【掃黑除惡•專案特刊】“汙水”逼進了汙水廠

【扫黑除恶•专案特刊】“污水”逼进了污水厂

一面是阻工滋事的“不懂事”村民,一面是積極斡旋的“憨厚”老支書,任誰也沒想到,雙方迥然而異的表現竟然只是同一“劇本”下的不同角色分配。當劇本秘密被揭開,人們驚訝的發現,原來惡勢力就隱藏在大家身邊……

徵地拆遷,近郊小村一夜沸騰

益陽市長春經濟開發區成立於1996年,園區位於益陽市資陽區長春鎮,該經濟開發區南臨資江,西接長常高速幸福渠出入口,獨特的地理位置使其成為了資陽經濟高速發展的示範區域,2012年被授牌為第一批湖南省新型工業化產業示範基地。近年來,隨著資陽經濟的不斷髮展,園區有限的土地資源無法容納更多的企業生產入駐,徵地擴園勢在必行。

小洲垸村位於益陽市資陽區長春鎮南部(經合村並組後,現統稱為清水潭村),是長江中下游平原地帶的典型農村,村民們祖祖輩輩靠土地為生,生活條件較為普通。由於臨近經開區工業園,小洲垸村很快被納入了徵地視線。

初嘗蠻利,慾望胃口越張越大

園區發展初期,臺資企業大量進駐,故當地人也稱其為臺商工業園。早在臺資企業進駐時,當地村痞潑皮便時常以企業生產損害環境且未惠及本地居民為由阻工滋事,迫使企業讓利妥協。漸漸的,得了好處的村痞潑皮率先富裕了起來,他們開始拉攏參與調解阻工阻生產的資管委幹部。

在調解群眾糾紛時,資管委幹部(一般為當地德高望重的老黨員)具有天然的話語權優勢,又由於企業的重心往往都在生產經營上,因此對於與當地群眾的矛盾糾紛,大多都是抱著“破財消災、息事寧人”的心態去處理,這就給資管委幹部在協調糾紛時留下了極大的主動權。調解時,資管委幹部每多偏向村痞潑皮一些,村痞潑皮獲利就會更大一些,而當資管委幹部被徹底拉攏、村痞潑皮利益與資管委幹部利益捆綁並行時,調解的砝碼便失去了平衡。

2017年初,益陽市資陽區長春經濟開發區新材料產業園隆重啟動,在建項目有汙水處理廠、菲美特、佳納能源等,項目建設地址正位於長春鎮小洲垸村。隨著工期臨近,村痞潑皮的目光瞄準了企業建設項目,在專業性較強、施工難度大、科技含量高的工程項目染指企圖被拒絕後,村痞潑皮聯合資管委幹部、村民以集體名義找企業協商索取被徵收土地的土方平整和後續圍牆工程。小洲垸村各村民組以小隊名義參股,商定按徵收的面積分配利潤,作為主要組織者的小洲垸村資管委幹部獲利頗豐,於是他們變本加厲,強行索要更多的工程建設項目。

步步緊逼,企業發展頻遭扼頸

2017年4月左右,清水潭資管委副支書賀某雲、資管委工作人員徐某先、新港隊隊長陳某安(村痞潑皮,曾因犯敲詐勒索罪、尋釁滋事罪先後兩次被依法判處刑罰)、村民徐某光(村痞潑皮,曾因犯故意傷害罪、尋釁滋事罪先後兩次被依法判處刑罰)等人在資陽區某茶館商議,以當地村組隊長帶領村民阻工,資管委幹部出面調解的方式,迫使在建的新材料產業園汙水處理廠交出部分工程項目的承包權給其指定的承包人徐某光承包,項目所得利潤,參與謀劃的資管委幹部“雨露均霑”。商定以後,賀某雲等人依計行事,通過鼓動村民阻工,強行逼停工地施工,迫使當地政府和企業答應其加價攬工程的無理要求,賀某雲、徐某光等人陸續獲得了汙水處理廠、菲美特等在建項目中的機械設備、填土方、修圍牆等多個子工程項目。在多次的阻工事件中,村組隊長陳某安所開的餐館成為了阻工鬧事人員的集會地。

進一步調查發現,自2017年6月份至今,陳某安、徐某奇、徐某帶上四個村民組的村民,通過多次阻工的方式迫使新材料產業園的菲美特和汙水處理廠將項目工程以高於市場價的方式承包給徐某光。其中菲美特項目的土石方工程,當地市場價每車410元,而賀某雲、徐某光等人要價430元每車,比市場價格高出20元。汙水處理廠項目的場內轉運工程,渣土運輸車當地市場價格約每車70元,但徐某光等人額外向項目方加收每車次管理費20元,且強行要求企業建設中所有挖機、推土機都必須通過他們再對外聯繫,禁止企業獨立聯繫挖機、推土機,並額外向項目方收取15元每臺每小時的挖機、推土機管理費。

通過工程款收取統計和項目部提供的票據顯示,僅2017年06月份至12月份施工期間,項目方被徐某光等人額外收取的管理費用就達到人民幣四萬餘元,其中渣土運輸項目額外收取管理費近千車次,挖機、推土機額外收取管理費一千四百餘小時。而拿到機械工程項目後,陳某安等人還想通過阻工的方式拿到綠化及硬化的工程項目,遂又組織阻工。

這樣的“阻工→索要工程→阻工→索要工程→阻工”幾乎成了無限死循環,以新材料產業園標準化廠房項目為例,該項目由江西某集團承建,於2017年11月份開工建設,初期由於索取工程目的未達到,當地資管委幹部及村民在排汙管道挖溝建設和前期道路施工時阻工鬧事十餘次,累計耽誤工期十來天,直接導致經濟損失十萬餘元。一次次的阻工,一次次的強行索取,讓原本計劃大展宏圖的投資者心力交瘁,企業發展信心受挫,投資動力被削弱,這對資陽經濟的發展來說是不可估量的損失。

重拳掃黑,吸血“惡蛭”紛紛落網

2018年3月,收到舉報線索後,益陽市公安局資陽分局黨委高度重視,立即指示抽調刑偵、治安、派出所等多部門精銳警力成立專案組,全面展開偵查。4月27日,經過一個多月的調查取證,賀某雲、徐某光等惡勢力團伙犯罪事實基本查清,犯罪證據基本固定,收網條件成熟,專案組當即收網,一舉抓獲賀某雲等多名涉案犯罪嫌疑人。經審查,賀某雲、徐某光等人因涉嫌強迫交易被依法刑事拘留。其後,在公安機關強大的追捕壓力下,其餘涉案人員陸續投案自首,至2018年7月,11名涉案犯罪嫌疑人全部到案。

2018年12月,經益陽市資陽區人民法院公開審理,賀某雲、徐某光等人被依法判處一年八個月至一年不等有期徒刑,部分涉案人員不服,相繼提出上訴。2019年4月,益陽市中級人民法院進一步審理認為,一審判決認定事實清楚,證據確實、充分,定罪準確,量刑適當,審判程序合法,裁定駁回上訴,維持原判。

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