专业力量 【山东:莱西市人民检察院】

“从目前情况看,案件被告人土地回填工作进行得不错,修复的土地已经可以种植,剩余的部分正在积极进行回填修复。对剩余回填修复工作,我们将监督到底。”近日,山东省莱西市检察院配合青岛市检察院对其提起民事公益诉讼的王某、周某等人非法占用农用地一案的涉案土地回填、恢复原状情况进行现场监督。为提高监督质效,莱西市检察院邀请该市国土资源局的领导和专家作为特邀检察官助理,一同前往现场配合开展工作。

据了解,被告王某在承包土地期间,未经相关部门依法批准,擅自改变被承包土地用途,多次组织人员进行挖沙。后周某在明知王某未取得挖沙合法手续的情况下,为王某提供帮助,联系运输车辆、买家等,并派员帮忙计数、卖沙。经查实,二人采沙销售金额共计20余万元,致使15余亩农用地遭到破坏,丧失了原种植条件。

检察机关提请依法判令被告王某、周某对其破坏的15余亩耕地进行复垦,恢复种植条件;如不能恢复原状,提请判令两被告连带承担生态环境修复费用。2018年10月26日,青岛市中级法院对该案进行了公开开庭审理,被告当庭表示要承担复垦、修复的费用和责任。

记者在恢复现场看到,两辆大卡车和三台挖掘机正在紧张地进行沙土填埋作业,被破坏的耕地正在回填平整。“被破坏的耕地之前已经修复了6亩多,并盖上了蔬菜大棚。现在,我们正在回填修复剩下的9亩多,再有5至6天就可以完成。”该案被告周某告诉记者。

在办理该案过程中,青岛市与莱西市两级检察院合力推进工作。针对该案涉及的专业问题,多次借助“外脑”,与莱西市国土资源局进行联系沟通,面对面听取国土资源局专家的意见,三次邀请专家到现场进行指导。在恢复现场,莱西市国土资源局的专家运用专业设备对涉案土地的范围进行了确认;对回填恢复的标准、回填的土质要求等问题,向案件当事人和办案人员作了详细地讲解说明;同办案人员围绕与案件审理有关的土地恢复情况验收标准、验收程序等问题进行了研讨;还现场向被告周某等人宣讲了土地管理法等相关法律法规及政策规定。

去年以来,莱西市检察院积极探索建立特邀检察官助理制度,先后从国土、食药、环保等机关聘请相关业务骨干协助办案,解决办案中的专业性问题,借助“外脑”助力精准监督。截至目前,该院就有关案件开展专家咨询、业务研讨、现场监督9次,有效提升了检察监督的针对性、精准性,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。


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