影响和决定投资环境的因素有很多：①社会政治因素。国家安定，国泰民安的国家和地区，因为投资风险小，自然会吸引投资者。②市场因素。市场是否健全、价格体系是否合理、市场结构与规模如何、居民的消费能力与消费习惯怎么样，都会直接影响投资效益。③资源因素。如矿产蕴藏量和开发水平、利用状况等。④交通运输通信信息因素。这是投资的循环和神经系统，如交通不便、通讯闭塞，就不能吸引投资者。⑤资金因素。包括资金的来源、途径等等。⑥劳动力因素。主要是指劳动力的数量和素质能否适应投资者的需要。⑦经营管理水平、吸收先进技术的能力、为生产经营服务的状况等。
一、对投资环境的重新认识
文献中投资环境有许多定义，但大多定义不是过于宽泛就是过于狭窄，不能科学地界定目前现实与理论的需要。通过多年的研究，中国投资环境专家组关于投资环境的定义是“一个国家(地区)为了有目的地吸引外来生产要素能够动员和可创造的条件的有机总和”，它具有4个特性，即：
1. 投资环境是开放的，甚至是一个地方谈投资环境默认的前提。
2 .投资环境具有整体性，也就是说组成投资环境的主要因素应当具有一定的数量和品质，必须满足基本的要求，否则就会严重影响投资环境的好坏。
3 .投资环境是发展变化的，不同的时间截面衡量结果可能不一样，招商引资的要求和目标也不一样，因此需要进行比较全面的分析。
4 .投资环境具有很强的针对性，不是一个地方投资什么都可以。因此衡量一个地方投资环境具有几个鲜明的标准为：要素的完备性，产业的和谐性，(相对的)优势，社会的诚信，可进可退的市场化条件，以及规范的操作。实质上这也是投资环境建设的方向。
二、招商引资方法的创新
到目前为止，招商引资方法有几十种之多，奇招怪招也不少，但大多缺乏足够的系统性。因此导致地方招商引资普遍存在着成本高效率低等众多问题，这需要中国的招商引资进行实质性的突破。
招商引资方法的创新在于理论的创新、方法论的创新、系统性方面的创新等三个方面。
理论方面的创新源于投资环境的评价，源于对一个地方系统、客观的认识和定位。目前学者们(包括一些权威机构在内)进行投资环境评价，依然是利用指标体系对考察的城市系列进行打分排队，最后反映出城市投资环境的序列。这种方法只是投资环境评价类型中的一种，就是区域投资环境评价，也是较传统的一种评价方法。其实投资环境评价还包括产业投资环境、企业投资环境(商务环境)、园区投资环境等。最具有指导意义的应当是产业投资环境和园区投资环境，这种界定下的投资环境评价可以有效地指导招商引资工作。
方法论方面的创新。其实招商引资的本质应当是利用外资而不是被外资所利用，利用外资应当包括利用外资的数量、品质、结构等方面，这才是一个城市利用外部资源推动经济发展的方式，可是许多地方招商引资还停留在短期、政绩考察、粗放、不顾环境容量的方式上。要从方法论上突破就需要与一个地方的社会、经济，甚至历史相结合，主要从产业链建设、供应链建设、地域生产综合体等方面考察，这就是方法论方面的要求。
系统性方面的创新。招商引资是一项系统工程，不是简简单单的几项招商活动就能解决的问题，它由投资环境识别、投资机会体系构建和招商引资活动3大块构成，前面部分是后面部分的基础，也就是说，投资环境识别是招商引资决定性的基础内容。因此招商引资活动的实施必须要从系统性方面来考虑和设计。政府方面也好，企业方面也好，协助的中介方面也好，目前均是各自为政，相互脱节，只追求本身的任务完成或本身精彩，相互之间没有很好的衔接，以至于招商引资存在前面提到的诸多问题。
三、联合国工业发展组织改善中国城市投资环境的经验
根据联合国工业发展组织投资促进的理论、方法与多年的实践经验，以及中国这样一个大国的背景，建立起了以单个城市的投资、技术和贸易促进为目标，根据招商引资工作的系统性进行协助，在招商引资工作流程中的若干个环节补充提升和协调资源，在总体上提高招商引资绩效。真正帮助地方政府解决了投资环境相关的权威性、科学性、实用性和艺术性4个重大问题，大大提高了对投资人投资中国城市的说服力，加强投资人对该市投资的引导性，切实提高了招商引资的绩效。具体做法是：
1.通过目标城市的投资环境评价，对城市投资环境进行定位，确定该城市投资环境属于投资潜力型、可持续投资型、投资效能型、要素区位优势型等，帮助城市找准投资的主要方向，使投资人正确认识拟投资的城市。
2.投资机会策划研究。这项工作解决了投资者来干什么的问题，或者说投资合作的领域在哪儿的问题。投资机会来源有三个：经济部门上报项目、研究、策划。一般城市都会将十五计划、十一五计划的重点作为一个城市的投资机会，其实这是严重的误区。投资者首先需要赚钱，其次考虑的是如何同当地经济发展相结合。
3.招商引资协助。招商引资活动包括策划、设计、资源导入、活动流程安排、关键演播技术使用、合作关系的维护、第三方协助发布信息等，这样大大提高了招商引资的效果。
目前，有些工作看起来地方政府也在做，有的甚至名称还叫得很动听，但缺乏富有说服力的元素和力度，非常表面化，除了充分表现新闻效果外，没有太多的实质内容。在为城市做任何一项招商引资工作协助时，都必须考虑所有工作环节前后内在的联系，这样可以系统性地避免问题的产生，资源的浪费，大大提高了招商引资总体效果。
千言万语解析招商引资工作，其实总结起来就是两句话：“将投资者引导进来，指导他们去投资”。以此作为招商引资的战略纲领，就能成功地克服招商引资中严重的误区。
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