李升瑞
笔者在乡镇从事村建国土工作，每年都会处理一批农村建房的遗留问题，三年来累计已帮助近100户无建房手续的群众办理了房屋产权证。这足以说明，没有规划许可证和房产证的农村房屋并不一定都是违法建筑。
也可以换一个角度来说，无规划许可证和房产证的农房，究竟是不是违法建筑还需分类认定。
一、从现行法律和政策来看，下列农村建筑应认定为违法建筑
（一）未经批准非农化所建的房屋和设施。主要有未经批准修建在农地上的加工厂房、工业库房及其他非农用房及休闲娱乐设施等，这一部分违法建筑是拆除整治的重点。
（二）占用基本农田或林地修建的豪华别墅。这种情况，在一些地方还比较多，一些人法律意识淡薄，想建在哪就建在哪，想怎么建就怎么建，在基本农田或受保护的林地上也敢建，影响很大。
（三）在城市拓展区和园区发展区等特殊区域的抢搭抢建。这是由于当地已明确该区域即将拆迁已不能新建农房了的，出于众所周知的目的而抢搭抢建，这也是必须拆除的对象。
（四）未批先建或批少建多影响恶劣的建筑。特别是涉及宅基地纠纷和相邻权纠纷的，也是整治的对象。
二、可以不算作违法建筑的农房或经适当整改可补办手续的农房
（一）农村建设相关法律和政策未完善、未规范之前修建的农房。这大部分是1998年之前修建因各种原因未办证的农房，主要是历史原因造成的，不能简单地算作违法建筑。后来又可补办证时，但部分群众因各种原因而未及时办理证件。
（二）属于唯一住房且影响不大未按政策规定修建的农房。可能存在两种情况：
（1）近10年以前因宅基地紧张或群众出于其他方面的考虑，修建在基本农田上且是唯一的住房。若是近几年仍占用基本农田修房，就是整治的对象了哟。
（2）一些群众怕麻烦，不履行改扩建手续或一些群众心存侥幸，批少建多修建的农房。若是唯一的住房且影响不大，整改后能补办手续的，要及时完善手续。
（三）群众已使用多年的辅助用房。多年前群众因生活生产需要，在房屋主体边上搭建的厨房、柴棚、圈舍等必须的辅助用房。这种情况农村较多，若面积不大、影响也不大的，大多未纳入违法建筑进行整治。
综上所述，没有规划许可证和房产证的农村房屋不能简单粗暴地认定为违法建筑，要从尊重历史和现实的实际出发，分类进行认定。
乡村微视界之乡村漫记
农村房屋没有规划许可证和房产证，是违章建筑吗？
当然不是违章建筑。
所谓的建设用地规划许可证，建筑工程规划许可证，施工许可证，土地使用证，预售许可证，就是商品房所谓的五证齐全，说明是合法的商品房，可以放心交易。但是，这些是规范国有建设用地上的商品房开发的。并不适合农村房屋。
现阶段，国家只在城市和部分建制镇实行规划管理，大部分农村并没有纳入规划。所以也就不存在什么规划许可证。
农村房屋，只要有一个宅基地证，就是合法的。农村的房屋政策是一户一宅。只要是户口在本村的农民，就有权利得到村里无偿提供的一个宅基地，建造属于自己的合法的房产。
以上，是老农根据国家的一些规定总结的，欢迎评论和讨论。
老农说事168
您好，房屋建筑技术员866很高兴分享个人观点。
1，农村房屋属于宅基地，不属于国家土地，农民可以自行建设，不需要进行备案。
谢谢！
房屋建筑技术员866
日寇侵略时，都没有说哪些房屋是违法建筑，中华人民共和国成立之下的今天，就说哪些房子是”违法建筑”了，哪种法理可界定？……。
牛牛141065636
以前农村就没有规划许可证和房产证，只有宅基地证。
