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計劃經濟體制的確立，二元化戶籍制度在我國逐漸形成，併成為新中國特定歷史時期的產物。從此，我國有了農業和非農業戶口之分。
讓人夢寐以求的非農業戶口
該制度綁定了多種社會管理功能，為推進工業化進程和社會穩定等做出積極貢獻，也為催生城鄉隔離，拉開城鄉差異產生了極大的影響，導致了城鄉居民間的嚴重不平。
記得，六七十年代，非農業戶口很吃香。參軍入伍、升學報考都有“必須是非農業戶口”或“非農業戶口優先”等方面的規定；糧油供給等方面也有相應的保障；招考就業根本無法比擬，非農業戶口的青年可以到父母所在單位上班或者頂替工作。他們回家不用幹活，不僅玩得好、吃得好，父母單位一個內招指標，前程也比農業戶口的青年好。
戶籍改革各地差異大
80年代初，隨著市場經濟體制的確立，“自理口糧戶口”政策逐漸形成，公民戶籍遷徙自由權、平等權得到一定改善。局部區域內，實現了外來人員戶口附條件的准入自由。這一戶籍制度改革，很大程度地解決了外來務工人員沒有當地戶口的難題。加速了二元戶籍制度向一元化改革的進程，為建立全國統一的一元化戶籍制度奠定了基礎。
戶籍制度改革發展為城市發展、外來人員及其子女就業、入學等提供了不少便宜。不過，該制度也為率先進入城市，並落戶的人帶來了一定的困惑，特別是對八九十年代進城的務工者。
八九十年代，農業戶口開始因城鎮擴容非，逐漸向自由遷徙過渡，非農業戶口的光環開始消淡。就在這個時候，農村勞動力開始大量湧入城鎮，有的甚至還在城裡結婚生子。因各地戶籍改革步伐的影響，也給這部分外來務工人員的工作、學習及子女入學也帶來了極大的困擾。
有以在該城市購房作為戶口遷入條件的，也有以在該城市工作年限作為戶口遷入條件的，還有可以直接花錢購買遷入的。不論是以什麼方式作為條遷入的件戶口，也不管原來是農業還是非農業戶口，一旦辦理遷移，就都只能是非農業戶口了。
這樣遷入的戶口，除了能讓孩子到公辦學校唸書外，沒有任何生活和工作上的保障和優勢，相反農業戶口至少還有一份承包地作為生產資料，為其生活提供相應的保障。
只為孩子能上公辦學校而為之
那些年，就讀城市裡的公辦學校，幾乎都有戶籍限制。非本地戶口的適齡青少年兒童，那怕是義務教育階段，也不可能平白無故就讀得到公辦學校。想要進公辦學校，不僅得找到可靠的關係，還要支付高昂的“擇校費”或“贊助費”。
“從農村來到城市的目的？大家都清楚，不只是為了賺錢，更重要的是為孩子尋求一個良好的教育環境！”這是大部分進城務工者的心聲。
眼看孩子就要達到入學年齡，父母們也不得不拼命地賺錢，甚至就算借遍所有的至親好友，哪怕是債臺高築，也要在所在城市買一套房子，把戶口遷入，否則孩子就沒地方上學，或者說只能就讀民辦學校了。
土地確權無資格，身“夾縫”難求生
這部分人，大多出生在六七十年代，文化也並不高，大部分都是靠做小生意或打短工過日子。
房子買了，戶口遷了，孩子也上了公辦學校，本應是一皆大歡喜的事。可是從2013年以來，這部分人始終高興不起來。你知道為什麼嗎？
房子是中國人的家，土地是農民的命。2013年，全國土地確權的號角吹響，並於2018年全面完成並頒證。然而，就在這次確權的政策裡以“戶口已遷入設立區的城市為條件，取消了他們參加土地確權的資格”。
這部分人中，有相當一部分即不是什麼大學畢業，也不是什麼國家公職人員，更沒有一技之長，還沒有穩定的工作和收入，只不過就是一普通個體戶或憑勞力賺錢吃飯的苦力，社會最底層的勞動者。有的甚至連基本的保險都沒有交，只因孩子入學買了一套房，至今還債臺高築，就算把整個房子賣了也不夠清償債務。
農村回不去，城市待不住，何來養老之說？
隨著年齡的增長，這個群體的人的體質年不如年，收入也一路下滑，在城市裡幾乎已經沒有了生存的空間。這時他們是該賣掉房子回農村，還是繼續呆在城裡守著房子，搏命賺錢還帳？真的很難。
回到老家，戶口已經不在那裡，現行確權主體中已經沒了有他，土地已經被相關組織收回。不回老家，又沒有可靠的落腳之地，就連現狀都難以維持，就更不說如何養老的事了。
前不久，一個老鄉告訴我，他說他真的不知道該怎麼辦？
——1997年，他因縣城擴容，將一家三口的戶口遷到了縣城。2014年，因生計所需，又把戶口從縣城遷到了省城。當時，為了讓孩子能讀上公辦學校，他借錢在省城買了一套戶子，至今仍未還清債務。2013年，他回到老家準備參加土地確權，不過相關部門的領導告訴他，他因戶口已經遷到了設區的市，不能參加本次確權。
他問領導，能否遷回來？領導告訴他可以，但是隻能遷到居委會，不能遷回原戶籍所在的村。如果遷到居委會，你同樣還是不能參加土地確權。
至今他始終想不明白，自己即不是因為考上大學遷走的戶口，也不是因為考上公職崗位遷走的戶口，只是為了孩子能上一所公辦學校，根據所在城市的要求，購房而遷走的戶口，為什麼就不能遷回來，也不能參加本次土地確權了？
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