审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。在服务全市发展大局上，我市审计部门取得了哪些成绩？又如何紧紧围绕“改革创新、奋发有为”的主题开展好大讨论，从而推动经济社会的高质量发展？近日，记者与市审计局党组书记、局长陈焕成面对面，就我市审计工作的思路、措施进行了深入交流采访。
谈及成绩，陈焕成用了几个数字概括：“我们全年完成审计项目61个，查出问题704个，已整改637个，促进上缴财政资金3.94亿元，核减政府投资1.09亿元，推动完善制度77个，年终工作目标考评全省排名第二。”
简单的数字，背后却是大量卓有成效的工作。去年，我市审计机关坚持“围绕中心、服务大局”的工作思路，全力服务防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治这“三大攻坚战”。
“我市贫困县多，脱贫任务重。为充分发挥审计监督职能作用，有效服务全市扶贫工作大局，我们在圆满完成交叉审计和7个‘插花’县扶贫审计的基础上，根据市委、市政府的统一部署，重点开展了扶贫资金专项检查。”陈焕成说，市审计局抽调了35名业务骨干，组成专项审计组，分别对5个国定贫困县2014年以来的扶贫资金进行了专项审计，共抽查了35个乡镇、183个村和71个单位，走访贫困户751户，抽审扶贫资金7.46亿元，查出政策落实不精准等方面27类问题。通过审计，督促资金加快拨付2.32亿元，纠正使用不规范资金6042.41万元,推进项目加快建设43个，有力推动了全市脱贫攻坚工作。此外，他们还深入开展债务审计，积极开展资源环境审计。
在突出抓好“三大攻坚战”的同时，市审计部门统筹安排、精心组织，圆满完成了市本级21个部门以及所属16个单位的预算执行审计和2个县的财政决算审计，4个季度的重大政策跟踪审计、14个政府投资项目的竣工决算审计，有力服务了全市经济社会发展大局。
在科技强审、加强信息化建设方面，市审计局积极推进“大数据”审计，一方面加强“大数据”人才队伍建设，全年共举办“大数据”审计培训8次，派往南京审计大学等地学习50多人次。另一方面，成立“大数据”审计分析团队，把多维分析、关联分析、穿透查询等技术广泛运用于财政审计、扶贫审计、自然资源资产审计。陈焕成举例说：“比如，我们在大气环境保护和污染防治专项审计中，大力推进‘153’工作法，制定了一套数据采集标准，建立了五个数据分析模型，实施了业务研判、非关键字查询、内查外调相结合三种方法，取得了较好成效。”
他们还切实加强电子数据安全管理，建成了审计业务电子数据集中存储和综合分析系统，开展了审计数据综合分析系统三级等级保护测评。
在审计整改方面，他们创新方式方法，不断提升审计公信力。陈焕成说：“我们始终把强化审计整改作为全年工作重点，努力做到‘四不放过’，即审计整改责任不落实的不放过、审计发现问题不解决的不放过、审计整改不到位的不放过、长效机制不建立的不放过。”
“今年，我们要开展好‘改革创新、奋发有为’大讨论，对照‘六个破除’‘六个着力’‘六个坚持’，把握关键环节，结合审计系统实际找差距、补短板、抓落实、求实效。”谈及今年的工作，陈焕成思路清晰，“今年是审计体制改革的关键一年。我们初步确定了全市审计工作的工作思路是，以审计体制改革、审计能力建设、审计质量提升为重点，聚焦‘三大攻坚战’，进一步加大重大政策落实、风险防控、民生资金和项目审计力度，充分发挥审计监督作用，推动经济社会高质量发展。”
陈焕成说，要深入推进审计体制改革。在市委审计委员会的领导下，整合审计监督力量，优化审计职责，将重大项目稽察、财政预算执行情况和其他收支情况监督检查、国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会职责纳入审计范畴，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
要认真做好政策跟踪审计。以推进供给侧结构性改革为主线，以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手，关注打好“三大攻坚战”、“三去一降一补”任务落实、创新驱动发展等重大政策措施落实情况，加大对“放管服”改革、科技体制改革、国有企业改革等重点改革任务推进，扎实做好跟踪审计工作。
要着力开展防范和化解重大风险审计。持续关注地方政府性债务管理、财政收支真实状况、地方金融机构资产负债损益和资产质量状况、国有企业经营等重点领域风险变化情况。
要持续强化扶贫审计。不断推进扶贫审计全覆盖，加大对深度贫困地区和重点群体扶贫脱贫情况的审计力度，促进坚决打赢脱贫攻坚战。
要进一步加强资源环境审计。从与人民群众生产生活最为密切相关、群众最关心、反映最强烈的方面入手，加强污染防治情况审计，切实推进生态环境建设。
要扎实推进民生资金和项目审计。继续加强财政审计、投资审计、经济责任审计、民生资金专项审计等，关注财政资金绩效情况，持续跟踪中央八项规定落实情况，加大对社保、医疗、教育、“三农”等重点民生资金项目的审计，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人，促进完善公共服务体系，保障群众基本生活，维护社会公平正义。
陈焕成坚定地说：“我们必须要增强跨越关口的紧迫感、责任感和使命感，全神贯注、全力以赴，精准聚焦、靶向发力，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面发挥积极作用，服务全市改革发展大局。”
临汾日报全媒体记者 柴云祥 卢 婷
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