新鄉市十三屆人大常委會履新以來，面對新形勢、新任務，以習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循，聚焦中央和省委、市委重大決策部署，聚焦新鄉高質量發展的目標任務，聚焦人民群眾關注的熱點、難點問題，提高政治站位、提高工作標準、加強自身建設，認真履行法定職責，在加快推進新鄉高質量發展中實現人大工作的良好開局。
唱好“重頭戲”
2018年是新鄉市十三屆人大常委會履職的開局之年。市人大常委會堅持“寓監督於支持之中”的原則，緊扣黨委關心、社會關注、群眾關切的問題，提出監督工作要抓大事、少而精、求實效，主動聚焦社會熱點，積極回應群眾期盼，堅持正確監督、有效監督，更好地推動相關部門改進工作，服務全市改革發展穩定大局。
聚焦經濟運行開展監督。深入研判經濟形勢，組織15名全國、省、市人大代表及專家，對新鄉市“十三五”規劃綱要執行情況開展中期評估。聽取發改委、工信委、科技局等20個政府部門的工作彙報，深入大數據產業園、豫北農副產品交易中心及學校、醫院等地查看道路管網、重大基礎項目建設情況，提出突出規劃牽引、加強品牌培育、提升工業企業競爭力等審議意見，督促政府抓好技術創新、業態創新、模式創新、管理創新，推動經濟社會發展主要目標和重大任務順利完成。聽取和審議市政府國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，審查批准2018年國民經濟和社會發展計劃，推動全市經濟平穩健康運行。審查批准市政府關於平原農商行和鳳泉區農信社整合組建市級農商行的議案，推進金融資源在全市範圍內優化配置。
聚焦預決算審查開展監督。審查批准2017年市本級財政決算、2018年財政預算方案，為全市人民群眾看好“錢袋子”；認真落實中央關於預算審查重點向支出預算和政策拓展的要求，組織召開全市人大系統深化預算監督改革工作座談會，探索對支出預算開展全口徑審查、全過程監督。改進預算編制方法，完善預算編審流程。對財政轉移支付、預算週轉資金、結餘結轉資金等情況進行重點監督，推動預算編制科學化、預算執行規範化。完善市人大代表預算審查監督聯絡員制度。建成市人大預算聯網監督平臺，指導12個縣（市）、區建設預算聯網審查監督系統，不斷提高預算審查監督的實效性和精準度。
聚焦“三大攻堅戰”開展監督。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聽取市政府2017年度環境保護工作審議意見辦理情況報告，對北部礦山生態修復工作開展專題視察。開展《大氣汙染防治法》執法檢查，強化汙染治理，改善生態環境，提升群眾幸福感。加大對地方政府性債務的審查監督，聽取政府舉債、融資等情況工作彙報，深入調研新鄉平原農商行和鳳泉區農信聯社資產負債等情況，對銀行資產和管理狀況進行風險評估，推進金融資源優化配置，防範化解金融風險。高度關注脫貧攻堅任務，深入原陽縣、衛輝市、長垣縣調研產業扶貧情況，聽取全市產業扶貧情況彙報，針對部分產業項目帶貧效益不突出、非貧困村產業發展緩慢等問題，督促政府完善產業扶貧政策體系、培育壯大地方優勢產業、提升輻射帶動能力，全面打贏脫貧攻堅戰。
聚焦民生改善開展監督。堅持以人民為中心的發展思想，市人大常委會高度關注重點民生事項，綜合運用聽取報告、集中視察、專項調研等方式，全力推動鄉村振興、沿黃生態景觀產業帶、公共文化衛生服務體系、美麗鄉村建設等工作落地生效。配合省人大對貫徹執行《農產品質量安全法》和《河南省實施〈農產品質量安全法〉辦法》情況進行執法檢查。深入封丘縣、延津縣、原陽縣，查看農資經營點、畜禽養殖基地等農產品檢測情況，廣泛徵求人大代表、種養大戶、群眾對農產品生產、農業投入品的安全使用等方面的意見、建議，指出了市場監管、市場準入中存在的薄弱環節。針對群眾關注的老年人權益保護工作、宗教工作、城區防汛等工作進行視察和調研，向政府部門提出意見、建議22條，推動相關工作開展。針對公共資源分佈不均衡、人才隊伍建設滯後等問題，督促政府加快社會事業發展，補齊民生短板，提高公共服務水平，不斷增強群眾“健康紅利”。
聚焦公平正義開展監督。緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感到公平正義”的目標，聽取和審議市中級人民法院關於基本解決執行難的專項工作報告，督促法院進一步提升執行質效，健全解決執行難問題的長效運行機制。聽取和審議市人民檢察院關於加強民事訴訟和執行活動法律監督情況的專項工作報告，督促檢察院加大民事訴訟辦理力度，繼續推進陽光檢務，維護司法公平正義。加強信訪工作，堅持用法治思維處理信訪問題，全年接待群眾來訪280起，辦理群眾來信78件，督促“一府兩院”加大處理信訪問題力度，促進群眾合法訴求依法解決。
下好“先手棋”
“要緊扣中央和省委、市委重大決策部署，緊扣市委十一屆九次全會明確的重點任務，緊扣人民群眾重大關切，緊扣法治新鄉建設，立足‘兩個機關’職能定位，切實履行憲法法律賦予的職責，充分展現新時代地方國家權力機關新氣象、新作為。”新鄉市人大常委會主任王樂新多次強調。
大智興邦，不過集眾思。高起點謀劃是做好各項工作的前提和基礎。2019年2月1日，新鄉市人大常委會邀請部分全國、省人大代表與常委會組成人員及各工作機構、辦事機構負責人齊聚一堂，召開人大工作專題座談會，開展人大工作大學習、大討論，面對面聽取代表、委員的想法、意見和建議。
省人大代表堵召輝認為，提高代表履職能力與水平，要把密切聯繫群眾作為履職的基礎，把替人民代言作為職責所繫，把為人民謀利作為使命所在。
全國人大代表買世蕊建議進一步加強代表學習和培訓，拓展監督渠道，為代表提供更多的平臺，保障代表的知情權、參與權，讓監督更有效。
全國人大代表裴春亮建議進一步拓展代表知情知政渠道，搭建代表學習履職的平臺、聯繫選民的平臺、展示形象的平臺，特別是要加大代表議案、建議督辦力度，提高代表履職積極性。
“今年，委員會緊盯我市營商環境情況，督促市政府持續抓好營商環境的改善。”“我們將結合市委決策部署，對沿黃生態景觀產業帶發展、鄉村振興等工作開展專項調研。”“我們將進一步建立健全代表履職激勵和約束機制，探索通過建立網絡平臺對代表履職進行量化考核。”…… 各工作機構負責人也是做足功課、有備而來，直奔主題，總結工作經驗，研討工作思路，指出存在的不足。
“對做好人大監督工作有什麼思考？”“2019年重點工作該如何謀劃？”“分管領域內群眾最關注的問題是什麼？”……王樂新認真記錄並不時插話瞭解相關情況。他強調：“工作議題的選定，不求大而全，要堅持少而精、有特色、有亮點，要講求計劃性和科學性，避免‘鬍子眉毛一把抓’。”
通過座談，大家進一步凝聚了共識，明確了人大工作的方向，充分體現了人大工作謀大局、議大事、促發展、重民生的總體要求，通過高起點謀劃，下好“先手棋”，全力推動人大工作提質增效。
打造“兩個機關”
為了深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表代會制度的重要思想，落實省委書記、省人大常委會主任王國生關於加強人大機關黨的建設的講話精神，進一步加強和改進新時代人大常委會及機關建設，推動人大工作與時俱進，再上新臺階，2018年12月25日，新鄉市召開人大系統“講政治、懂法律、守規矩、強能力，推進‘兩個機關’建設”專題活動動員大會。市人大常委會各工作機構、辦事機構、派出機構及各縣（市）、區人大常委會參加會議。王樂新對高質量開展好這次專題活動提出明確要求。為期一年的專題教育實踐活動正式拉開帷幕。
突出抓好集中學習。按照專題活動臺賬安排，2019年將組織舉辦縣（市）、區人大常委會主任培訓班、人大幹部素質培訓班、人大代表工作培訓班、立法工作培訓班、預算審查監督聯絡員培訓班，全面提升人大幹部和代表的素質；辦好“人大講堂”，組織主任會議組成人員、工作委員會主任和縣（市）、區人大常委會主任及專家學者開展“每月一講”活動，打造新鄉“人大講堂”品牌；抓好考察調研，圍繞市委、市政府關於自創區建設、百城提質、鄭新融合、鄉村振興等重大決策部署，組織人大常委會及機關人員開展專題調研和參觀學習考察；抓好活動牽引，結合專題活動開展“五個一”活動，即圍繞“講政治”開展一次學習研討活動，圍繞“懂法律”組織一次法律知識競賽，圍繞“守規矩”舉辦一次演講比賽，圍繞“強能力”進行一次公文寫作競賽，結合憲法法律、政治理論知識以及人大工作開展“每月一考”活動。
突出抓好問題查擺。一是請進來查。採取召開座談會、發放徵求意見表、設置意見箱、網上開闢徵求意見專欄等多種方式，廣泛向“一府一委兩院”、基層人大代表、人大系統幹部職工和社會各界群眾徵求意見、建議。二是走出去查。組織到外地學習、參觀、考察，對照反思自身存在的差距和不足，借鑑學習好的經驗和做法。三是對照典型上下互動查。學習新鄉先進群體精神，對照史來賀、吳金印、劉志華等先進典型，加強市、縣、鄉三級人大之間互動，及時發現問題、深刻剖析原因，明確努力方向，制定整改措施。
突出抓好問題整改。一是結合工作改。開展專題活動，要堅持圍繞中心、服務大局，與落實新一屆人大常委會“兩提高、一加強”的要求結合起來，切實做到“兩提高、兩促進、兩落實”。要增強全局觀念，無論是想問題、搞調研、審議發言、說話辦事，都要善於從全市大局出發考慮問題。二是結合自身改。查找問題並不難，明白道理也不難，難的是付諸行動、真改實改。要從自己改起、從現在改起、從身邊小事改起，有什麼問題就改什麼問題、什麼問題突出就下大力氣整改什麼問題，對賬銷號、逐個清除，真正做到改一項、成一項、鞏固一項。三是建立機制改。落實整改，既要靠個人自覺，也要靠組織督促。要邊學邊查、邊查邊改，建立整改跟蹤督察機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。
突出抓好總結提高。一是形成一份高質量的報告。要求各級人大在專題活動結束後認真進行總結，提煉專題活動的好經驗、好做法，分析存在的問題和原因，制訂實實在在的整改措施，形成專題活動報告。二是組織一次高質量的交流。在各單位總結的基礎上，全市人大系統進行一次專題活動經驗交流大會，互相學習、互相借鑑、共同提高。三是建立一套高質量的制度機制。建立健全常委會黨組、機關黨組、機關黨委、機關各支部政治理論學習制度，修訂完善常委會和人大機關各項規章制度，抓好各項規定和制度的落實工作。同時，要探索行之有效的方式和載體，推進專題活動常態長效運行。
王樂新表示，新鄉市人大常委會將積極探索工作新舉措、拓寬履職新領域，努力把工作抓到點子上、把精力放在抓落實上、把效果體現在提高工作水平上，腳踏實地，一步一個腳印，書寫出人民滿意的新時代人大工作答卷。
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