中國網5月8日訊（記者 金慧慧）日前，國務院發佈了《國務院關於在線政務服務的若干規定》（以下簡稱《規定》），明確推動實現政務服務事項全國標準統一、全流程網上辦理，以及電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力等內容。
《規定》明確，國家加快建設一體化在線平臺，推動實現政務服務事項全國標準統一、全流程網上辦理，促進政務服務跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同，並依託一體化在線平臺推進政務服務線上線下深度融合。
關於一體化在線平臺建設管理的推進機制，司法部負責人表示，由國務院辦公廳負責牽頭推進國家政務服務平臺建設，推動建設一體化在線平臺標準規範體系、安全保障體系和運營管理體系；省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門負責本地區、本部門政務服務平臺建設、安全保障和運營管理。
《規定》提出，除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項應當按照國務院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。建設全國統一身份認證系統，編制辦事指南，明確政務服務事項的受理條件、辦事材料、辦理流程等信息。
《規定》要求，通過數據共享能夠獲得的信息，不得要求企業和群眾另行提供；政務服務機構不得將企業和群眾提交的辦事材料用於與政務服務無關的用途。
廣東省人民政府副秘書長、省政務服務數據管理局局長逯峰表示，《規定》解決了群眾網上辦事標準不統一、指南不清晰帶來的“辦事繁、多頭跑、來回跑”的問題，破解了各地、各部門在政務服務創新中缺乏上位法支撐的難題，實現了在線政務服務法規制度的重大突破。
《規定》還明確了電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力。符合電子簽名法規定條件的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力；電子印章與實物印章具有同等法律效力；電子證照與紙質證照具有同等法律效力；符合檔案管理要求的電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。
除法律、行政法規另有規定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務服務事項的依據，電子文件不再以紙質形式歸檔和移交。
中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任王益民建議，下一步，要從國家層面建立電子證照國家標準和電子證照認證體系，為各地區和有關部門建立電子證照系統提供統一支撐，加快推動全國電子證照共享服務平臺建設。
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