川西北高原黑水县猛河两岸的藏乡村寨。 吴传明摄
今年一季度，四川50万计划脱贫人口义务教育、基本医疗有保障覆盖达标率98%以上；
31个计划摘帽贫困县贫困发生率预计均可达到1%以下，计划摘帽县的建档立卡贫困人口均下降到1万人以下。
成绩取得来之不易。
事实上，
2019年是四川脱贫攻坚工作启动以来，
任务最繁重的一年！
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“今年拟退出31个贫困县，为历年最多，同时计划摘帽县覆盖‘四大片区’。”近日在古蔺县举行的全省2019年贫困县摘帽工作现场推进会上，省扶贫开发局相关负责人表示，贫困县摘帽是年度工作的重中之重、难中之难。
31个计划摘帽县包括——
苍溪县、旺苍县、剑阁县、宣汉县、万源市、平昌县、通江县、叙永县、古蔺县、马边县、屏山县、阿坝县、壤塘县、黑水县、色达县、石渠县、理塘县、德格县、甘孜县、新龙县、雅江县、炉霍县、德荣县、道孚县、巴塘县、白玉县、雷波县、甘洛县、盐源县、木里县30个国家级贫困县和峨边县1个省定贫困县。
任务重在哪里？
计划退出31个县中有21个深贫县，建档立卡贫困发生率高于20%的县有19个。
今年贫困县摘帽任务重，首先体现在占比高。
记者梳理发现，今年计划退出31个县，占全省贫困县总数的三分之一以上，其中，有21个深度贫困县，建档立卡贫困发生率高于20%的县也有19个。
凉山州首次有贫困县计划摘帽，高原藏区余下贫困县也将全部实现摘帽。“都是‘硬骨头’。”省扶贫开发局相关负责人表示。
深度贫困地区之外，攻坚战也不好打。
贫困县摘帽的一个重要指标是贫困发生率低于3%，这意味着贫困人口数量越多，摘帽难度越大。今年四川计划摘帽县中，建档立卡贫困人口超5万人的县有12个，绝大部分位于秦巴山区和乌蒙山片区。
任务重、难度大之外，四川今年贫困县摘帽工作还需应对退出方式的变化。
从今年开始，贫困县退出改为先由省里宣布退出，国家再按照不低于20%的比例进行抽查。
“这是贫困县摘帽程序和责任的重大变化。”省扶贫开发局负责人强调，国家从贫困县摘帽的责任主体变成了监督主体，不仅对省上提出了更高要求，也进一步促进市县抓好责任落实，持续提高贫困县退出质量。
“变的只是考核方式，只要工作做扎实了，我们有信心。”推进会现场，多名参会者表示，贫困县摘帽的主要指标仍是“三率一度”（贫困人口漏评率、贫困人口错退率、综合贫困发生率、群众认可度），这个退出标准没有变化，必须牢牢把握，既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。
如何打好这一战？
紧扣“两不愁三保障”突出问题，制定针对性措施全面整改解决。
“确保贫困群众‘两不愁’，发展产业和增加就业是根本。”省扶贫开发局相关负责人表示。
看看贫困县有哪些探索？
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叙永县
4月27日一大早，叙永县麻城镇龙凤村黑皮鸡枞菌种植基地大棚里，温度达到了30℃。顾不得头上冒出的汗珠，贫困户杨志蹲在地里采菌，妻子在不远处车间里削菇。
目前，叙永县已建成高标准食用菌菌包生产大棚110亩、高标准出菇大棚300亩。在基地务工，贫困户每月可收入2500元，同时，每户每年分红2000元，土地流转费每亩每年600元。
就业扶贫具有见效快、无风险的特点，今年不少计划摘帽县探索建立扶贫车间。
古蔺县
古蔺县建立扶贫产业集中发展区，建成后预计容纳100余家中小企业入驻，解决约2万人就业。园区里的古蔺高乐皮具有限公司吸纳建档立卡贫困群众185人，工资按件计费，工人每人每月可收入2000元-5000元。
古蔺高乐皮具有限公司扶贫车间，不少贫困户在此打工。
根据“三保障”对标补短，也是今年贫困县摘帽工作的重点。
省脱贫攻坚办要求，严格落实危房改造、易地扶贫搬迁、彝家新寨等政策，全面保障贫困群众住房安全；
充分发挥县长、乡镇长、校长、村长（村委会主任）、家长“五长”负责制，确保贫困家庭子女不因贫失学。
落实健康扶贫政策，做到贫困人口常见病、慢性病有地方看、能看得起，即使得了大病、重病后基本生活还能过得去。
我省还将在全省范围内组织开展一次大排查，着力发现和解决“两不愁三保障”突出问题，切实提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。
重点任务外，有重点区域。
今年计划摘帽县绝大多数位于彝区藏区等深度贫困地区，破除深度贫困坚冰，各县纷纷加码加力——
石渠县创建真达神鹿谷等4个国家4A级景区，将资源优势、产业优势、生态优势转化为发展优势；
峨边县着力补齐交通短板，45公里通村升级改造路已完成28公里；
木里县则将控辍保学作为重中之重，对适龄学生采取随班就读、学业补偿等方式及时复学。
短评
摘帽不是终点
今年四川计划摘帽县数量最多，而且大部分是深度贫困县，可谓贫困县脱贫摘帽关键一仗，顺利完成的话，可以奠定四川决战决胜全面建成小康社会的坚实基础。
然而，贫困县摘帽并非终点。2020年，国家还要对所有贫困县退出进行验收，那时才是大考。在此之前，防止已脱贫群众返贫和继续攻坚啃下“硬骨头”同等重要。这意味着，在打好关键一仗的同时，更要做好我省50个已摘帽贫困县的巩固提升工作，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，实现整体脱贫、稳定脱贫。
2020年大考完了，是不是意味着脱贫攻坚这场硬仗就结束了？也不是。脱贫攻坚即使打赢了关键一仗，也不能停滞不前，要再接再厉，乘胜追击。
脱贫成效不是立竿见影的，尤其是一些产业扶贫项目，要想看到成效还需一定的时间。要密切跟踪市场变化，避免农产品价格波动给脱贫群众带来的返贫风险；此外，要充分发挥龙头企业的带动作用，建立健全利益联结机制，带领小农户闯市场。
与产业扶贫相比，就业扶贫具有见效快、风险小的特点。各地可以针对贫困群众组织开展技能培训，并通过专场招聘会等形式为贫困老乡提供工作岗位。在家门口建立扶贫车间，让群众不出村就能实现就业，也不失为一个好的探索。
今年计划摘帽的31个贫困县
一起来看看它们的美景！
苍溪县崇霞宝塔。 赵宇 摄
旺苍县。 高菠 摄
剑阁县剑门关。 徐浩伦 摄
宣汉县巴山大峡谷。 徐浩伦 摄
万源市。 骆协峰 摄
平昌县。 张超 摄
通江县。 杜庆 摄
叙永县水尾镇。 曾为志 摄
古蔺县太平古镇。 杨秀刚 摄
马边县茶山脱贫建新居。 陶云 摄
屏山县中都镇。 李恩桃 摄
阿坝县神座景区。 夏雪东尔 摄
壤塘县定居点。 陈勇强 摄
黑水县奶子沟秋景。 李佑天羽 摄
色达县县城。 甘孜州委宣传部供图
石渠县。 王曦 摄
理塘县。 姜曦 摄
德格县。 甘孜州委宣传部供图
甘孜县县城。 刘斌 摄
新龙县措卡湖。 李荣伟 摄
雅江县田园风光。 李荣伟 摄
炉霍县霍尔湿地。 杨晓康 摄
得荣县瓦卡镇。 王曦 摄
道孚县八美镇协德乡。 姜曦 摄
巴塘县措普秋景。 甘孜州摄影家协会供图
白玉县县城。 甘孜州委宣传部供图
雷波县乐水湖畔。 唐晓军 摄
甘洛县阿尔乡眉山村。 王云 摄
盐源县泸沽湖大洛水码头。 罗洋 摄
木里县水洛乡其拉村呷洛组。 王云 摄
峨边县依乌村。 何为 摄
今年计划“摘帽”的贫困县
有没有你的家乡
让我们一起为他们加油吧！
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