桂农通
农村集体经济组织成员身份确认是农村集体产权制度改革的一项重要内容，一个人能不能被确认为一个村的农村集体经济组织成员，将关系到日后享受农村集体资产收益的股权，以及许多相关的权利。
那么，农村集体经济组织成员身份到底该如何确认？有什么原则？经过什么样的程序确认才是合法有效的？
一，国家有关的明确的规范性文件。
2016年12月26日，中*共*中*央，国务院发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。一些地方从此就开始了农村集体产权制度改革试点工作，我们山西省就是其中的一个。这个意见中对农村集体经济组织成员身份的确认虽然没有具体怎么操作的规定，却提出了指导性意见。
意见第十条指出，确认农村集体经济组织成员身份，应当依据有关法律法规，按照尊重历史，兼顾现实，程序规范，群众认可的原则，统筹考虑户籍关系，农村土地承包关系，对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做好农村集体经济组织成员身份确认工作，解决成员边界不清的问题。改革试点中，要探索在群众民主协商基础上确认农村集体经济组织成员的具体程序，标准和管理办法， 建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。成员身份的确认，既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。二，具体怎么操作？
其实这份意见已经体现出了农村的事情要更多地体现村民自治的原则，而村民自治最好的体现方式就是通过召开村民代表大会的方式来讨论决定重大事项。像确认农村集体经济组织成员身份这样的大事，各地都是运用村民代表大会这样的形式来讨论确定的。虽然之前的提议应该是村党支部村委会来提出初稿，并且是经过了县乡等上级部门初审认为合法的东西，但最终的决定权还是在村民代表大会这一程序关口！
三，针对题主提出的问题，农村集体经济组织成员身份以户籍确认对吗？如果与村民代表大会通过的确认办法冲突怎么办？
根据上述《意见》中的规定，农村集体经济组织成员身份以户籍确认是基础，但不是唯一的标准，其他不是本村户籍的人口也是有可能确认为本村集体经济组织成员身份的。比如结婚过来的，还有在第二轮土地延包时户口在本村，但后来迁出的，对本村集体经济有特殊贡献的等等等等众多人群！但到底他们能不能确认进来，就要靠村民代表大会讨论决定了！
正如题主说的，村民代表大会不通过怎么办？那还有一个办法就是，召开村民会议来讨论通过。村委会是召集人，还得有半数以上的村民(18周岁以上)来参加会议，讨论通过才能有效！
其实平时召开村民会议是非常困难的一件事，而且你这个事项要有村党支部村委会的支持才可以。所以，你想推翻村民代表会议决定的事项是非常困难的，几乎没有可能！
想试你可以试一试，祝你好运！
村姑说村事
集体经济组织成员身份必须要以法律法规明确规定才会防止多数人侵犯少数人权益，完全交给农村基层和村民组织会议决定会给现在振兴农村户籍改革和推进一亿人市民化政策相抵触的，农村基层干部大多数都不懂法何况村民代表，比如落户城市的农户被村民代表认定为不是组织成员了那就剥夺了这类人群集体经济组织成员身份，那国家农村城镇化市民化怎么推进，还有农民愿意进城改变户籍吗？这种矛盾的政策不及时改变和更正就是自相矛盾的政策自讨社会不公平
海鳍子1
第一点是肯定的，要以户籍是农业户籍。
还有一些特殊情况，也要照顾，比如前些年上学户口迁出的，但是毕业后确实回本村务农或者服务的！也应该给予相等的待遇。
窦玉树
规矩系人定的
