4月28日上午，市委市政府召開紫東地區發展動員大會，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實新發展理念和高質量發展要求，全面實施東部崛起戰略，加快推進紫東地區發展，聚力打造“創新名城、美麗古都”建設的增長極、支撐點、新高地。紫東地區2019年度重點交通工程項目同步集中開工。省委常委、市委書記張敬華講話，市長藍紹敏主持，市委副書記、紫東地區建設指揮部總指揮沈文祖就規劃建設有關情況作說明。
4月28日上午，南京市委市政府召開紫東地區發展動員大會。南京日報全媒體記者 崔曉攝
紫東地區指紫金山以東地區，跨江寧、棲霞、玄武、秦淮四個行政區，總面積758平方公里，目前覆蓋人口80多萬人。長期以來，由於多方面原因，該地區發展不平衡不充分問題較為突出。今年初，市委市政府立足城市空間再拓展、板塊功能再優化、城市能級再提升，提出要加快東部崛起，推動紫金山以東地區全面提檔升級，打造全市新的戰略增長極。4月19日，市委常委會審議通過紫東地區近期發展規劃綱要以及2019年度建設項目計劃和推進實施方案。
4月28日上午，南京市委市政府召開紫東地區發展動員大會，省委常委、市委書記張敬華講話。南京日報全媒體記者 崔曉攝
張敬華指出，紫東地區是一塊區位優良的戰略要地、資源豐富的風水寶地，也是一塊潛力無限的發展窪地。
謀劃紫東地區發展，不是心血來潮，而是優化城市佈局的必然選擇、增強城市能級的必然選擇、推動城市轉型的必然選擇。全市上下要從全局和戰略高度理解把握東部崛起的重要現實意義，統一思想認識，增強行動自覺，共抓紫東大發展，共促東部大跨越，切實以紫東地區建設發展的高質量豐碩成果，為南京提升省會城市功能和中心城市首位度不斷注入新的動力活力。
張敬華強調，推動紫東地區發展，不能急於求成，而要謀定後動。
要堅持“快思維”與“慢思維”並重，加強戰略性研究、系統性思考，做到方向清、目標明、思路新、舉措實。
功能定位上，要圍繞“創新之城、文旅之城、產業之城、生態之城”目標，堅持國際視野，增強大局意識，打造高質量發展的樣板，成為區域一體化的示範，當好融入長三角的門戶；
空間佈局上，要善於統籌、善於聯動、善於留白，多給未來發展留空間，確保紫東建設可持續；
發展路徑上，要堅持當前與長遠相結合、政府與市場相結合，當前必須做、能夠做的事情要抓緊組織實施；
體制機制上，要建立區域協調機制、創新投資融資機制、完善利益分享機制，提高資源要素的流動水平和配置效率。
張敬華強調，加快紫東地區發展，不能搞大開發，而要提檔升級。
紫東地區不是“一張白紙”，建設紫東也不是“另起爐灶”。要堅持集約高效、精明增長，著力在提升城市競爭力、輻射帶動力、綜合承載力上取得務實成效。
要建好核心區域，量質並舉提速度，完善配套優功能，精益求精出特色；
要突出創新驅動，緊盯制約產業科技的關鍵問題、影響成果轉化的突出瓶頸，在校地融合、載體建設、企業培育上下功夫、出實招、求突破；
要抓牢產業支撐，做強制造業，做大新經濟，做響文旅業；
要提升功能品質，補齊生態建設短板，完善板塊聯通網絡，優化公共服務供給；
要增強鏈接能力，打造綜合性樞紐，擴大高水平開放，努力打造一個更國際、更包容、更現代的新紫東。
張敬華強調，抓好紫東地區發展，不能各自為戰，而要統籌推進。
東部地區能不能強勢崛起，紫東發展能不能打開新局，關鍵看各方能不能擰成一股繩、保持一條心、卯足一股勁。
要有明確的組織領導體系，紫東地區建設指揮部要切實承擔好統籌協調和組織推進職責；
要有明確的責任分工體系 ，細化分解任務，壓緊壓實責任，確保1年立框架、2年打基礎、3年見成效、5年大跨越；
要有明確的政策支撐體系，鼓勵紫東在改革創新上先行先試、在體制機制上率先突破；
要有明確的考核評價體系，把片區建設成效納入相關板塊和部門考核，形成支持推動紫東地區加快發展的鮮明導向。
4月28日上午，市委市政府召開紫東地區發展動員大會，市長藍紹敏主持。南京日報全媒體記者 崔曉攝
藍紹敏強調，加快紫東地區發展崛起，是市委市政府立足市情實際、著眼長遠發展作出的戰略決策，對推動全市高質量發展具有十分重要的戰略意義。
認識要提高，全市各級各部門要深刻領會市委市政府加快推動紫東地區發展崛起的戰略意圖，進一步增強推動紫東地區發展的責任感、使命感、緊迫感。
規劃要科學，以國際視野、戰略眼光、世界標準做好區域發展規劃，完善實施計劃，既積極推進，又實事求是。
機制要創新，增強大局意識、協同意識，創新融資模式，充分發揮好市場的作用。
推進要高效，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，堅持“工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化”的工作方法，腳踏實地把既定目標變為現實，為高質量建設“強富美高”新南京作出新的更大貢獻。
紫東地區2019年度重點交通工程項目集中開工儀式現場。南京日報全媒體記者 崔曉攝
會前舉行了紫東地區2019年度重點交通工程項目集中開工儀式，靈山北路東延、繞城公路徐莊互通、002省道南京段湯山以北改擴建等一批重點項目集中開工。
省園博園、FMC純電動汽車製造、省中醫院仙林分院、中科院一院四所項目建設責任單位向市委遞交了承諾書。江寧區、棲霞區、市規劃資源局、市建委、東南集團作交流發言。
市領導李世貴、徐曙海、胡洪、蔣躍建、邢正軍，各有關部門、板塊、園區主要負責同志，紫東地區部分科研院所、高校、醫療機構、企事業單位主要負責人參加。
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紫東地區
紫東地區規劃圖。市規劃和自然資源局供圖
紫東地區是以紫金山為扇心、以長江和寧杭高速為兩條扇邊，西至繞城公路、東至南京市界（與鎮江句容接壤），跨玄武、秦淮、棲霞與江寧四個行政區，總面積達758平方公里的大片區域，其中核心區為北至龍王山、南至滬寧高速、西至繞越高速、東至七鄉河的青龍片區約22平方公里範圍。
01
重大項目支撐紫東地區發展
靈山北路東延、繞城公路徐莊互通等項目啟動
今天上午，在紫東地區2019年度重點交通工程項目集中開工儀式上，靈山北路東延、繞城公路徐莊互通和湯銅公路（002省道）湯山以北段等3個項目啟動建設。據悉，南京將以重大項目支撐紫東地區發展，推動該片區產業、交通、生活配套快速提升。
今天開工的3個重點交通項目
靈山北路東延工程是連接江寧和棲霞的重要交通樞紐。這裡原本是一條斷頭路，該工程起於靈山北路，止於在建的龍王山大道，全長930米，將新建跨河大橋一座，計劃明年建成，建成後將成紫東核心區與仙林副城之間的便捷通道。
繞城公路徐莊互通位於馬群樞紐與東楊坊立交之間，將連起現有的斷頭路紫氣路，計劃明年上半年完工，建成後將緩解繞城公路青馬立交交通壓力，提升仙林副城外部交通出行條件。
湯銅公路（002省道）湯山以北段改擴建工程起於寧鎮交界，止於滬蓉高速交叉處，全長4.77公里，計劃明年建成，建成後將改善湯山園博園對外出行條件，促進江寧和棲霞南北方向互聯互通。
紫東地區2019年重大交通基礎設施新開工項目示意圖。市交通運輸局供圖
據瞭解，市交通運輸局編制了《紫東地區綜合交通實施方案》及2019—2021年三年行動計劃，梳理出2019年度重點交通工程建設項目21個，總投資約94.8億元。目前紫東地區仍有21條斷頭路，今年的21個年度重點交通工程就是圍繞打通斷頭路、完善路網體系要求進行規劃，這些重點交通工程都將在年內陸續開工，主要將打通江寧和棲霞之間的道路聯繫，緩解江寧、棲霞與主城的交通壓力，以及加強紫東地區各版塊之間的互聯互通。
重大項目支撐紫東地區發展
在產業方面，紫東地區也將迎來堅強有力的支撐。據瞭解，目前已確定了總投資1143億元的89個重大產業項目落戶紫東地區，打造先進製造業集聚區，加快推進LG化學電池、FMC純電動汽車等重大項目。其中，↓
在江寧區範圍內，今年將推動啟迪智能產業園、格力產業園等總投資達750億元的63個年度重大項目建設；
棲霞區範圍內，年內將完成投資364億元，全力引進150個億元以上、影響力帶動力強的產業項目，建設中國（南京）智谷，圍繞智能駕駛、智能製造、智能交通、智慧醫療等領域，打造AI產業新地標。
02
紫東地區近期規劃編制完成打造“四個城”，幸福生活圈配套升級
《南京紫東地區近期發展規劃綱要（送審稿）》（以下簡稱《綱要》）已編制完成，並通過市委常委會審議。根據《綱要》，紫東地區建設將堅持規劃引領，聚力打造“創新名城、美麗古都”建設的增長極、支撐點、新高地，功能定位是“四個城”，即創新之城、文旅之城、產業之城、生態之城。
功能定位明確，是這“四個城”
《綱要》從交通、創新、文旅、產業、整體發展等5個方面分析了該區域的現狀：對外交通便利，但板塊內部聯繫不暢；創新要素較多，但創新產業能級不強；生態文旅資源豐富，但缺乏高品質文旅項目；產業功能突出，但城市功能較為薄弱；園區平臺眾多，但整體發展不協調。
“紫東地區建設要遵循新動能主導、協同發展、生態優先、開放共享等四項原則。”規劃部門人士說，“四個城”具體來說，創新之城以麒麟科學城為核心，強化科教資源優勢與高新產業發展優勢融合；
文旅之城以籌辦省園博會為契機，打造國際知名旅遊目的地；產業之城以現有開發區、園區等載體平臺資源整合為抓手，瞄準先進製造業和樞紐經濟兩大方向，構建高成長性現代產業體系；生態之城以生態保護為底線，加強岸線資源保護與利用，塑造特色空間格局，實現綠色發展。區域空間進一步明朗、優化
在優化空間佈局方面，《綱要》提出構建“一廊、兩帶、九組團”整體空間格局。“一廊”指滬寧科技創新走廊，“兩帶”指環江南高新技術產業開發帶、環主城東南文化休閒旅遊產業帶，“九組團”指仙林科教城等九大組團。
強化生態保護與修復方面，《綱要》指出，形成“一江、兩河、三山、多廊”生態骨架。“一江”指長江綠色生態帶，“兩河”指七鄉河和九鄉河，“三山”指棲霞山—烏龍山、靈山、湯山—青龍山—黃龍山，“多廊”即繞城公路、繞城高速、滬寧高速、寧杭高速等交通廊道。長江大保護被提到重要地位，《綱要》提出控制長江岸線生產性開發強度，還江於民，生態和生活岸線從現狀2公里增加到14公里，佔比由4.8%增加到33.3%。
打造文旅產業新標杆方面，根據《綱要》，未來省園博園將打造為“永不落幕的南京花園”；以“溫泉+”為主題提升湯山國家級旅遊度假區品質與功能；以“一景三鎮一母港” 為依託建設棲霞山文化休閒旅遊度假區。
生活配套升級帶來更多幸福感
紫東地區交通將加速建設和完善。《綱要》透露，對外交通上，規劃建設南沿江城際、寧宣城際、寧揚寧馬城際鐵路，加快京滬鐵路貨運外繞（七鄉河公鐵合用過江通道）建設，構建“三橫兩縱”區域高速鐵路網，規劃龍潭港區、新生圩港區、馬渡港區為江海轉運綜合港區。城市交通方面，續建軌道交通7號線、S6寧句城際；開工建設6號線、10號線二期；開展4號線北延、8號線、12號線等前期研究；規劃形成“四橫三縱”快速路系統；加快打通匯通路—東麒路、經天路、馬高路—石獅路等斷頭路。
民生配套的加快提檔升級將給紫東地區老百姓更多幸福感。根據《綱要》，醫療衛生設施方面，近期加快建設南京市第二醫院湯山分院、市中西醫結合醫院、麒麟等三級甲等醫院等綜合性醫院及專科醫院。教育設施方面，近期加快國際學校、南師附中中小學湯山分校、G58地塊融信幼兒園、西崗保障房小學等新建、改建和擴建。養老服務設施方面，近期加快建設東方頤年健康產業園、南京頤樂康養社區、中海社區養老服務中心等醫養結合設施。
內容來源：南京日報全媒體記者 吳明亮 嚴常坤 江瑜
內容編輯：南京日報新媒體編輯 劉全民
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