4月23日下午，溫州召開2019年縣（市、區）、產業集聚區第一次比看現場會，亮曬1-3月主要經濟指標和重點工作指標，集中比看重大產業項目建設情況。
鹿城區
鹿城區委書記姜景峰
1. 拼項目、比速度，下好“三招先手棋”
一季度，鹿城區GDP增長達8.2%，增速排名12年來首次跳出全市後三，為全市GDP增長貢獻率達17.4%，12項主要經濟指標增速創五年新高。下步攻重點、爭先進的目標措施是：一要抓產業，強抓服務業強區省級試點，全域佈局“月光經濟”，大力發展總部經濟、樓宇經濟，培育稅收“億元樓”6幢，旅遊總收入超260億元，現代服務業佔比達到25%以上。二要抓平臺，深入實施鞋革傳統產業改造省級試點，全速建設新二代城市科創園、南郊數字經濟產業園，確保規上工業總產值增長達15%以上。三要抓項目，確保4個省“152”工程落地開工率100%，落地20億元單體制造業項目1個、20億元產業項目1個、10億元產業項目3個，有效投資增速保持全市前列。
2. 拼質量、比環境，擦亮“三張金名片”
一要打造城市功能品質，加速建設213個總投資1702億元的“精建精美”項目，新開工49個、建成59個。二要提升城市經濟活力，聚焦“兩區”建設的重頭戲，確保R&D經費支出增長20%、企業減負12億元以上。三要挖掘城市文化底蘊，主動對接全省甌江山水詩路文化帶，高標準實施“一江一島一河一街區”開發，大力度推進五馬華蓋裡文旅項目建設，力爭公園路的改造、江心嶼的提升能快出形象、展現新姿。
3. 拼創新、比擔當，打響“三大改革牌”
一要打響“購在鹿城”品牌，採取非常規舉措推進市場採購貿易方式國家級試點，確保今年“1039”出口30億美元，帶動全省外貿增長1個百分點。二要打響“住在鹿城”品牌，推進6大片區人本化、生態化、數字化開發，爭取“未來社區”省級試點2個。三要打響“學在鹿城”品牌，確保平穩完成義務教育辦學體制改革，抓好投資105億的55個教育項目建設。
龍灣區（高新區）
龍灣區委書記、溫州高新區黨委書記陳應許
1. 搶抓高新區（浙南科技城）管理機制優化調整契機
龍灣區今年構建區城融合、高效聯動的運行機制，力促自創區“十大關鍵指標”全面領跑、高新區全國排名前移10位、科技城建設當年見效。強力攻堅“八大專項行動”，落地高能級創新平臺3個以上、高水平科研團隊3個以上、創新型領軍企業2家以上。全速建設3平方公里科技城南核心區，開工45個項目，聯動推進大羅山科創走廊龍灣段、文昌創客小鎮等重點板塊，打造產業鮮明、要素集聚、配套完善的科創高地。
2. 集中攻堅旗艦型項目
推動青山體檢與醫學研究中心、偉明環保裝備、北航民用航空動力等“152”工程落地，力爭國科大溫州研究院、復旦大學溫州生命科學創新中心5月簽約、天心天思產業園6月簽約、北斗產業基地6月授牌。
3. 無障礙推進145個“精建精美”項目
深化“拓空間強保障、破難題促提升”七大專項行動，完成46個區塊6340畝土地“清零”，掀起新一輪土地清理熱潮。高標準提升機場口、S1線、甌海大道周邊環境，再造城市東部新形象。建成環山北路、市域鐵路S1線東段等重大交通設施，提速溫州東部綜合交通樞紐前期，營造“大幹交通”濃厚氛圍。
4. 推廣“一套廠房、分割抵押”模式和單體項目分批驗收機制
龍灣區將率全市之先建設綜治信訪綜合中心、試點“全科網格”2.0版，強力推動信訪形勢持續好轉。4月底提前完成行政村（社區）規模優化調整工作，行政村數量將減少近一半。深化“三服務”活動，完善“無差別全科”受理、“甌e辦”便民服務，打造全省領先的營商環境高地。
甌海區
甌海區委書記
王振勇
1. 打造進口商品的“世界超市”
甌海區將全面打造高能級開放大平臺，引進大集團建設運營浙南閩北贛東進口商品集散中心，確保國慶節前開業，全年引進進口企業100家，讓溫州成為周邊地區人們嚮往的“購物天堂”。同時，加快推進“一帶一路”（中烏）產業園等項目建設，大力推動森馬等龍頭企業加快跨國併購步伐，把甌海的開放大門開得更大。
2. 狠抓省級特色小鎮重大項目落地
打造自創區主陣地，加速環大羅山科創走廊建設，確保泰康之家-甌園、時尚定製產業園等一批項目三季度前掛牌。創新校地人才共引共享，加快華中院擴容提升，確保浙大溫州研究院6月底正式運營。開展創新型領軍企業培育攻堅，專項培育興機電器、朝隆紡機等企業，新增高新技術企業50家，率先推出5G工業互聯網應用，打造“數字經濟”甌海樣板。
3. 全面啟動總投資88億元的澤雅全域旅遊開發項目
打造城鄉統籌新標杆，高品質建設甌海中心區、高鐵新城、南湖新城、高教新區等四大組團，提速53個安置房及配套建設，確保全年交鑰匙4500套。深入實施鄉村振興戰略，讓澤雅成為溫州市民心心向往的“後花園”。深化“清垃圾、除破爛”美麗甌海全域行動，高標準抓好S1沿線環境綜合整治，統籌推進美麗城鎮、美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院、美麗河道建設。
洞頭區
洞頭區委書記王蛟虎
1. 落地20個億元項目
洞頭區將實施示範區建設兩年行動，開展民資參投、海島生態兩大實踐，攻堅70項任務。探索十項“洞頭標準”，試行“標準海、標準房”改革，招引郵輪小鎮，加快LNG投建，瞄牢旅遊、康養、能源三大業態，建設紫菜產業園，打造青山歡樂島、竹嶼航空島。
2. 創成省級海島公園
洞頭區藍色海灣整治走在全國前列，重點實施“破堤通海、退養還海”，建設十里溼地、生態海溝，開發4個村莊經濟總部園，打造8條海島振興帶。開展“五四競賽”，推進農村美化、農房亮化、農民轉化、農地彩化、農耕文化，實現“四個來”目標。
3. 履行“五最承諾”，實現“五個同心”
建設兩岸交流和青年創業兩大國家級基地，打造臺胞第二生活圈，6月舉辦兩岸半屏山論壇，辦好“百會百企、共築同心”活動，建設同心小鎮、半屏同心島、金岙同心村，招引十大項目，開工精靈海岸魔法莊園，完成臺事通改革。對落後幹部實行回爐鍛造，對擔當幹部容錯免責，質詢辦不了事項，鞏固基層減負成果，評出“海豚、海龜”，頒發“頭鬃旗”。
樂清市
樂清市委書記林亦俊
1. 抓“兩區”建設
樂清將力爭全年GDP在全省17強保10進8，財政兩項收入、數字經濟發展綜合評價、科技進步綜合評價等核心指標進入全省17強前6，高質量發展評價走在全省前列，全力推進自創區樂清分園建設，持續完善“4+2+2”系統化科創平臺體系，全面優化人才、創新生態，確保新增高新技術企業100家以上，實現高新技術產業增加值佔比80%以上，R&D佔比達3%，引進省級創新創業團隊4個，省級高新區進入全省綜合評價前10。對標“三服務”要求抓好省新時代民營企業家健康成長示範區建設，確保不良率降至1.3%以內，力爭實現上市報會3家，新增100億元以上企業1家、10億元以上企業3家、億元以上企業30家。
2. 抓重大項目
加速完成8個已落地省“152”工程項目年度投資目標，確保新增的8個省“152”工程項目全部落地，特別是加快落地投資104億元的溫州甌江智慧物流園項目。全力拼搶總部項目，確保新增總部企業50家，實現產值200億元、稅收10億元。大抓交通項目，建成樂清灣鐵路支線、甬臺溫高速樂清北互通，加快建設甌江北口大橋樂清段、228國道樂成至黃華段等項目，完成交通投資70億元以上，打造溫州北翼現代綜合交通樞紐。
3. 抓鄉村振興
圍繞大雁蕩、大旅遊、大產業發展，高標準推進6條示範帶建設，確保將山水雁楠鄉村振興黃金帶打造成全省一流樣板示範帶。切實做好雁蕩山休閒度假、中高山遊、傳統文化、影視旅遊四篇文章，確保“五一”前雁蕩山大型旅遊文化交通集散中心正式運營，年底前雁蕩山有全新旅遊產品、全新旅遊形象，力爭旅遊增加值超100億元。
瑞安市
瑞安市委書記陳勝峰
1. 全年GDP確保“衝刺千億”
全面深化“三服務”“千名幹部進千企”活動，溫州交辦的第一批22個重點問題、已提前100%化解，第二批已化解83.3%，成為溫州唯一的省企業金融顧問制度試點市。大力構建“萬家市場主體、千家規模企業、百家瞪羚企業、十家鳳凰企業”成長梯隊，確保今年新增20億級企業2家、5億級3家、上市2家、上規170家。年內投產華峰熱電聯產、海尚關節機器人、力寶電噴節氣門等重大產業項目。
2. 產業平臺打造“萬畝千億”
全力承接溫州“兩區”建設，重點打造3個“萬畝千億”產業平臺：瑞安高新區萬畝平臺，加快華峰新材料等31個產業項目建設，即將掛牌投資20億的汽車智能風扇總成項目，將申報列入省“萬畝千億”新產業平臺培育名單；東新產城萬畝平臺，爭取汽車綜合體等產業項目上半年掛牌，打造科創文創新高地；塘下萬畝平臺，投資10億的銘博新能源汽車部件等產業項目已開工，打造環大羅山科創走廊樣板園。僑貿小鎮致力打造溫州世界華商綜合發展試驗區的橋頭堡，投資50億、佔地300畝的跨境電商產業鏈項目3月底已經掛牌。
3. 重點項目攻堅“百項千億”
安排重點建設項目156個、總投資1221億，綜合交通年度投資100億以上，3月份首批“三百億”重大項目集中開竣工，謀劃省152工程儲備項目12個，確保新增省152工程項目6個。省“雙安雙創”工作現場會、溫州鄉村振興現場會即將在瑞召開。瑞安市作為縣（市、區）唯一代表在國家衛健委新聞發佈會上作醫共體試點經驗介紹，並有望列入省政府督查激勵名單。紮實推進“清廉瑞安”示範建設，高質量完成村社規模優化調整，深化基層網絡綜合治理試點，打造新的社會階層人士實踐創新基地，全國首個國旗教育館確保“十一”開館。
永嘉縣
永嘉縣委書記王彩蓮
1. 打造現代製造業千億級產業集群
目前泵閥產業500億元、鞋服產業300億元、教玩具產業100億元、其他新興產業100億元，全面實施“兩個健康”創建八大專項行動，加快推進省級經濟開發區和高新技術產業園區創建，聯動打好企業三上、科技創新、新動能培育等“組合拳”，確保規上工業畝均稅收達到30萬元，規上工業總產值保持兩位數增長，R&D經費佔比高於全市平均水平，數字經濟綜合評價全省排名提升10位以上。
2. 全力開展項目攻堅大提速
依託甌江北岸城市核心區和溫州北高鐵新城兩大千億級投資平臺，鎖定省“152”工程、重大產業項目和交通基礎設施“三大重點”，力爭全年招引20億元以上重大產業項目3個，其中50億元以上項目1個，產業項目投資佔比達40%以上；確保省“152”工程項目入庫6個、開工5個，落地率達到80%以上；交通項目投資實現翻番，達到56億元；招商項目實際到位資金65億元以上，民間投資比重保持在70%以上。
3. 打造長三角一流山水田園休閒度假目的地
加快國家全域旅遊示範區、5A級景區兩大“國字號”創建，專班推進楠溪·雲上溫泉旅遊度假區等6個10億元以上重大旅遊項目，確保全縣遊客數量增長25%以上，門票收入增長50%以上，過夜遊客增加25萬人次，旅遊產業增加值佔比達到10%以上。
4. 縱深推進新村融合發展八大行動
統籌打好重大風險防範化解、掃黑除惡專項鬥爭、重大節點安保維穩等攻堅戰，確保實現“平安十一連創”。全面開展“三服務、駐新村、促融合”主題活動，全力以赴做好村社規模優化調整“後半篇文章”。
文成縣
文成縣縣長
章壽禹
1. 狠抓經濟趕超工程
提速推進5Ａ景區等旅遊系列品牌創建，組織實施民宿整村開發，致力推進文成“過境遊”轉變為“過夜遊”，確保全年過夜遊客、旅遊總收入增長20%以上。對標“兩個健康”先行區建設，加大產業培育力度，全年引進總部經濟企業10家以上，培育建築業產值超5億元企業4家以上，新增規上企業25家以上，爭取全年稅收收入增長40%、突破10億元。全程跟蹤自由港·空中花園等7個重點產業項目，確保“152”項目新開工落地2個以上。
2. 狠抓環境再造工程
對標“國際生態旅遊目的地”定位，完成縣城中央水軸景觀帶打造，攻堅推進龍船垟等13個拆舊建新項目，提升縣城核心承載力；高品質實施全域美麗“八大行動”，確保上半年所有鄉鎮通過小城鎮環境整治省級驗收，創成伯溫故里鄉村振興黃金示範圈。
3. 狠抓民生幸福工程
堅守增收、消薄“雙標線”，攻堅低收入農戶全面小康計劃，落地飛地抱團增收項目；提速建設溫州西部交通樞紐，年內建成高速1條、國道1條，創成“四好農村路”示範縣；持續抓好“除險安居”工作；創新實施農村飲用水工程EPC模式，讓山區200個村19萬人喝上“放心水”。
4. 狠抓鐵軍鍛造工程
以“十個一”舉措強化實幹導向，做到“前沿作戰”與“實幹學堂”齊抓，“效能蝸牛”與“鐵軍標兵”共促，倒逼幹部，真正在幹事中鍛造鐵軍、在鐵軍鍛造中實現“半年紅、全年紅”！
平陽縣
平陽縣委書記董智武
1. 落實降本減負“平陽版”
對標“兩個健康”先行區，強化高質量發展導向，加快三大傳統產業智能化、品牌化、高新化改造，推動市場主體升級，為企業減負超20億元，全方位提升民營企業獲得感；對標國家自創區創建，以入選“全國創新百強縣”為契機，在一季度高新產業投資增長92.7%基礎上，強化科創平臺實績考核和科創投入正向激勵，確保R&D增長25%以上，力爭創成省級高新產業園。
2. 狠抓重點項目
在一季度市重點完成127%、省集中開工項目全部入統基礎上，確保重點項目投資215億元、佔固投比重90%以上。以省重大產業項目“去年入選7個、今年初審已過8個”為動力，爭取省重大產業項目超10個、5個省“152工程”全部開工。
3. 狠抓招商引資
引進超億元項目30個、到位資金超百億，其中力爭一半以上是製造業、1/4以上是超10億元項目；在服務好現有75家總部的基礎上，建好用好“五大總部大樓”，確保迴歸總部超百家、實繳稅收超10億元。
4. 狠抓紅色引領
高站位辦好“省一大”召開80週年紀念活動，高標準籌建省委黨校平陽分校；在村社規模調整上，目前2/3新村已掛牌、一半鄉鎮已完成，確保4月底全面完成；在平安考核全市第一基礎上，奮力奪取“星級平安金鼎”。
泰順縣
泰順縣委書記陳永光
1. 在“山高路遠”中“登高望遠”
泰順山高路遠，必須登高望遠，站在高處、瞄準遠處，在把握髮展大局和引領大勢中謀劃泰順；泰順蓄勢待發，必須動力引爆，以大項目、大通道、大平臺、大旅遊來點燃泰順；泰順優勢劣勢分明，必須揚長崛起，以“富裕生態、特色旅遊、獨特文化、綠色產業”拉強泰順。
2. 實施鄉村振興“1+4+5”示範帶建設，打造“最美鄉村”
泰順奮力打好最佳生態、康養文旅、最美山城、泰順攻堅、鄉賢泰商、平安泰順“六張牌”。重點發力五個主攻點：一是大幹交通。實施“百億交通”項目，確保龍麗溫高速泰順段年底通福建、明年通溫州，加快構建溫州西南綜合交通樞紐。二是大幹招商。實施“兩個健康”先行區泰順十大特色行動，招引落地省“152”工程項目3個以上，實現泰商迴歸項目、總部經濟稅收“兩個翻番”。三是大幹旅遊。實施康養文旅“四個十”項目，加快投資166億元的華東大峽谷氡泉旅遊度假區和投資210億元的“大甌越·生命源”項目建設，創成廊氡國家級旅遊度假區和省全域旅遊示範縣。四是大幹城建。謀劃實施“百億城建”工程，聚焦聚力“兩大板塊”、新老城“雙十項目”和鄉鎮“十個一”特色項目，打造“山區最美縣城”“最美城鎮”。五是大幹民生。重點做好下山居住、上山致富、人才迴歸、產業興旺“16字文章”，實現生態大搬遷再搬1萬人以上。
3. 落實“一包六必抓”領導責任
以“泰順擂臺·六比競賽”為抓手，實施“30個專班大推動”攻堅和“30項任務看落實”督辦機制，縣領導領銜30個專班，實體運作、掛圖作戰；分解落實年度30項重點任務，清單管理、每月督辦，全面奪取“半年紅”“全年紅”。
蒼南縣
蒼南縣委書記黃榮定
1. 以“三約機制”為保障，消除短板
實行落後“媒體約訪、組織約談、主要領導約見”的“三約機制”，緊盯規上工業增加值等落後指標，認真分析、精準施策，確保進等升位，全面消除後三指標。
2. 以“四個盯緊”為重點，強抓項目
充分發揮“三百億”重大項目集中開竣工帶動作用，堅持謀劃類項目盯緊招商、對接類項目盯緊簽約、落地類項目盯緊開工、開工類項目盯緊進度，加大已落地“152”項目推進力度，確保新申報列入“152”項目清單4個以上，力爭實現20億元以上單體制造業項目新突破。
3. 以“雙百攻堅”為抓手，優化服務
圍繞“再新增規上企業100家以上，再新竣工小微園面積100萬平方米以上”的目標，全面落實民營經濟高質量發展“蒼南新32條”，全力打好標準地改革、小升規、企業上市、特色行業整治系列組合拳，深化涉企政策“剛性兌付”行動，努力爭當溫州“兩區”建設排頭兵。
4. 以“兩場硬仗”為契機，夯實基礎
在全力做好掃黑除惡專項鬥爭和村社規模優化調整的基礎上，主動借勢借力，做強基層組織，最大限度把各類矛盾隱患消除在萌芽、解決在基層。
甌江口產業集聚區
甌江口產業集聚區黨工委書記、管委會主任姜增堯
1. 一以貫之加快重大項目引進
聚焦海洋經濟型、開放外向型、高新創新型重大項目，力爭完成年度招引落地任務。一方面瞄準智能製造業實體項目招新引優，藉助威馬達產衝量釋放的輻射力，構築新能源汽車智能製造產業鏈，引進20億元單體制造業項目，形成上下游配套高端資源和優質項目集聚。另一方面瞄準商服功能項目招專引精，立足區域價值提升和功能短板補齊目標，爭取引進一個大型文旅綜合項目和若干個商貿綜合體項目，加快形成人流、商流、物流規模集聚。
2. 一絲不苟保障財政資金運行
開源增收、多措並舉強化資金保障。一是加大土地出讓力度，全年出讓土地1000畝以上，確保年度政府基金收入計劃按時足額到位。二是拓寬融資渠道，有效吸收利用社會資本，通過政府債務置換和企業債券發行滿足“以借還貸”需求。三是加快產業項目竣工投產，釐清稅源存量、挖掘稅源潛量、培育稅源增量，實現政府財稅年收入繼續翻番。
3. 一往無前攻堅海域審批突破
堅定不移推進二期海域審批，實施“三線並進”加快突破。一是加快海洋經濟示範區核心區規劃編制，對接儲備一批優質軍民融合重大項目，加快二期20平方公里歷史遺留海域在國家層面獲得審批。二是包裝二期南堤和市政路網工程以“防洪擋潮”工程名義在省級層面通過“750畝”權限盡快審批推進到位。三是加快編制PPP模式的整體區域建設開發方案，為海域獲批提前做足功課。
浙南產業集聚區（開發區、甌飛）
浙南產業集聚區黨工委書記、管委會主任徐蓬勃
1. 比項目，爭當開放合作引領區
搶抓與嘉定戰略合作等機遇，爭取上半年到位內資20億元、外資4000萬美元，推出土地掛牌400畝以上，市縣委書記和市縣長項目落地2個，總部經濟項目落地2個。
2. 比創新，爭當自創區建設主陣地
走好“華山一條路”，強化自創區八大攻堅，爭取上半年創新平臺簽約落地2家、科技人才團隊簽約落地2個，新增科技型企業100家、研發機構15家。
3. 比環境，爭當產城融合示範生
突出以“大幹交通”提升大平臺，全面推進金麗溫高速東延、新川大道、天柱大道、環山南路、濱海二十一路、中心街西延等6條動脈建設，上半年建成環山東路主線、濱海醫院新院、五星級酒店等項目。
4. 比擔當，爭當營商環境排頭兵
一手抓企業扶優育強，以“三服務”為載體，強化擔當破難題，安排惠企資金3億元以上，籌建企業家商學院；一手抓村二產等罈罈罐罐整治，在全市率先啟動畝稅10萬元以下企業提升，為優質企業騰挪空間一千畝以上。
資料：溫州日報
文字整理：徐諾
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