偏关县差异化管理提升农村党组织活力

近年来,偏关县为有效解决公平和效率、普遍性和特殊性相统一的问题,用差异化模式代替“一刀切”,进一步激发农村党组织活力。

支部管理差异化。制定出台了村党组织星级化管理《实施方案》,将全县村级党组织设为五个星级,按照“五个过硬”党支部要求,从工作思路、班子建设等10个方面,细化分解27项具体标准要求,实行清单式、动态式管理。坚持日常考核百分制、特色工作加分与一票否决考核相结合,按内容量化分数,以分数定星级,对出现班子软弱涣散、发生重大安全事故等5种情形的一票否决,除不评星定级外,进行重点管理。

运转经费差异化。按照上级政策和保障需求,初步拟定了《偏关县农村运转经费差异化管理使用办法》,在确保村级运转经费平均10万元标准的同时,根据各村人口数量、承担重点任务、星级评定、“两委”班子运行情况等因素确定支付系数,实行差异化划拨。同时,将差异化管理扩大辐射范围,今年在拨付乡镇机关基础设施均等化省级补助资金时,根据各乡镇2018年办公用房填平补齐、干部周转房建设以及“五小”设施建设水平等情况,按照最低10万元、最高60万元标准进行了拨付。

岗位报酬差异化。修改完善了《偏关县农村“两委”主干岗位报酬差异化管理办法》,将村干部岗位报酬分为基本报酬、绩效报酬和奖励报酬三个部分,基本报酬以上年度农民人均可支配收入标准计算,并结合工作任务量微调,绩效报酬以上年度农民人均可支配收入的90%计算,并结合年度考核情况进行微调,奖励报酬结合集体经济、星级党支部创建、省市表彰情况给予不同奖励,确保了村“两委”主干平均岗位报酬不低于全县农民人均可支配收入的2.5倍,“一肩挑”的不低于3倍,激发村干部干事创业热情。(高永生 贺雄)


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