(“一帶一路”論壇)中國改革開放舉措全面升級“含金量”更高
中新社北京4月26日電 題：中國改革開放舉措全面升級“含金量”更高
中新社記者 李曉喻
中國國家主席習近平26日在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣佈，中國將採取一系列重大改革開放舉措，促進更高水平對外開放。
4月26日，中國國家主席習近平在北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講。中新社記者 杜洋 攝
北京學者認為，此次宣佈的多項舉措明顯升級，“含金量”更高。
領域更廣：三大產業全方位開放
習近平指出，中國將繼續大幅縮減負面清單，推動現代服務業、製造業、農業全方位對外開放。
明確提出三大產業全方位對外開放，這在近年來並不多見。
相關專家分析認為，所謂“全方位”，至少有兩層含義：一是指三大產業均對外開放；二是指產業內部各領域、各環節開放力度要加大，該出的要能出得去，該進的也能進得來。
中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者採訪時稱，此舉一方面旨在更好滿足民眾消費升級需求，另一方面也有藉助高水平開放倒逼國內產業轉型升級，推動經濟高質量發展的考慮。不論中國還是世界，都將在這一開放進程中受益。
以農業為例，白明表示，擴大農業開放，增加優質農產品進口，既能豐富本國消費者的餐桌，又有助於緩解國內耕地、水資源緊張局面，還可促使本國農業在競爭中提升發展質量。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥也表示，中國農業全方位開放將為全球提供廣闊市場，緩解全球農產品過剩矛盾。
力度更大：降低關稅消除非關稅壁壘
習近平指出，中國將進一步降低關稅水平，消除各種非關稅壁壘。與2018年首屆進博會上“削減進口環節制度性成本”的表述相比，“消除各種非關稅壁壘”說法涵蓋範圍更廣，要求更高，力度也更大。
近年來，中國已在持續降低非關稅壁壘，提升貿易便利化水平。2019年3月，中國進口整體通關時間已壓縮至約42個小時，較去年12月縮短0.42個小時。
“中國降低非關稅壁壘已有明顯進步，但和發達經濟體相比仍有不小差距，已出臺政策的落實也仍有提升空間。”對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡對中新社記者表示，此次高層明確提出要消除各種非關稅壁壘，表明對標世界一流水平、推進貿易便利化“決心更大”。
崔凡認為，今後中國料將在海關、商檢等方面出臺更多措施，實現內外資企業一視同仁。
層次更高：全面完善知識產權保護法律體系
知識產權保護一直是全球投資者在華經營的主要關切。習近平提出，中國將全面完善知識產權保護法律體系，杜絕強制技術轉讓，完善商業秘密保護。
此前，中國已將不得強制轉讓技術、依法保護外企知識產權等寫入新獲通過的《外商投資法》。白明稱，與政策措施相比，法律的保障水平和力度更高。全面完善知識產權保護法律體系，意味著今後中國在知識產權保護方面將有更多“良法”可依，有助於提高保護水平和質量。
更重落實：建立有約束的國際協議履約執行機制
習近平稱，中國高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經貿協議，加強法治政府、誠信政府建設，建立有約束的國際協議履約執行機制。
“信守承諾是雙向的。”在白明看來，強調貫徹落實對外開放政策，建立國際協議履約執行機制，暗含兩層意思：對內規範本國各級政府和企業行為，確保合法合規；對外要求合作伙伴也重信守諾，公平對待包括中國企業在內的所有企業。
習近平還提出，按照擴大開放的需要修改完善法律法規，在行政許可、市場監管等方面規範各級政府行為。
分析人士認為，此次明確要修改完善法律法規，清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規定、補貼和做法，是從法律層面保障開放政策切實落實到位。(完)
閱讀更多 中國新聞網 的文章
