新大风歌
没把农村当农村。这就是制约农村发展的根本问题。
“思路决定出路。”这句话虽然有一点不合逻辑，但是我认为，我们的绝大多数人，都在用城市的思路，看待农村的发展问题，即便是农民自己，也在用城市思维看待农村的发展问题。
我国的农村是从自然经济和自给自足的小农经济走过来的。现在的农村，还基本上处于这样的状态，想让农村发展的像城市那样，是很不现实的。
我们从黄河、长江流域的农村来看，目前，继续发展一家一户的自然经济，仍然是最佳的选择。农村专业合作社近年来多了起来，但是，仍然是以一家一户为服务对象，开展专业化服务的。如果不以家庭和家庭承包为根本，农村的发展就乱套了。
近年来，我看到一些农村地区也办起了工厂，说什么农民既种地，又到厂里打工，增加了收入。更为严重的是，我还看到一些农村地区，搞起了经济开发区，使农村的各项工作都围绕经济开发区展开。
这种做法貌似正确，其实违背了农村的本质属性，违背了老子所说的“道”。
我认为农村，不是搞经济开发区的地方，不是办工厂的地方，而是发展种植业、养殖业的地方。比如说，哪一片地适合于种小麦，哪一块地适合于种蔬菜，哪一片地适合于种茶叶，哪一块地适合于发展果林业，哪一片水面适合于发展养鱼业，都要搞清楚，搞明白。农村的各项工作，都要围绕这个来做。围绕种植业、养殖业，开展基础设施建设、科技培训、社会服务，发展专业合作社。总之，农村的经济发展，只要围绕一个“农”字，做文章就可以了。
当然了，在围绕“农”字这个中心做好文章的同时，还要加强农村基层组织建设，加强农村文化建设，开展适度的农村市场建设，如此循序渐进，而不是跨越式的发展，才是硬道理。
我想，我写下的这些文字，一定会遭到很多人骂的。但是，我一直以来就是这样认识的，今天把真心话说出来，只是代表一种意见而已。
郁津里
我是去年响应号召，投身扶贫攻坚大潮，挂职驻村扶贫书记的。 对于制约乡村发展的根本问题 ，也是我一直疑惑和思索的话题:农村，为什么会这么穷？
- 乡村的贫穷其根源: 是官僚主义和形式主义 结果 。乡村发展 ，应该一村一策，因地制宜 。让真正懂农业、农村、农民的有爱心和正义感的人，制定政策。别让那些不了解农村的专家，心血来潮，即兴发挥，搞些大而全、面子工程。
- 村子里教育和医疗的缺失， 是造成空空心村的根源。以前村村有小学 ，现在都没有了 😭。以前，村村有卫生室，现在，也没有了😭。很多人进城，是为了孩子的上学，很多人进城养老，是为了城里有医院。农村里最应该加强的基础人文设施，却缺失了，使乡村缺失了凝聚力、向心力、和发展动力！
- 城市资本，不能有效的流入农村。农村人，可以去城里买房置业，城里人却不能到农村去购置宅基地。这完美吗？为什么不能在保证土地规划面积不变的前提下 ，允许互动呢？城市的建设，农村人贡献了大量的劳动力，使得城市人感觉到了便捷和舒适。如果能有效的把城市资本引入到农村，城里人可以到农村去买宅基地，就会插翅新农村建设，也会为国家财政节省很多投资。
- 有些政策性的问题，好像不容置疑，但是也应该听取群众的呼声和困惑：“活人无耕田，死人有地种”？驻村任职后，很多村民找我反映，强烈要求分配口粮田。无奈九品芝麻官，还是个挂职的。心有余而力不足啊！土地是农民的命根子，没有了土地的农民，还会留恋、依赖家乡吗？
- 三务公开，流于形式，缺乏监督。村里不能有个好班子，发展了集体经济，也会被腐败了的。村干部薪资待遇太低，就一千多元，如何全身心的带领村民奔向致富路？村官不是官，不应纳入体制化管理，应该激发这个群体的活力，物业化、企业化管理，公开招聘村官，以村民的满意度、村庄的富裕度为考核点。
- 制定政策要因地制宜、切合实际，以问题为导向，切实考虑农民的感受！全国的村庄，都要修缮一个样子的厕所吗？村庄清洁工作有必要，可是，现在正是春耕春播的季节，农民在地里一天从白忙到黑，却也要求迎接检查。习惯是需要慢慢改变的，而不是什么都要搞成运动。
- 第一书记很辛苦，但实际工作中，责权利不明确，流于形式。
酒品村官
乡村我是深有体会的。因为我老婆是农村出来顶替她爸到上海外贸公司上班的。我每年都要回农村看我丈母娘的，从改革开放之初一直到现在近40年了。盛泽知道吗？穷地方但对全国而言不是最穷的地方，它怎么从穷到富我清清楚楚！一，改变改革一定要靠本地人。二，把路修大修好，交通方便。三，各种各样的附近的本地人流动起来。四，互补互助，共同发展，共同赚钱。五，要有一心为人民服务的村干部，乡干部的领导班子，包括公安，学校，医院，乡村老板，反是一切有权的人要有为人民服务的思想，如果没有也没关系，做好本职工作。如果违章违法一律开除，严重的判刑！六，慢慢来一年一个样，三年大变样，因地制宜广思集想搞什么？先一块地方试验一下，可以各样的思路，分几块地方试验一下，天无绝人之路，总有几块适合你的。全面推广，有销再产，我搞不懂这么大的中国，大豆要进口？中国的土壤种不了吗？是不是成本太高？中国的农业专家呢？只拿工资在办公室纸上谈兵，不到地头去？七，多样化，有国企，有私企，也可以有家庭作坊，有出力的，有想办法的，有家传手艺的，反正百花齐放，百家争鸣！八，生活正常了，生意正常了，每个人或多或少都赢了，不用国家投资，自然会有人去开医院，诊所，学堂，技校，艺术班，商店，商场，银行，保险，共交，出租车，大买场的。有钱赚，谁不去？！九，集资搞基建，逄山开路，遇水建桥，交通十分便利，先免费，后收费！会有老板去投资，去办厂，去办各样的实体加工厂！因为乡村有乡村的优势，地不贵，劳动力不贵，税收优惠，国家补贴等！十，从村长到县长一定要有忧患意识，产品要升级换代，要重视质量，打出品牌，要严格控制生产数量，做好产销一体化，就是私人作坊也要帮一把，信息共享，严肃法制，对违法商人，违法高管，违法老板，罚他个倾家荡产，严打村霸，乡霸！严打贪污干部！真正保护守法者，不管是老总还是员工老百姓！风水正了，家庭，企业，商店，干部，老百姓，自然而然就兴旺发达了，实现中国梦的目的我们一定能够达到！
用户3402169307670
我认为制约乡村发展最大的问题是村干部上。村干部能人不愿意干，干的人又不会把心思放在发展村经济上。他们只看重的是村官这顶帽子。所以根本谈不上领上村民脱贫致富。本人亲身经厉，一个本身条件不错的北方小村，有集体土地约七八千亩吧，因为北方地价不高，承包一亩也就一百元左右，村集体一年有约七八十万的收入吧，这村也就二百多口人吧，但每年都分了，造成既不能真正扶贫，对那些富裕一点的也就是多买几条烟，多喝几顿氿，最后该穷还穷，这个村一直到现在很穷。如果把这些资金集中搞几个项目，比如养殖，让村里的贫困户去并殖场工作，既解决了扶贫，又发展了村集体企业，可是这个村到如今还是贫困村。主要就是村干部不行。没有长远发展思想。小农意识太强。农村呆久了，思想就闭塞了。这种村干部只能把村子带向贫困。
高度827
说一千道一万，归根结底都是国家政策变了。
一、农村人口去留政策 2008年我们那里是自己在农村盖新房子国家补贴一万元（港澳扶贫援建资金）。2009年盖平房的补贴一万，两层楼以上的不补贴。2010年后国家鼓励农村人口到城里买房，到县城以上级别的每人补贴2万，到镇上买房的每人补贴1.5万。以前我们村常住人口200多，现在常住人口不到20人。就这样新盖的房子全荒废在那里，人去楼空了。
二、农村教育政策 随着农村小学的撤销，孩子上学只能到城镇去。孩子还小必须要家长照顾，因此一家人都去城镇了，留下的只有不用照看孩子的老人了。
独钓寒江者
制约农村发展的不是土地扭转问题，也不是农村基层组织不作为，更不是农村缺少种田能力，而是农民种地收入过低，造成种田能手有田不想包，不敢包。农户的地扭转不出，倒至少种，不种，甚至抛荒。我曾跟种田大户聊过这个问题，他们算了一笔帐，我们这里稻麦两季。稻麦亩产两千斤，亩收入算二千元。支去亩承包费一千元，种子，农药化肥六百元，机耕机收三百元，人工费用二百元，这样一算还倒贴一百元，如果承包费低一点，粮价提一点也能挣一点，今年粮价大跌，收粮的老板吃大了亏，直接影响明年的种粮积极性。所以提高农民收入，调动种田积极性十分重要。人往处走，水往低处流，制约农村发展的关键是农村留不住人。因为没钱挣，在家里也是守穷。
叶老翁620
现在制约农村发展的因素很多，不是不想去分析，说真的农村的现状分析了也没有多大的用处，因为有很多的实际情况是很难解决的。
首先就是村干部的问题，目前一些村里的干部不干事，不会干事的现象非常严重，挣着当干部，却不为百姓做事，有的村干部压根就不是为群众当干部，有利益睁着要，没利益的事情给也不干，像这样的村干部能带领群众致富吗，别以为这是个别现象，在农村非常的普遍。
还有一些村干部想干事，但是却没有能力，不但文化水平低，而且缺乏发展的思路，这样的村干部只能是制约村里的经济发展。所以村干部在村里的发展至关重要，如何选择一个好的“领头雁”是应该考虑的问题。
第二是人才问题，在农村目前都是一些中老年人，很多有知识的年轻人都外出打工了，人才成为制约农村经济发展的关键，目前最重要的是要吸引一些乡贤进入的村里，吸引有知识，有能力，思路开阔的人才进入到村干部的行列里，鼓励人才返乡，为农村的发展增添活力。
第三就是资金问题，任何事业的发展都需要资金上的支持，然而目前的农村有资金的都在向城里发展，一些有技术的农村创业者却因为缺少资金而影响发展，就是贷款也会因为各种的因素不能兑现，这就需要政策上的支持了只有得到更多的资金，才能得到有效的
乡里乡韵
你别不信，说了也是白说。
制约乡村发展的根本问题是什么？这个问题大伙都心知肚明，说了顶用吗？
中国现在的农村就象一个患有重病的壮汉一样，他自己最清楚是那条经络出了问题，请遍天下所有的医生，他们也把手指点到了正穴上，可就是发不出力，导致壮汉依旧软绵绵的躺在床上不能发挥其特长。
常说：重病须下猛药。现在的乡村要想发展须有壮士断脘的勇气才行，用头痛医头，脚痛医脚的手法是绝对不行的。因为几十年耒，农业农村大片农田荒芜，水利基础设施全部毁坏，要想开发恢复并不是一朝一夕就能解决的。
要让我们这个农业大国重振雄风，只有补气换血才是硬道理。
簇灯u195966900
我国全面建成小康社会，农村如达不到，也是一句空话，因为农业农村工作非常重要，它是全部工作的核心内容。那么，现在农业农村工作究竟是什么制约其发展呢？
党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。对照上述重要论断，我认为，当前我国城乡发展不平衡和农村发展不充分就是现阶段我国社会主要矛盾的重要表现，同时也是制约乡村发展的根本问题之所在。具体表现在六个方面：
一，输血造血功能差，资金不足肠梗阻。乡镇和村处于实施乡村振兴战略的第一线，但实际可支配财力明显不足。一方面是村级的财政转移支付保障不足，乡村建设只能挤压村级资金。而村级本身就债务繁多，致使资金迟迟得不到化解，成为农村的不稳定因素。另一方面是农村土地的增值收益被部分调拨，削弱了通过资源交易取得建设资金的能力。
二，人才缺乏动力差，乡村发展缺支撑。人们常说一句话叫：火车跑的快，全凭车头带。许多农村之所以搞的好，最关键的一条就是有一个好支部，特别是有一个好的带头人。可是现在乡村情况，实在令人担扰。优秀人才都不愿回乡、不能回乡，使得乡村发展缺少活力和后劲。村干部是党和国家农村方针政策的直接执行者，但村干部岗位吸引力也不够强，存在后备不足、无人愿意干的窘困局面。许多人认为：现在村干部待遇慢了节拍，村里的工作任务重，家里的经营也受到影响，学历高、能力强、素质高的年轻人不愿意当村干部。
三，合作组织运行差，产业兴旺难保证。当前许多农村都缺乏带动力强的合作组织，这在农村青壮年劳动力大量外流和老龄化日益加重的今天，显得尤为突出。许多合作组织有的一直受到场地的制约，有的宁愿闲着也不与村民合作，利用闲置的农房发展民宿旅游。此外，对于乡村产业发展，普遍期望通过吸引大型招商项目落地来实现，而忽视吸引专业人才进村，根据本村实际，培育村庄产业发展的内生动力。
四，乡村建设基础差，无序发展令人忧。由于没有专门制定村庄规划，村庄无序建设，土地利用粗放，或者“一刀切”禁止任何建设，导致村庄功能难以完善。现在老百姓有了经济基础，想改善居住条件，实现“开门就是大自然，关门全是现代化”，但是禁建控建的规定，使得农民自主修建住房的愿望落空，只能等着拆迁和集中居住一条路。对于一些废弃的厂房和宅基地，土地复垦以后，腾出来的建设用地指标均由上级政府统筹，基本上转移到城镇使用，乡村一级几乎用不上。
五，老龄问题服务差，养老资源跟不上。随着人口结构的变化，农村老龄化程度较高，老年人比例高于社会平均水平。村卫生室可以提供看感冒发烧、量血压、打点滴等比较基础的医疗服务，但缺乏家庭保健、护理等条件，农村养老服务资源非常紧缺，尤其是子女一般在城镇居住，农村养老服务问题更加突出。
六，公共服务能力差，背井离出"空心村"。在各级集中优势资源，积极打造本区域重点学校、重点医院的背景下，农村成为教育、医疗等公共服务体系的“末梢”，资源极为匮乏。在这种背景下，许多家庭只好被迫进城，要么为孩子上学，要么出去打工赚线，使农村出现了“空心村“，而与此同时，村卫生室形同虚设，由于服务对象偏少，既留不住人，又严重影响了工作积极性。
剑茗2
近段时间以来，笔者如微耕机反复犁开、翻耕、分解泥土一般，正在俯身躬耕于田间地头对农业农村进行近距离、微角度的调查了解。在走访调查、拉家长话发展的过程中，对制约乡村发展的根本问题进行了深入的思考和分析，个人觉得制约乡村发展的根本问题主要有乡村产业发展缓慢、发展的引擎缺失，新生代农民群体尚未形成、发展的主角缺位，基础设施相对滞后、发展的条件欠缺。
一是乡村产业发展缓慢，发展的引擎缺失。由于长期重视发展工业，农业到目前仍是“弱势产业”，农业产业化、机械化、科技化、智能化程度低，且自给自足的传统小农经济模式已严重制约农业的发展，群众难以在土地上刨出“致富蛋”、挖出“金娃娃”，种地不赚钱，通过发展农业生产致富总体上讲还很困难。以种养殖为主的特色农业发展还不充分，家庭工场、手工作坊、乡村车间等乡村手工业数量有限，农产品就地就近加工转化增值在不少地方还是空白，农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等乡村新型服务业刚刚起步、覆盖范围相当有限，群众就近就业、生产致富的机会和途径还很稀缺。总之，由于农业仍是“弱势产业”难以致富，乡村手工业、农产品就地就近加工转化、乡村新型服务业发展还不充分，乡村产业发展总体缓慢，难以支撑和推动当地的发展，这是乡村发展中最大的问题，也是乡村振兴中首先要解决的问题。
二是新生代农民群体尚未形成，发展的主角缺位。由于长期的城乡差异和城镇化的快速推进，农村人口大量流向城市，特别是农村人口中的精英——中青年纷纷涌入城市就业居住，农村“空心化”已是不争的事实，而作为乡村发展主角的新生代农民群体还很弱小，留在农村的“爷爷奶奶”们无力也无法推动乡村的发展。一个再好的剧本，搭设再好的舞台，投入再多的资金，如果缺少了主角，仍将是镜中花水中月。
三、基础设施相对滞后，发展的条件欠缺。由于长期重视城市的发展，城乡基础设施差异大，“高大上”的城市和破旧的农村形成了鲜明的对比， 一些地方是“欧洲的城市”和“非洲的农村”并存，农村基础设施存在明显的“短腿”，农田水利等生产类设施还极不配套，耕作不便，农业生产成本高；道路、饮水、电力等生活类设施还比较差，环境整治、宜居村庄建设投入还不足、还任重道远，教育、文化、卫生等社会发展设施还很欠缺。农村的基础设施总体还比较差、不配套，发展的基本条件还比较欠缺，既直接影响着产业的发展，难以吸纳各类资源资本；又难以留住乡村发展急需的人才，难以让新生代农民留在农村安心发展，农村“空心化”的现象还在加剧。
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