美国封杀伊朗石油出口难以撼动国际油市

近日,美国宣布原来给予8个进口伊朗石油的国家或地区,将在180天豁免期到期后不再延续。这意味着美国将进一步收紧对伊朗的经济制裁措施。对此,具有国际原油定价基准作用的布伦特和WTI期货价格都在当日出现了较大的涨幅,分别上涨3.11%和2.65%。但随后两个交易日涨跌幅度明显收窄,国际油市趋于平静。

美国封杀伊朗石油出口难以撼动国际油市

其实,在美国正式宣布不再给予有关国家或地区豁免之前,市场就充满了各种猜测。但是,美国新近发布的承认耶路撒冷为以色列首都,以及美国将伊朗国家军事力量伊朗革命卫队列入恐怖组织名单,就已经暗示了美国将不会放松对伊朗的打压,收紧已经宣布的经济制裁势在必行。这些迹象也充分说明,美国从退出伊核协议开始,就已经围绕着美国在中东地区的利益下一盘很大的棋,重新进行布局。在这样的背景下,美国准确对准伊朗的经济命脉实施经济制裁,致力于将伊朗的原油出口归零,就是其整个棋局中的重要一环。一方面,通过对石油出口制裁可以严重打击伊朗的经济来源,使伊朗失去对叙利亚、黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯等中东地区反美力量的支持,限制伊朗在中东地区发展势力的能力。另一方面,也将严重打击伊朗国内的经济发展,进而恶化民众的日常生活,通过伊朗国内的平民运动对现政权施加压力,增强其脆弱性,以至于最好能够发生所谓的颜色革命。

面对美国步步紧逼的经济制裁和国际打压,伊朗的选择并不多。德国、英国、法国等欧洲国家作为伊核协议的相关方显然已经难以促使美国重返协议,而在美国严厉的经济制裁下,尽管欧盟通过了阻断法案,并提出建立特殊目的工具实施对伊朗的国际贸易结算,但从实际情况看,企业层面并不买账,大批的欧洲企业已经撤出了在伊朗的业务,能够维系双方关系的国际贸易出现大幅度下降。按照伊朗《经济论坛报》披露的数据,2019年1月伊朗与欧盟成员国的贸易额同比下降82.72%。这对伊朗无疑是雪上加霜。因此,从伊朗的角度看,在当前的国际环境下,伊朗除了重启核设施、声称封锁国际石油运输咽喉要道的霍尔木兹海峡,以及加紧军事演习和频繁公布武器研发进度等“硬对硬”的措施之外,几乎没有更好的办法和措施能够促使美国改变现有政策,重塑自身的国际环境。同时,我们也不能完全排除美国当前的政策有给伊朗下套的嫌疑,试图通过逼迫其封锁霍尔木兹海峡,以为美国军事打击伊朗制造借口的可能性。美国和伊朗之间潜在的军事冲突风险,无疑将对未来的国际油市产生深刻影响。

美国封杀伊朗石油出口难以撼动国际油市

但从美国对伊朗石油出口清零的单一角度看,应该说国际原油市场已经具备了较好的预期和准备,不会对国际油价的走势产生根本性影响,也不会出现单边上涨的走势。在美国给予伊朗原油进口豁免的名单上并没有其在欧洲地区的主要盟友国家,而在名单上的韩国和日本则已经在获得豁免之前停止了进口伊朗原油。因此,对于给予部分国家或地区的豁免,可以看作是对国际油市的测试,使市场参与者更加稳定美国致力于伊朗石油出口归零的预期。同时,给予8个国家或地区180天的豁免期,也可以使美国更加充分地掌握伊朗原油出口的真实情况,以及相关的国际贸易结算情况,以利于将来制定更有针对性的制裁措施,提高制裁的效果和效率。根据路孚特Eikon的数据,伊朗原油出口量已经由2018年4月份的250万桶/日下降到2019年3月份的100至110万桶/日。也就是说,伊朗当前的原油出口量已经低于欧佩克和俄罗斯等非欧佩克产油国达成的减产协议规定的减产量。通过停止减产协议而进行复产,以及如果再考虑到美国日益增长的页岩油产量,伊朗原油出口归零后,国际原油市场将不会出现供应紧张的局面,而是更有利于塑造国际油市达到新的平衡。这应该符合除伊朗之外的几乎所有产油国的利益。

当然,美伊之间潜在的军事冲突风险将成为始终笼罩国际油市的阴云。如果伊朗能够承压,且美国不再进一步紧逼,在美伊之间维持“斗而不破”的局面,那么无论这种局面能够维持的时间长短,只要双方只停留在“口诛笔伐”的层面,就不会对国际油市的稳定运行产生根本影响。但是,如果正如我们前文分析,如果美国确有创造时机与伊朗发生军事冲突以重塑中东地区地缘政治局势的考量,一旦发生军事冲突,中东地区产油国对国际油市的供应能力将变的较为脆弱,易于在一个相当长的时间内打破国际油市的平衡,迅速反转为供应严重短缺的局面,国际油价将出现快速上涨。

对于原油进口国而言,几乎没有能力对美伊决策施加重大影响,这就很有必要对美国制裁伊朗的形势保持清醒认识,着眼于最坏的局面做好应对。既要加快寻找新的原油进口来源,实施原油进口来源地的多元化,更要制定切实可行的税收、筹融资、矿权转让等政策措施,营造加大国内勘探开发力度的良好氛围,吸引更多的资本投资国内石油产业,提升创新能力以增加新的储量发现,以及将储量转化为现实原油产量的能力。与此同时,还要以提高原油利用效率为目的,强化技术创新,对消耗原油及成品油的设备、产业等制定效率提升的目标、措施和时间表,以及有效发展替代产业,尽可能降低经济发展对原油的增量依赖。

总之,伊朗原油出口归零的时点再次临近。美国对伊朗原油出口实施的精准制裁是其有效限制伊朗地区影响力的重要一环。在美国试图重新把控中东地区地缘政治局势的大背景下,美国和伊朗之间已经成为了不可调和的矛盾。就当前的国际油市来说,欧佩克及俄罗斯等产油国通过停止执行减产协议而复产,以及美国迅速增加的页岩油产量,将完全能够弥补伊朗原油出口归零后的国际油市供给缺口,不仅难以撼动国际原油市场,反而有助于国际油市建立新的平衡。但是,应做好美伊之间潜在军事冲突风险演变为现实冲突的准备,加紧制定有效应对措施。


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