近日，西青區委常委、區委宣傳部部長李桂強帶領西青區科技局黨組成員、副局長、區創文辦宣傳組組長趙營，西青區政務服務辦公室副主任董霞，張家窩鎮副鎮長張蘭，西青區城管委副主任邢增全，應邀走進天津廣播電視臺新聞廣播《公僕走進直播間》節目，接受天津新聞廣播主持人趙巍的採訪，向廣大聽眾和網友介紹西青區創建全國文明城區的經驗和做法。
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天津新聞廣播主持人趙巍：在中央文明委公佈的2018年全國文明城區創建工作年度測評中，西青區獲得了天津市第一名，全國直轄市24個提名城區排名第三的好成績。首先，向西青區表示祝賀。下面，請西青區委常委、區委宣傳部部長李桂強同志介紹一下西青區創建全國文明城區的整體情況和取得的哪些成績。
西青區委常委、區委宣傳部部長李桂強：西青區自2015年開始創建全國文明城區，我們實施“五創一行動”，以創建全國文明城區為總抓手，統籌推進創建食品安全示範城區、楊柳青古鎮5A級景區、國家生態文明建設示範區、國家級旅遊城市和“拆違治亂”三年專項行動。通過創建過程，真正給老百姓的學習、生產、生活帶來了看得見摸得著的變化和切實享受到的發展成果。
比如我們通過全面提升市容面貌，使老百姓享受到乾淨、舒適的生產生活環境。首先，開展“五亂”集中整治百日行動，拆除各類違法建設300多萬平米，成功治理了瑪歌莊園等多處集中連片違法建設。同時，在拆除地塊上補植增綠，“百年花鄉”一期、城市棧道公園等相繼亮相，過去的髒亂差地帶實現了“華麗轉身”。其次，社區環境實現了較大提升。推進建設美麗社區，改造提升老舊小區39.5萬平方米；深入實施“樓道革命”，消除各類安全隱患。居民們紛紛感嘆，創文開展以來，小區路平了、燈亮了、變美了，多個社區的居民給街鎮政府送去錦旗。
再比如我們通過治理和改善交通秩序，使群眾出行更加便利暢通。去年，全區建設交通護欄60多公里，施劃路緣禁停黃線2.6萬米，新建、改造交通信號燈120餘處，在重點路口增設了電子警察。新施劃停車泊位8萬餘個，有效緩解了轄區停車難、停車貴以及亂停車影響交通的問題。另外，全區招募文明交通勸導員400餘名，在40餘個重要路口以及10個交通示範崗位配備一個交警和4個志願者，對過往車輛和行人違章行為處罰、教育、勸阻等。群眾交通違法行為明顯下降，文明禮讓、安全出行蔚然成風。
還有就是通過開展群眾共建共享，進一步提升了社會文明氛圍。區委、區政府持續推進公民道德建設，近年來，全區湧現出全國、市級道德模範和中國好人16人、天津好人160餘人、感動西青人物和西青好人220餘人。比如家住中北鎮的王婭大姐，因生前傾盡所有財產捐資助學，去世後捐獻遺體供醫學研究而感動津城，被評為中國好人。在這些先進模範的帶動引領下，群眾參與創文的積極性持續提高。比如我們組織的“做紅色網格信息員，服務文明城區創建”活動，全區近3萬名黨員，帶動社區網格員、“兩長四員”等開展入戶創文宣傳。我們還成立了文化社團聯盟、紅色旅遊聯盟和紅色物業聯盟，全區1100餘支文體活動隊伍、108家物業單位和48家旅遊景點聯合起來助力文明創建。
主持人：西青區創建全國文明城區工作取得的成績有目共睹，請部長給我們介紹一下西青區在全國文明城區創建中的一些經驗做法。
李桂強：全國文明城區創建工作是一項綜合性、系統性工程，我們通過幾年的創建，逐漸形成了一些制度化、常態化和規範化的經驗。
比如在體制機制建設方面，我們注重加強組織領導，從區委到街鎮再到村居，層層建立“創文”指揮部，各級主要負責同志擔任指揮長。書記、區長親自帶隊實地督導點位，全體區領導落實領辦督辦制，不打招呼、直奔現場督導解決問題。其次是強化考核問責。把“創文”工作納入績效考核體系，增加分值權重；制定全區“創文”工作專項考核辦法，通過考評各單位劃分優秀、良好、一般三個等次，獎優懲劣。建立街鎮、區創文辦和紀檢監察部門三級問責機制，去年，對全區22名相關責任人進行了問責處理。最後是細化責任分工。明確街鎮和委局部門的條塊分工責任。確定了“誰屬地誰負責”、“誰主管誰負責”和“指定誰誰負責”的責任機制，確保了創建工作不留空白。
在具體問題的整改落實方面，我們一是抓巡查整改。統一向各街鎮、開發區派駐實地督導員。每天督查發現問題，形成工作臺帳。去年全年下發了督辦單近2000份，發現和整改問題5200餘個。二是抓媒體曝光，在區電視臺設立“創文曝光臺”，全年播出20餘期，曝光問題220餘個，問題整改率100%。同時，對整改到位的典型案例進行正面宣傳，引導社會輿論。三是
抓督導調度，定期組織召開調度會，總結分析階段性工作，對各級測評督查發現的問題，逐條通報，建立整改清單，整改結果實行四級聯籤驗收，確保工作效果。
在營造濃厚創建氛圍方面。我們一方面堅持把握主題主線，強化價值引領。高標準設計建設一批核心價值觀主題小品、雕塑類公益廣告。打造了核心價值觀主題公園、好人主題廣場、誠信文化一條街等示範點位，發揮示範引領作用。同時，以春節等傳統節日為契機，大力開展了“元宵節燈展”、“端午粽葉香、真情暖西青”等各類群眾文化活動，推動“我們的節日”深入人心。另一方面，注重整合資源，凝聚共建力量。開展“小手拉大手”活動，組織全區5.7萬餘名中小學生，發放“一封信”“公益問卷”等24萬份，帶動10多萬名家長共創文明城區。組織開展“歡樂西青行”、 “文潤西青”等系列文化活動，讓居民在參與體驗中不斷提升文明素質。此外，深化志願服務，助推文明創建。結合創文工作，為志願者搭建平臺。全區註冊志願者已經超過19萬，團隊將近1500個，一大批優秀志願者、志願團隊和優秀志願服務項目等獲得全市、全國優秀表彰。比如出租車司機孫玄，多年見義勇為、助人為樂，被中宣部和中央文明辦評為全國“最美志願者”，還有熱心志願傳承傳統技藝的退休文藝老兵孫國付，被評為天津市優秀志願者等。
主持人：西青區在全國文明城區創建工作中取得的成績有目共睹，那麼我們在創建中還有哪些問題和短板，需要下一步進行重點突破的？
李桂強：西青區的創建全國文明城區工作雖然取得明顯成績，但是，我們也清醒地看到，成績還是初步的、階段性的，與區委、區政府和市文明委的要求、與《全國文明城市測評體系》的標準、廣大群眾的願望相比，還存在諸多不足。比如公共場館、道路交通等硬件設施還不夠完善。城市基礎設施相對薄弱，一些現有的場館，存在著標準不高的問題，急需突破。另外道路硬隔離、技術管控等交通設施還不健全。一些老舊小區急待提升，一些道路坑窪不平，斷頭路、瓶徑路大量存在，可以說西青區在基礎建設方面的任務非常重。二是精細化管理不到位。雖然全區的環境面貌有了較大改善，但是個別區域還存在髒亂差的現象；農貿市場、菜市場等經營場所內外環境管理粗放，有的市場多次檢查多次整改仍不合格，嚴重影響了群眾的幸福感和滿意度。還有一些背街小巷的治理維護不到位。三是市民的文明素質有待提高。 遛狗不栓繩、亂穿馬路、闖燈搶行等不文明行為、陳規陋習等依然大量存在。四是群眾滿意度不高。有的街鎮、單位沒有把創文與解決群眾實際問題，提高群眾獲得感和滿意度相結合，有的小區群眾反映強烈的問題多年得不到解決，造成部分群眾有對立情緒。
主持人：前不久，西青區組織召開了2019年創建全國文明城區動員大會，制定下發了2019年度全國文明城區創建工作實施方案，對2019年度的創文工作做出了全面部署和安排。介紹一下今年確定了哪些重點創建任務？
李桂強：2019年是我區創文抓鞏固、促提升之年，全區各級、各部門將繼續把創文工作作為統領各項工作的“總抓手”，解決重點難點問題，堅決打贏鞏固提升之戰，使各項工作再上一個新臺階。3月29日上午，西青區組織召開了“奮勇爭先 再創佳績”——2019年西青區創建全國文明城區動員大會，對2019年度創文工作進行了全面部署推動。具體請我們區科技局黨組成員、副局長，區創文辦宣傳組組長趙營同志介紹一下。
西青區科技局黨組成員、副局長，區創文辦宣傳組組長趙營：好的部長，主持人，各位聽眾，下面我介紹一下我區2019年的創文重點工作。具體來講，2019年西青區的創建工作將在繼續堅持全民全域創建的基礎上，全面鞏固2018年創建成果，同時聚焦短板、打牢基礎，重點突破、力促提升，以開展“五大行動”為重點和牽動，確保創建工作不留空白。
開展交通秩序優化行動
一要啟動建設友誼南路延長線等23條道路，打通阜錦道等一批斷頭路。增設80處燈控路口交通電子警察。打造柳口路等20條示範停車路段和10個停車秩序精品示範區。科學優化大學城地鐵站機動車出入路線，規劃建設人行天橋。
二要提升學校、醫院等重點區域、擁堵點段的交通組織。科學設置重點路口交通信號燈。打造柳口路、柳霞路、澤楊道等3條文明交通示範路。
三要對老年代步車、快遞外賣電動車等重點車輛違法行為以及共享單車亂停亂放問題進行排查整治。繼續治理行人亂穿馬路，機動車不禮讓行人，出租車不規範運營等違法違規行為。該處罰的要處罰，起到警示作用。
開展人居環境整治行動
一要深入推進“紅色物業”建設工作。加大對亂圈亂佔、殭屍車等治理力度。以農貿市場周邊的老舊小區為重點，加強環境整治，提升精細化管理，完成西營門街等7個街鎮20個小區舊樓改造。
二要加快農村危房改造，完成規劃保留村生活汙水治理，新建提升13條“四好農村路”。推進文明單位幫扶困難村工作，85%以上的困難村達到區級以上文明村標準。
三要今年創建文明社區不少於10個、美麗社區不少於6個。開展社區“菸頭革命”、“樓道革命”，基本消滅樓道堆物、自行車堵塞樓道現象。健全完善消防設施。每個街鎮推出至少5個“創文”主題品牌社區（小區）。
開展城市精緻管理改進行動
一要清理佔路經營、亂堆亂放等違法行為。打造示範街區。完成主幹道路，市場、醫院等重點區域的環境治理。開展市場、商場和超市商戶亂擺亂賣專項治理。
二要對農貿市場周邊的背街小巷開展重點整治，各街鎮分別打造5條背街小巷示範點。街巷道路裝燈率、亮燈率達到96%。
三要各街鎮選取5個居民社區（小區），實施垃圾“乾溼”分類處置。開工建設西青生活垃圾綜合處理廠。
四要選取重點區域，改造、新建帶有母嬰室、無障礙設施和無障礙衛生間的公共廁所166個，打造星級示範公廁。合理設置公廁指示牌。
五要繼續開展拆違治亂專項行動。提升道路保潔質量，做好重點道路路域環境的綜合整治。強化日常管理維護和集中整治，清理雜物，硬化地面，建綠補綠。
開展文明素質提升行動
一要結合新出臺的《天津市文明行為促進條例》，優化公益廣告設計，加大刊播數量和密度。
二要建設好“愛心驛站”、“天津V站”等陣地。結合迎接和慶祝新中國成立70週年組織開展志願服務活動。同時完善供需對接、嘉許激勵等各項制度。2019年，打造20個優秀志願服務項目和20個優秀志願服務站。
三要構建信用聯合懲戒機制，推動“信用西青”網站建設。加大對失信行為曝光力度。推進“誠信示範市場”創建。
四要開展“文明餐桌”活動，在各賓館、飯店張貼“節儉養德”、“光盤行動”等提示。
五要規範養犬登記，加強流浪犬的清繳和救助。推動文明養寵主題社區活動，提高群眾文明養寵意識。
六要推進街鎮殯儀服務中心建設。結合《天津市文明行為促進條例》，對焚燒紙錢、燃放鞭炮等行為以及銷售紙牛、紙馬等的殯葬經營場所等進行重點治理。推廣鮮花祭掃、網絡祭掃等文明環保的祭掃方式。
開展未成年人思想道德建設深化行動
一要推進青少年活動中心等校外活動場所建設。“快樂營地”、“五愛”教育陣地覆蓋率達到90%以上。繼續開展“小手拉大手，共創文明城”行動，提升未成年人創文知曉率和參與度。
二要為所有中小學校園安裝“一鍵式”報警裝置。重點整治學校周邊無證無照經營、銷售非法出版物、銷售“三無”食品等違法行為。
三要深入推進戲曲進校園、高雅藝術進校園活動。深入推進“一校一品”工作。深入開展“南武北文”區域優質特色項目普及工程。
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