“這些違規建的房屋終於拆了，好好的田地又是建房屋又是挖魚塘的，真夠折騰，破壞了環境不說，我們村民的利益也受了不少影響。”一位村民看到昔日違建被拆說道。近日，常州南渡合作社姜某某違規用地一案，通過溧陽檢察院的監督，以及南渡鎮政府、國土、農林部門積極配合，敦促整改，姜某某違規建起的房屋終於被拆除，受影響的村民們也紛紛表示心中的疙瘩終於消了。
村民發帖揭露違規用地，檢察院及時介入調查
去年年底，溧陽某論壇有網友舉報，溧陽南渡某蔬菜專業合作社存在違規用地，對當地村民生產活動造成困擾，村民們希望政府關注到，儘快改善這一情況。溧陽市檢察院瞭解這一情況後，及時介入，
組織精幹力量，走訪調查，勘察現場，固定證據，迅速查清違法事實。
合作社所在地佔地252畝，自2009年5月姜某某成立該合作社以來，主要從事蔬菜種植和銷售。其中71畝用於蔬果種植，40畝用於休閒觀光、垂釣養殖，136畝用於苗木栽植，其餘除4.05畝為農業設施用地外，均為場地及生產管理用房。然而，為了有更大利潤空間，姜某某卻對土地動起了歪心思。
本應是農田的土地上，開起了小吃店，汽車維修點和挖機專賣店。原來姜某某在原本獲批農業設施用地上蓋了12間房，並將其中11間對外出租，以收租金獲利。更過分的是，在2016年，在未經規劃、國土部門許可的情況下，姜某某還在該村段西面非農業用地範圍內建起了19間磚混結構的一層房屋，另在魚塘南面違法建起一排房屋，共計達932平方米。
此外，在2014年，該合作社在未獲得有關部門批准的情況下，另開挖了13畝魚塘。姜某某不顧村民反對，以合作社名義改變農業生產設施性質、建造違法建設、改變土地用途，開挖魚塘，嚴重破壞耕地保護，影響當地農業生產和環境，引發了村民們強烈不滿。
發出檢察建議，協同其他行政部門探討整改方案
“這個案件涉及的違法點較多，覆蓋多個行政機關的履職範圍，社會影響比較大，違規行為一天不糾正，百姓一天不安心。”溧陽檢察院副檢察長仲軍多次召集辦案組召開會議，分析案件中的重點難點，對法律適用和調查手段進行探討。
合作社的違規行為涉及鎮政府、市國土局、市規劃局、城管局、農林局的監管職責。檢察干警們迅速釐清各職能部門的職責界限，並主動與相關部門溝通，捕捉案件線索。
經審查發現，市國土局早前就對合作社違法建造行為制發過責令停止建設的通知書，市城管局也曾發出《行政處罰決定書》。同樣的，對合作社擅自改變土地用途，開挖魚塘的行為，市國土局曾向合作社制發責令改正通知書，合作社卻一直無動於衷。
針對這一情況，溧陽檢察院為保證檢察監督效果，主動與市國土局、農林局等進行協商，共同探討整改方案。最終，結合各部門職能並綜合各方面存在的問題，溧陽檢察院向各相關行政部門發出檢察建議。
檢察長全程參與，追蹤整改保證結果
合作社違規用地一案，從立案調查到發出檢察建議，溧陽檢察院檢察長劉曉松都全程參與。他帶領民行幹警一起實地走訪，詢問當地村民及相關工作人員，拍攝取證。在黨委、市政府的支持下，溧陽檢察依法向南渡鎮人民政府、溧陽市國土局、溧陽市農林局、溧陽市城管局發出訴前公益訴訟檢察建議，建議對該合作社改變農用設施性質的行為進行糾正，並對違法建房、開挖魚塘加強監管，限期履職，保障了案件的推進力度和實際成效。
執法部門在拆除合作社的違建房屋
目前，該合作社違法建造的房屋已被強制拆除，拆除現場，轄區政府和相關責任部門全部到場，對外出租的生產管理用房也已全部關停，村民們對這樣的結果表示滿意。
“並不是建議發出就沒我們事了，我們還要回訪跟蹤整改效果。回訪中，我們發現被建議機關在履職過程中，會遇到的一些問題，也會共同溝通，共同探討，相互配合形成公益保護合力，保障好民眾的權益。”溧陽檢察院民行部門檢察官高永剛說。
4月8日，溧陽市長徐華勤收到溧陽檢察院就該案辦理情況彙報材料時認為：“溧陽檢察的這項工作對於推動全市生態文明建設、打造美麗鄉村都具有重大意義，值得點贊！”記者 劉璐璐 尹夢真
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