宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破

中共中央 国务院最新发布的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中,关于稳慎改革农村宅基地制度有如下表述:加快完成房地一体的宅基地使用权确权登记颁证。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋。在符合规划、用途管制和尊重农民意愿前提下,允许县级政府优化村庄用地布局,有效利用乡村零星分散存量建设用地。推动各地制定省内统一的宅基地面积标准,探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。

《意见》中出现了宅基地“集约有奖,退出有偿”的新提法,这是宅基地盘活利用中的突破之一。针对对宅基地申请审批和退出宅基地提出了相关的方案。

宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破


同时,《意见》还指出,允许村集体在农民自愿前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。这是第二大突破,这对有偿退出的闲置宅基地的盘活利用提供了入市渠道,闲置宅基地可以通过有偿退出转成集体经营性建设用地,然后再通过集体经营性建设用地的政策,以转让,租赁,入股等形式与社会资本进行合作开发,从而壮大村集体经济。
宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破

美丽新乡村待盘活的北京郊区闲置农房

现在的农村闲置宅基地盘活方式有几类,一是直接租赁农民的闲置闲宅基地及农房,如美丽新乡村网站就专门为城市的农宅投资人群和有闲置农房的农民搭建了一个信息交易平台,农民可以免费将自己家的闲置农房信息挂到美丽新乡村网上,城市投资人群从中筛选合适的农房进行租赁。

宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破

位于北京延庆的乡村康养小院

第二种方式也是盘活体量较大的乡村康养模式,美丽新乡村平台在北京延庆一带与农民合作,将闲置乡村小院改造成满足城里人居住需求的康养小院,吸引城里刚退休的活力老人和自由职业者抱团进村过康养生活。

宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破

美丽新乡村延庆的乡村康养示范点

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第三类是乡村民宿,从2015年以来北京乡村高端民宿以每年300%的速度增长,大量民宿投资者通过美丽新乡村这样的农房盘活平台找到乡村农房发展高端民宿。

宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破

第四类为乡村创业和文化主题类需求,吸引一些创业企业进入村里建立工作室,电商,文化公司类的企业,利用乡村的闲置农房做为创业场所。

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美丽新乡村平台上等盘活的乡村学校

除了乡村闲置农房需求盘活之外,乡村还有如学校等集体公益性建设用地。

宅基地如何“放活”?农村房屋盘活利用政策又有新突破

美丽新乡村平台上的待盘活学校


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