“这些违规建的房屋终于拆了，好好的田地又是建房屋又是挖鱼塘的，真够折腾，破坏了环境不说，我们村民的利益也受了不少影响。”一位村民看到昔日违建被拆说道。近日，常州南渡合作社姜某某违规用地一案，通过溧阳检察院的监督，以及南渡镇政府、国土、农林部门积极配合，敦促整改，姜某某违规建起的房屋终于被拆除，受影响的村民们也纷纷表示心中的疙瘩终于消了。
村民发帖揭露违规用地，检察院及时介入调查
去年年底，溧阳某论坛有网友举报，溧阳南渡某蔬菜专业合作社存在违规用地，对当地村民生产活动造成困扰，村民们希望政府关注到，尽快改善这一情况。溧阳市检察院了解这一情况后，及时介入，
组织精干力量，走访调查，勘察现场，固定证据，迅速查清违法事实。
合作社所在地占地252亩，自2009年5月姜某某成立该合作社以来，主要从事蔬菜种植和销售。其中71亩用于蔬果种植，40亩用于休闲观光、垂钓养殖，136亩用于苗木栽植，其余除4.05亩为农业设施用地外，均为场地及生产管理用房。然而，为了有更大利润空间，姜某某却对土地动起了歪心思。
本应是农田的土地上，开起了小吃店，汽车维修点和挖机专卖店。原来姜某某在原本获批农业设施用地上盖了12间房，并将其中11间对外出租，以收租金获利。更过分的是，在2016年，在未经规划、国土部门许可的情况下，姜某某还在该村段西面非农业用地范围内建起了19间砖混结构的一层房屋，另在鱼塘南面违法建起一排房屋，共计达932平方米。
此外，在2014年，该合作社在未获得有关部门批准的情况下，另开挖了13亩鱼塘。姜某某不顾村民反对，以合作社名义改变农业生产设施性质、建造违法建设、改变土地用途，开挖鱼塘，严重破坏耕地保护，影响当地农业生产和环境，引发了村民们强烈不满。
发出检察建议，协同其他行政部门探讨整改方案
“这个案件涉及的违法点较多，覆盖多个行政机关的履职范围，社会影响比较大，违规行为一天不纠正，百姓一天不安心。”溧阳检察院副检察长仲军多次召集办案组召开会议，分析案件中的重点难点，对法律适用和调查手段进行探讨。
合作社的违规行为涉及镇政府、市国土局、市规划局、城管局、农林局的监管职责。检察干警们迅速厘清各职能部门的职责界限，并主动与相关部门沟通，捕捉案件线索。
经审查发现，市国土局早前就对合作社违法建造行为制发过责令停止建设的通知书，市城管局也曾发出《行政处罚决定书》。同样的，对合作社擅自改变土地用途，开挖鱼塘的行为，市国土局曾向合作社制发责令改正通知书，合作社却一直无动于衷。
针对这一情况，溧阳检察院为保证检察监督效果，主动与市国土局、农林局等进行协商，共同探讨整改方案。最终，结合各部门职能并综合各方面存在的问题，溧阳检察院向各相关行政部门发出检察建议。
检察长全程参与，追踪整改保证结果
合作社违规用地一案，从立案调查到发出检察建议，溧阳检察院检察长刘晓松都全程参与。他带领民行干警一起实地走访，询问当地村民及相关工作人员，拍摄取证。在党委、市政府的支持下，溧阳检察依法向南渡镇人民政府、溧阳市国土局、溧阳市农林局、溧阳市城管局发出诉前公益诉讼检察建议，建议对该合作社改变农用设施性质的行为进行纠正，并对违法建房、开挖鱼塘加强监管，限期履职，保障了案件的推进力度和实际成效。
执法部门在拆除合作社的违建房屋
目前，该合作社违法建造的房屋已被强制拆除，拆除现场，辖区政府和相关责任部门全部到场，对外出租的生产管理用房也已全部关停，村民们对这样的结果表示满意。
“并不是建议发出就没我们事了，我们还要回访跟踪整改效果。回访中，我们发现被建议机关在履职过程中，会遇到的一些问题，也会共同沟通，共同探讨，相互配合形成公益保护合力，保障好民众的权益。”溧阳检察院民行部门检察官高永刚说。
4月8日，溧阳市长徐华勤收到溧阳检察院就该案办理情况汇报材料时认为：“溧阳检察的这项工作对于推动全市生态文明建设、打造美丽乡村都具有重大意义，值得点赞！”记者 刘璐璐 尹梦真
閱讀更多 江蘇政風熱線 的文章
