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1949年4月23日，中国人民解放军海军诞生。从舢板小舟到航空母舰，从一穷二白到铁甲洪流，人民海军自信满满，步履铿锵，成为捍卫国家利益的战略铁拳。
在青岛，有一个风华正貌的青年，与4月23日也有一段难以割舍的情节。
1994年4月23日，国务院批复设立青岛市城阳区。从白手起家到飞跃发展，从山乡农村到活力城区，青岛城阳转型突破，化蛹成蝶，成为生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区。
25年前的"4.23"，是历史坐标，是时代印记。以此为始，城阳一路劈波斩浪，扬帆远航。
25年后的"4.23"，是征程再起，是机遇叠现。以此为始，城阳挥洒英雄意气，弄潮时代。
NO. 1｜壹
这里曾经是一沉睡的土地，以阶级斗争为纲的路线，禁锢了人们的思想，束缚了生产力的发展。当时城阳域内尚处于完全的农村社会，以农业生产为主，吃的是大锅饭，搞的是大生产……
1994年4月23日，国务院批复设立青岛市城阳区。6月9日，历史性的一刻，城阳区正式亮相。建区伊始，年轻的城阳，面对百事待举、百业待兴的局面，区委、区政府带领42万勤劳智慧的城阳人民踏上了深化改革、扩大开放、艰苦创业的新征程，开启了城阳建设与发展的新纪元……
二十五年的深化改革、扩大开放之路，使城阳的经济迅猛崛起。城阳已经成为一片开放的热土，投资、创业者的乐园。
2017年，城阳区迎来历史一刻，全区实现生产总值1009.06亿元，突破千亿元大关，标志着城阳区综合经济实力跃升到新的城市能级。
2018年，城阳再接再厉，抢抓重大机遇叠加风口期，持之以恒解放思想，坚定不移深化改革，深入推进“阳光城阳”建设，积极作为、主动担当，创新思维、转型突破，交上了一份靓丽的年度答卷。
经济实力再跃升。全区生产总值完成1079亿元，在千亿级能级上继续增长7．5％；一般公共预算收入完成112．5亿元，增长7．5％，跃升到全市第三位、全省第四位；特别是全区财税总收入首次突破200亿元大关，税收占比达到84％、居全市第二位；社会消费品零售总额完成275．8亿元，增长8．1％。正威集团贵金属区域交易中心、海尔城阳生物细胞谷等8个世界500强、中国500强投资项目落户，北大医疗产业园等58个过亿元项目开工，蔚蓝生物成为全市海洋产业领域首家A股上市企业。
城市影响力再扩大。首届国际创新创业大赛、首届日韩（青岛）进口商品博览会、“哥德杯中国”世界青少年足球赛、全国群众体育现场会、全国家庭医生签约服务现场会等重要活动在我区召开，袁隆平院士团队桃源河流域盐碱地稻作改良试种成功，人民日报、新华社、中央电视台100余次报道城阳。
人民获得感再提高。民生投入占区财力支出的比重持续保持在七成以上，十件民生实事全面完成，居民人均可支配收入达到51594元、增长8．4％。获评全国社会救助综合改革试点区、流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区，全省健康促进示范区、双拥模范城等称号。空气质量优良天数达到289天，创6年来最好水平，“城阳蓝”“城阳夜”刷屏朋友圈。
图文无关
NO. 2｜贰
这个春天，青岛市清晰勾勒出画面感极强的发展路径——突出“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”两条主线，发起15个攻势，打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，使青岛成为面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。
做攻坚猛将，做开路先锋！一种时不我待、只争朝夕的激情与干劲儿，在城阳这个血性方刚，英姿勃发的青年身上激荡着。
城阳区围绕贯彻落实市委“15个攻势”部署，结合区域“抢占五个高地、攻克一个难点”的目标，集中兵力编制了“任务书”。目前，围绕“15个攻势”逐个建立了作战指挥部，每个攻势，城阳区都明确了责任领导、责任部门、责任人、作战图、施工表和时间点，倒排工期、挂图作战。围绕抢占“五大高地”、攻克“一个难点”逐个制定了作战方案，明确了牵头区级领导，组成了6个工作专班，每个专班都配备了精兵强将。城阳区将深入实施“街道吹哨、部门报到”机制，大力践行专班推进法、点对点工作法、一线工作法，定期召开专题会议和现场办公会议，及时研究解决工作推进过程中存在的困难和问题，切实提高工作推进力度、效率。
城阳区委、区政府分别与6个工作专班和6个街道签订了《精兵强将攻山头、典型引路稳阵地目标责任书》,与6个市场化招商团队签订了招商协议。目标责任书规定了工作专班和街道的作战目标和作战任务，同时将所规定的目标任务纳入党政领导干部任期目标和政绩考核，作为评先受奖、晋职晋级的重要依据。责任书明确，目标达不到或出现影响全区整体工作成效的，将按照抓住不落实的事、追究不落实的人的要求，严肃问责追责。
今年是“阳光城阳”建设实现三年创建目标之年，适逢城阳区攻山头、稳阵地，推动胶州湾北岸中心区建设全面起势的关键时刻。城阳区将继续践行阳光理念，提振决战决胜精气神；将完善阳光机制，释放决战决胜“强磁场”；将打造阳光生态，激发决战决胜“动力源”,通过自然生态、创新生态、社会生态、政治生态的持续优化，汇聚成阳光的发展生态，进而让阳光生态成为发展常态，为攻山头、稳阵地提供不竭动力。
图文无关
NO. 3｜叁
学深圳，赶深圳。青岛目光向南，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，以前所未有的勇气和决心踏上了发展的新征程。
对于城阳这个朝气蓬勃、气宇轩昂的“90后”来说，这是淬火成金的机遇，这是借势而起的平台。城阳以前所未有的使命感、责任感、危机感、紧迫感进入决战状态，开启冲刺模式。
全区上下正聚焦学习深圳人在谋划发展、抢抓机遇时的战略眼光、大局意识和创新精神，在探索中国特色社会主义事业和社会主义市场经济上“闯出一条新路”的“拓荒牛”精神，以及深圳大胆试、大胆闯的改革精神，不断深化市场化、法治化改革，不断优化有利于创新创业的环境。
瞄准东北亚，打造中日韩地方经贸合作先行区。城阳拥有对日韩开放的基础和优势，将在建设中日韩地方经贸合作先行区上率先突破，着重在推动中日韩自贸协定政策在地方层面落地上大胆实践，在探索建立与国际接轨的投资与贸易便利化自由化体制机制上先行先试，在开放服务领域、培育创新优势上加快步伐，组建中日韩地方经贸促进委员会、合作区管委会，建立中韩、中日商协会联盟交流机制，全方位促进与日韩经贸文化交流。
学赶深圳，打造互联共赢的开放平台。深入学习深圳发展的平台思维，加快推进由招项目向招平台转变，由建项目向建平台转变，以平台实现创意组合，以创意实现资源聚合。根据市委工作要求，城阳区把深圳宝安区作为对标区，3月19日已派出15名年轻干部组成“先遣队”，分赴深圳的政府部门、企业、科研院所，开展为期6个月的挂职取经。
下一步，城阳区将紧扣攻山头、稳阵地两条工作线，想透、说清、干实，进一步树牢创意思维、平台思维，突出“六大创意”、打造“六大平台”，助力青岛成为北方的“深圳”。
创意点面招引模式，做大与深商协同发展平台。城阳区将加快构建青岛—深圳企业协会间长效互动机制，每年举办两地企业高峰论坛2次以上，积极争取深圳市企业联合会、企业家协会在青岛设立分会，实现点面竞合，打造粤港澳优秀企业北上布局的“桥头堡”。全力推进深圳企业家青岛高新产业园建设，委托正威集团、深圳企业家联合会建立“管委会+公司”的园区运营模式；在6个街道全部建立特色产业承接板块，年内引进深圳（粤港澳）重点投资项目20个以上、投资160亿元以上。
创意多元交流模式，做优对日韩开放发展平台。城阳区将邀请日韩专家团队，组建中日韩合作研究院。承办2019日韩（青岛）进口商品博览会、青岛世界韩商合作大会等活动。加快中日韩地方经贸合作示范区核心区、韩国生态城、日本创新城“一区两城”建设，推进韩商贸易大厦、创新创业园、跨境电商产业合作园、日本特色街区等项目建设，促进与日方合作建设城阳健康颐养社区、高端智能化国际化社区等项目，年内引进韩国跨境电商30家以上，与3个以上韩国创新创客园建立合作关系。
创意资源整合模式，做高创新创业发展平台。加快推进国家高速列车技术创新中心建设，2022年实现创新港、车载系统研究中心、材料技术研究院等重点项目全部建成并启用，引进科研院所30家。推动轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮实验中心、高速磁浮试制中心年内交付使用；加快时速600公里磁悬浮产业布局青岛，打造高速磁浮制造基地和产业集群。举办好2019中国（青岛）轨道交通高峰论坛、国际电工协会轨道交通分会高峰论坛，力争年内全产业链产值突破千亿大关。加快推进国科健康科技小镇建设，打造山东首位、国内一流的基础教育、医疗、科研高地。加快推进国家信息中心双创小镇建设，打造中国双创示范基地。依托华为智慧农业全球联合创新中心，打造“土地改良+智慧农业”的生态圈，在全球范围内带动拓展土地数字化、智慧农业、融合发展产业和国际互通产业四个千亿级规模的新产业、新市场。
创意链条服务模式，做活人才资本产业互动平台。抓世界创新引领中心和高端人才重新布局重大机遇，构建“四链统一”机制，引入创投“暖风”，做实“引育留用”的全链条人才生态。依托青岛博士产业园、中国（青岛）国际博士后创新创业园两大人才载体，打造高层次人才服务专窗。采取“引才外包”等方式，拓宽人才引进渠道，年内引进本专科学历1.2万人以上，硕士学历1200人以上，博士及以上学历110人以上。
创意智慧服务模式，做畅高效服务平台。联合华为和深圳智慧城市大数据研究院，编制《新型智慧城市总体规划设计》，规划建设智慧城市研究院，推进“6+8”智慧城市建设框架，让企业和群众“一证一码”全区通办。学习南山区行政服务经验，加快推进“5个100%”，建设城阳市民中心，集中入驻、统一布局，实现所有事项“不用找人、一次办好”。
创意城市时尚内涵，做靓文创体育产业发展平台。突出文化创意和青少年足球两大特色，以台湾文创产业为主攻方向，继续举办好“青岛广告创意设计大赛”、21世纪广告（青岛）国际峰会等大型活动，加快推进投资50亿元的青岛两岸文创产业园建设，打造青岛两岸文创园区地标。做足青少年足球特色，加快白云山国际足球小镇等大项目引进，建成拥有22片连片足球场的白沙湾足球公园。举办好“哥德杯中国”世界青少年足球赛、“优丹杯”国际青少年足球赛等重量级赛事，力争到2022年，实现每年举办10项以上有影响力重大赛事的目标。
定位国际一流，打造更加开放高效的营商环境。持市场化、法治化改革不动摇，大力实施制度创新，加快构建充满活力的有效制度体系。持续深化科技、金融、财税、人才等各领域改革，推动人才引进向“市场主导、企业组织实施”转变，探索政府、社会中介组织、企业和银行共建中小企业贷款担保基金，引进和发展风险投资基金、创业投资基金、私募股权，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。围绕重点事项、关键问题、紧要环节，坚持“管住该管的、放开能放的、激活希望的、控制约定的、帮助能帮的”，加快转变政府职能，守住法律底线、政策底线，维护好公平竞争的市场秩序。持续构建“亲”“清”新型政商关系，擦亮“阳光政务”的招牌，打响“一次办好、不用找人”服务品牌，当好“店小二”“急郎中”，企业需要时，无处不在，企业不需要时，无故不扰。
栉风沐雨，志行千里。城阳，洋溢着"90后"的锐气，怀揣着新时代青年的雄心，以“主攻手”的姿态，向高质量发展发起全面冲锋，誓要在决战决胜中战出城阳信念、战出城阳担当、战出城阳风采！
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