重慶南川:檢察長牽頭抓案件質量評查

“轉變作風,主動擔當,要堅持以問題為導向,切實提高案件質量評查效率。”日前,重慶市南川區檢察院黨組書記、檢察長趙磊在該院第一季度案件質量評查工作會上強調。按照該院《2019年案件質量評查計劃》,趙磊擔任案件質量評查工作小組組長並主持會議,牽頭組織案件質量評查工作。

“調研發現,以往的案件質量評查工作存在四個方面的問題。”趙磊說,一是存在形式主義,對評查工作不重視,評查過程走程序痕跡太重,有應付考核的被動思想;二是評查人員工作能力與工作要求有差距,缺乏主觀能動性,大膽工作的自信心不足,部分評查內容浮於表面,難以發現案件的實質性、深層次問題;三是評查方法和內容單一,沒有注重區分案件質量與規範化程序的側重點,不善於運用檢察智慧,通報只批評不表揚,容易挫傷積極性;四是力量整合不到位,院領導、業務部門檢察官參與度不高,沒有形成合力,僅靠案件管理人員單打獨鬥,評查效果不理想。

趙磊表示,針對存在的問題,該院通過抓好抓實“三個注重”進一步提高案件質量評查效率。注重把案件實體性評查與規範化程序性評查結合起來。以案件實體性評查為主,程序流程監控為輔,把對流程的監控更多地體現在每月案件流程監控情況通報上,突出評查重點。合理整合調動牽頭院領導、評查人才庫以及案件管理部門的力量,通過合理分工,明確崗位職責做好互補互助,各有側重開展評查工作,提高評查效率。

注重把發現問題與挖掘優秀結合起來,既要發現問題列出負面清單,在評查小組內部達成一致意見後及時反饋業務部門,通過整改落實提高案件質量,又要運用正面清單挖掘優秀,適時開展法律文書、精品案件評比活動,對優秀典型給予通報表揚,通過樹先進、學先進帶動辦案規範化意識提升,形成良好氛圍。

評查小組在發現問題的同時,注重把解決問題與結果運用結合起來。主動加強與業務部門的溝通,促進雙方正確面對、達成共識。針對在評查中發現的普遍性、傾向性問題,由案管部門形成質量分析報告分送業務部門負責人,並在檢察官聯席會、業務分析會上進行探討,切實推動問題解決。對於上級業務主管部門沒有明確規定、尚未出臺規範文件的問題,由案管部門嘗試統一製作文書模板並明確評查標準。樹立評查權威,把握提醒幫助與通報批評的時效度,對於屢次通報仍存在類似問題、通報後不及時整改落實等情況,由案管部門與紀檢組做好聯合督查,將結果運用到評先評優、績效考核中。


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