2019-05-05 07:44 | 浙江新聞客戶端 | 陳利幸
習近平總書記反覆強調要堅持問題導向，省委全面部署“三服務”活動，第一條原則就是奔著問題去，哪裡困難多就去哪裡服務，哪裡問題突出就到哪裡服務。全省交通運輸系統緊緊圍繞省委決策部署，迅速組織開展“雙領雙聯三服務”活動，領導幹部領銜服務一批重大項目，領銜破解一批重點難題，聯繫服務一批基層點，聯繫結對一批基層黨支部。4個多月來，我和廳班子成員帶隊開展服務行動34次，走訪相關單位、基層站所、企業136家，收集各類問題258項，現場協調解決130項，持續跟蹤服務128項，通過聚焦問題、破解難題，推動轉作風、強擔當，優服務、促落實。
聚焦穩投資穩增長，全力破解項目建設難題
在穩增長和防風險的背景下，持續擴大有效投資、全力服務重大項目，是我們的主責主業，也是交通系統開展“三服務”的首要任務。如何有效破解瓶頸制約，真正把重大項目推上去、落到位？帶著這樣的問題，我帶隊先後赴省屬企業和杭州、寧波、金華、舟山等地開展現場服務。
杭州繞城西複線是2022年杭州亞運會的重要支撐項目，也是杭州都市區建設的標誌性工程。我們把這個項目作為“三服務”第一站，1月2日，我帶隊到杭紹段項目工地，重點圍繞餘杭段政策處理、中埠互通關停、高壓桿線遷改等突出問題，進行現場辦公和集體“會診”，特別是對一些“卡脖子”問題、歷史遺留問題，逐一明確具體方案。回來後，我們持續跟蹤落實情況，多次組織專題協調，促使相關問題均得到妥善解決，為杭州繞城西複線杭紹段順利推進、年底前基本貫通奠定堅實基礎。
省交通集團是我省交通建設的主力軍和主平臺，也是與我們聯繫最密切、對接互動最多的省屬交通企業。2月27日，我在省交通集團開展“三服務”時瞭解到，當前該集團在推進項目建設中，主要面臨土地、資金要素制約，建設成本居高不下和部分高速公路項目轉性難等問題。對此，我們立即現場研究，針對具體問題逐一回應、共商解決方案。會後，我們繼續強化協調對接，使臨金高速、杭紹甬高速、龍麗溫高速等重大項目前期工作有序推進。
在此基礎上，我們對“三服務”過程中發現的項目建設“堵點”“難點”問題，及時總結、系統分析、深入研究，對一些具有普遍性的難點問題，會同省級相關部門，迅速採取針對性措施。一是資金保障問題，在省財政廳支持下，我們通過全力爭取，一季度已成功獲得中央資金298億元，創歷年之最，其中第一批97億元全部下達到位，債券發行、高速公路轉性和PPP等工作也在加快推進。二是用地供給問題，與省自然資源廳緊密對接，研究制定高速公路建設用地保障政策，探索開闢用地審批綠色通道等舉措，強化重大項目用地供給。三是前期審批問題，聯合省發展改革委，研究制定《關於加快推進公路水運項目前期工作的若干意見》，通過建立高效聯動機制、優化報批流程等舉措，全力縮短時間，加快前期進程。
聚焦減負降本增效，全力破解企業發展難題
交通是國民經濟基礎性、先導性、服務性行業，點多、線長、面廣。我省交通相關企業超過40萬家，涉及建築、製造、運輸、關聯服務等多個領域。特別是當前，傳統交通運輸企業面臨轉型升級難題，同時大量新業態、新模式不斷湧現，對交通部門科學治理、有效服務提出了更高要求。“三服務”活動中，我們重點圍繞企業實際需求，主動上門、精準服務。
港口是浙江發展的最大優勢，習近平同志在浙江工作期間就曾前瞻性地指出，浙江的港口可以做到全國乃至世界之最。寧波舟山港貨物吞吐量已連續10年居世界首位、集裝箱吞吐量躍居世界第三。在新起點上，如何實現由大港向強港邁進，更好對接長三角一體化發展等國家戰略，關鍵還是要發揮企業主體作用。為此，我們與省海港集團等龍頭企業反覆對接，共同謀劃浙滬港口合作開發、江海海鐵海河等多式聯運、高端航運服務業發展等重點工作，全力支持港航企業做大做強。各方形成一致意見，今年力爭小洋山北側碼頭開工，全力推進舟山江海聯運服務中心建設，加快打造寧波舟山港LNG登陸中心，積極服務自貿區擴權和油氣貿易中心建設。
按照“最多跑一次”改革要求，交通系統去年全面開展“路路通”行動，在全國率先推出船舶“多證合一”，辦理時限由29個工作日大幅縮減至5個工作日。在“三服務”活動中，我們到嘉興、舟山等地，與船戶、企業進行回訪交流。我瞭解到，船舶“多證合一”的實施，在省內成效比較明顯，但由於兄弟省市對這項改革沒有實現互認，船企走出浙江就不管用了。掌握這一情況後，我們立即爭取交通運輸部支持，主動與周邊省市交通部門溝通，探索建立跨省互認機制，推動跨省通辦試點，真正使“最多跑一次”改革在全國交通領域推廣，為企業提供優質便捷的服務。
網約車行業與群眾日常出行息息相關。目前，僅杭州市就有網約車平臺企業10家，合法網約出租車5.35萬輛。如何引導和規範新業態發展，不僅社會高度關注，經營企業自身也有迫切需求。3月27日，我到杭州優行科技有限公司（曹操專車）等企業開展“三服務”。針對企業提出的車輛指標需求、價格管理改革等意見進行認真研究，尤其對共建智慧出行平臺等需求，我們明確給予支持，並落實相關處室牽頭，整合資源力量，共同努力探索。
聚焦人民滿意交通，全力破解群眾出行難題
交通是與老百姓緊密相關的大民生。每年我們都會聚焦群眾普遍關心的突出問題，全力抓好十方面交通民生實事。“三服務”活動中，我們也將服務民生作為根本要求和重中之重，努力使群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。
高水平建設“四好農村路”是落實鄉村振興戰略的重要抓手，也是打好低收入百姓增收攻堅戰、高水平全面建成小康社會的必然要求。去年，在省委、省政府高度重視下，“四好農村路”三年行動計劃開局良好、打響了頭炮。今年作為攻堅之年，各方面任務更加艱鉅。年初以來，我們先後赴淳安、泰順、開化、天台等地，深入基層一線開展調研服務，針對部分縣（市、區）存在的主體責任不夠到位、資金籌措較為困難、日常養護不夠及時、安保設施亟需完善等問題，進一步深化三年行動計劃，進一步健全長效保障機制。
城市交通擁堵是群眾普遍關注的焦點問題，我們借“三服務”之機，專門到杭州、金華等地，與相關部門和幹部群眾進行深入交流。通過走訪、座談了解到，矛盾和問題主要集中在路網設施不夠完善、公共交通發展相對滯後、城市停車設施不足、智能化精細化管理需要加強、交通秩序不夠規範等方面。在推進今年城市治堵工作中，我們聚焦這些突出問題，謀劃實施規劃引領、基礎設施、公交優先、智慧交通等八項行動，重點計劃建成軌道交通122公里，主城區新增停車位10萬個，新增清潔能源公交車和出租車各5000輛，實現城市公交站點500米半徑覆蓋率95%以上，同時以大數據提升服務水平、嚴管交通秩序、倡導文明出行，進一步提升群眾出行品質和滿意度。
慶元縣是我省26個加快發展縣之一，我廳作為結對聯繫組長單位，3次到慶元實地對接。2月20日，我和服務組同志再次與縣裡座談，重點圍繞交通規劃佈局、綜合樞紐建設、重點項目推進、交通人才培養等問題，進行了深入交流，也提出了許多好思路、好辦法。回來後，我們又會同結對成員單位，逐一研究具體措施，大家把支持慶元交通建設作為大花園建設的主攻重點，共同加大扶持力度，重點推進銀屏山隧道、低等級農村公路提升等項目建設，努力實現修一條路、造一片景，活一方經濟、富一方百姓。
接下去，我們將按照省委部署，以問題清單、落實清單、責任清單“三張清單”為抓手，一以貫之深化“三服務”活動，始終直面問題、緊盯難題、勇於破題，營造“真服務、深服務、大服務”的濃厚氛圍，確保各項工作取得實效，為“兩個高水平”建設更好發揮交通先行作用。
【作者為省交通運輸廳黨組書記、廳長】
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