冯嫽是西汉著名政治家、外交家，也是中国历史上第一位女外交家。冯嫽是霍光府中的侍女，出身低微。汉武帝为了对抗匈奴，与西域诸国中最强大的乌孙国（在今新疆伊犁河流域）结成姻亲关系。太初四年（前101年），冯嫽随汉公主刘解忧和亲来到乌孙国。冯嫽虽然出身低微，但是知书达礼，聪慧而富有见识，尤其能言善辩，沉着稳健，深得解忧喜爱，遂以姐妹相待。相互慰勉，立志安居乌孙，不负使命。冯嫽常驰马牧场，出入毡帐，只用几年时间，便已通晓西域的语言文字及风俗习惯。乌孙国右大将喜爱冯嫽多才多艺，聪慧漂亮，求娶为妻。冯嫽从两国友好大局出发，欣然同意，自此，汉朝与乌孙友情日增。不久，冯嫽遵朝廷之命，以使节身份代表刘解忧访问邻近各国，向各国国王赠送礼品，宣扬汉朝教化。各国君臣见汉朝以女子为使，大方谦恭，善于辞令，与人交谈时连翻译都不用，惊奇之余，啧啧夸赞，尊称她为冯夫人。
有一年，乌孙发生内乱。朝廷原本想让外甥元贵靡（刘解忧之子）继承王位，不料北山大将乌就屠杀死国王，自立为王。汉宣帝得报后，急令破羌将军辛武贤率领15000兵马进驻敦煌，准备讨伐乌就屠。西域都护郑吉考虑汉军道远兵疲，胜负难料，建议朝廷派使与乌就屠谈判，劝其让位。郑吉知道冯嫽善于外交，就推荐由她当此重任。冯嫽欣然受任，她丈夫右大将与乌就屠关系亲密，所以她和乌就屠也算熟悉，于是开门见山对乌就屠说：“将军夺了王位，似是可喜，然喜中不可无忧。如今汉朝大军已至敦煌，将军区区兵力，岂不是以羊群搏猛虎？”
乌就屠听了甚为惶恐，沉吟不语。冯嫽晓之以理：“汉与乌孙亲如一家，若两国开战，百姓遭殃，将军也必身败名裂，望三思而行。”乌就屠自知远不是汉军对手，最终让步。汉宣帝得知冯嫽出使告成，十分高兴，诏令冯嫽回国。冯嫽回到阔别40年的长安时，汉宣帝令文武百僚在城郊迎接。京畿百姓闻讯，不期而集，争睹女使者的风采，人山人海，道路堵塞。当日，汉宣帝在宫中召见，亲自询问详情，冯嫽奏告劝导乌就屠经过，建议给予封号以安其心。汉宣帝盛赞其远见卓识，欣然采纳，并封她为正使，谒者竺次、期门甘延寿为副使，再次出使乌孙。
冯嫽乘坐驷马锦车，手持汉节，召乌就屠到长罗侯常惠的驻地赤谷城，宣读诏书，立元贵靡为大昆弥，乌就屠为小昆弥。靠着冯嫽奔走斡旋，终于化干戈为玉帛，消除了汉朝与乌孙之间的一场杀伐。
甘露三年（前51年），刘解忧的大儿子元贵靡、小儿子鸱靡先后病死。元贵靡死后，其子星靡即位。星靡生性懦弱，继位后因治国无方，致使乌孙局势再起动荡。冯嫽虽身居长安，却心系乌孙，上书汉元帝请求再为汉使，出使乌孙镇抚星靡。汉元帝准奏，选派100多名士兵的队伍护送冯嫽第3次出使乌孙。冯嫽以她的威望与才干，游说乌孙各方消释嫌隙，精诚团结，帮助星靡治国安民，乌孙得以国泰民安，汉朝与乌孙的友好关系也因此得以继续。
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