4月28日，浙江省人民政府联合中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔举办5G+行动联合发布会。会上，工信部通信科技委常务副主任、中国电信集团公司科技委主任韦乐平发表了题为《5G网络部署策略与演进趋势》的主题演讲。
韦乐平表示，国家的5G战略已经不是一个简单的通讯系统，已经上升为国家的竞争、拉动投资、引领科技创新、实现产业升级、发展新经济的基础性平台的高度。美韩等国的11个运营商已经推出基于NSA的5G商用服务，我国的5G领先在时间上已经不可能了。那么我国的5G网络部署如何实现领先？
5G不是百米赛跑，要摆脱简单的跟随模式
韦乐平表示：“我们可以在技术上，在后续的大规模的应用部署上保持领先，而这对于5G来说才是真正重要的。”
5G不是百米赛跑，要摆脱简单的跟随模式，坚持高起点、高质量发展。他认为坚持以基于5GC+NR的SA为基础的NSA/SA混合网模式才是实现5G网络部署领先的正确路径。
如何落实5G三朵云的部署策略
对于如何落实5G三朵云的部署策略，韦乐平表示控制云要先行，转控分离；转发云由于成熟度不高，需要暂缓；接入云要加快，接入云是决定5G网络需要最大投资的地方，降低接入云的成本是降低5G投资成本的关键。
对于接入云的发展，韦乐平建议要积极推进前传口开放，硬件白盒化，软件开源化，聚焦RRU白盒化，推进BBU白盒化，构建MEC为核心的边缘云智能平台。
无线组网架构的演进
韦乐平表示基于4G核心网的EPC的NSA是5G初期的选择，而基于5GC+NR的SA是5G网络的目标架构。只有基于5GC+NR的SA网络才能全面支持真正的5G业务需求与相关功能和特性，如网络切片、MEC、uRLLC业务等。
NSA到SA的演进需综合考虑技术成熟度、业务需求、行业生态和投资节奏等因素。采用双模基站将加速NSA到SA网络的平滑演进进程。
大规模天线部署面临挑战
而相比于传统的2天线，5G的192阵子64端口的大规模天线能带来3-5倍的频谱效率提升。但是大规模天线的实际网络性能需进一步验证，特别是波束精度、移动性以及多用户调度；深度覆盖和高楼覆盖；不同场景下的参数配置与优化。
韦乐平表示，功耗是多天线技术带来的困扰，必须解决功耗问题才能大规模应用，包括采用更先进的CMOS技术和各种网络优化等措施降低功耗。FDD大规模天线在设备复杂度和性能方面仍面临挑战。
uRLLC应用需另辟蹊径
5G最有特色的应用，也是唯一5G区别与4G的应用——uRLLC应用需另辟蹊径。5G uRLLC的要求是空口单向时延0.5ms，可靠性99.999%，5G若采用低频FDD或基于灵活帧结构的TDD，结合低时延关键技术可以满足0.5ms时延要求。5G降低时延的关键技术包括：维时隙、自包含帧结构、灵活子载波间隔、上行免掉度、终端快速处理能力等。
实际组网应用为了避免基站间干扰和运营商间干扰，5G采用固定TDD帧结构，只能满足部分uRLLC应用的时延需求，难以满足<5ms的时延要求，需要借助异频FDD系统才行。
接入网的开放是网络发展的趋势
韦乐平表示接入网的开放是网络发展的趋势。以性能要求单一的室内小站为突破口，利用接入网开放降低5G成本。前传端口的开放化可引入多供应商，促进竞争；RRU的白盒化可通过RRU参考设计，进一步收敛主要配件的规格与选型，进而降低设备整体成本；BBU的白盒化中x86和SoC方案还需进一步论证明确；软件开源化需要开发统一参考设计和共性软件，规避碎片化。
生态是5G成功的关键
韦乐平提到生态是5G成功的关键，5G的成功依赖于5G生态链的成功，而5G生态链加入了很多新型的力量，包括汽车、自动化等。5G的生态链也需要政府的指引和支持。
韦乐平建议设立5G专项资金，引导社会资本参与5G投资，缓解运营商资金压力，共享5G发展红利；出台相关税收优惠政策，如韩国将运营商5G网络建设费用减税3%；加强对5G部署策略的技术政策和舆论引导和支持。
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