整合資源 突出特色 抱團發展 ——商南縣推行“五聯”模式壯大村級集體經濟側記

去年“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動啟動以來,商南縣緊盯“四個沒有、四個強化”目標,大力培育“雙帶型”書記、“雙帶型”黨員,深入推進“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”黨建領航脫貧攻堅工作,瞄準發展特色產業,創新推行“五聯”模式,大力培育發展村級集體經濟,走出了一條黨建引領、興業強村的新路子。

“村村聯建”。按照“統籌協調、資源整合、一體發展”的思路,由各鎮辦黨委通盤考慮,打破村域行政界限,探索組建“聯村黨委”5個,協調各村集體經濟組織成立專業合作聯盟或聯合公司,整合各自的扶持資金、土地資源、固定資產等,推進資源共享、產業聯布、發展同步。其中,聯合公司採取保底分紅和資源折股量化分紅的方式將收益分配到村,壯大集體經濟,帶動群眾增收。過風樓鎮柳樹灣村、雙垣村、白玉溝村聯建黨委立足自身實際,整合土地資源,大力實施丹水田園鄉村振興綜合體項目,連片發展千畝獼猴桃基地、千畝油用牡丹基地和千畝核桃基地,集體經濟增量、貧困群眾增收的“雙贏”效益初步顯現。

“村企聯營”。按照“以企帶村、以村促企、互利共贏”的思路,由村黨支部牽頭創辦的村級集體經濟組織,通過招商引進有實力的龍頭企業,採取現金入股、土地入股、基礎設施配套入股、勞務服務等途徑,每年從企業中獲取收益;同時按照“企業發展到哪裡,服務保障就跟進到哪裡”的要求,支持企業發展,實現村企互利雙贏。富水鎮油坊嶺村創辦的富嶺生態農業有限責任公司,引進商南縣茶葉聯營公司,村集體拿70萬元現金和配套基礎設施入股。收益分配上,前4年村集體每年按照入股現金的8%、5年後按10%分紅;配套基礎設施前4年按基地面積每畝12元、5年後按每畝20元分紅;村集體組織人員到基地務工,公司付給服務費,該村集體年收入達10萬餘元。過風樓鎮柳樹灣村集體經濟組織將100萬元產業扶持資金入股陝果集團公司,前5年村集體每年按照入股現金的8%、5年後按10%分紅。

“村社聯促”。按照“統籌資源、統籌經營、統籌分紅”的思路,深入推進黨組織標準化建設,大力實施村幹部素質提升工程,由村集體經濟組織整合村內資源、資產、資金入股農民專業合作社,合作社拿產業基地、廠房等與村集體經濟組織合作,並把收益分配方案寫入章程,把土地流轉的租金和勞務管護費用納入生產經營的支出項目,規範雙方合作經營,保障雙方收益。十里坪鎮碾子坪村集體經濟組織將13萬元產業扶持資金入股川平蔬菜合作社,發展高山蔬菜500畝,每年按照8%的比例為村集體經濟合作社分紅。

“村戶聯幫”。按照“支部牽頭、群眾參與、自願入股、集約發展”的思路,逐村設立“創業帶富基金”,鼓勵貧困黨員創業,引導貧困戶將產業扶持資金、土地等轉交給村級集體經濟組織經營,發展種植、養殖、光伏、旅遊等產業,促使村集體經濟組織和貧困戶共同分享收益。城關街道辦石埡子村黨支部牽頭組建的亞潤生態農林有限公司吸納10戶貧困戶每戶1萬元的產業扶持資金,年底為貧困戶和村級集體經濟保底分紅800元。過風樓鎮柳樹灣村16戶貧困戶將62萬元產業發展資金入股村級集體經濟組織,戶均年分紅3100元。

“店戶聯結”。按照“以村建店、以店帶戶、三方共贏”的思路,深入實施黨員“雙培雙育”工程,大力推行“黨員認領責任田”“黨員中心戶”等做法,依託縣上的眾品驛站,村集體經濟組織與鎮電商服務站合作建立村級電商服務點。村級集體經濟組織通過現金、房屋入股和為電商服務點組織貨源獲取收益;村電商服務點與村集體經濟組織、貧困戶簽訂購銷協議,促使店鋪與村集體經濟組織、農戶共增收。金絲峽鎮二郎廟村集體經濟組織整合房屋、設備等資源入股電商產業,每年按營業額的2%給村上分紅;村集體經濟組織為電商組織大宗貨源,收取銷售額的2%作為服務費,實現村集體、電商、農戶三方受益。

目前,全縣推行村村聯建12個村、村企聯營25個村、村社聯促44個村、村戶聯幫32個村、店戶聯結10個村。通過推行“五聯”模式,把1.2萬戶貧困戶鑲嵌在產業鏈上,促使他們通過流轉土地收“租金”、務工掙“薪金”、入股分“紅金”、創業賺“資金”、兌補得“現金”,實現“一地五金”穩定增收目標。 (來源:商洛日報)


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