2019-05-09 23:15:57 佚名

二胡说三农

所谓农村集体经营性建设用地，简单的说就是人们非常关心的农村宅基地，宅基地所有权属于村集体，村集体成员享有宅基地使用权。从《物权法》定意上讲，宅基地属于用益物权，它是用来保障农民基本住房建设用地的集体土地，所以称为集体经营性建设用地。

那么农村集体经营性建设用地入市是什么意思？

宅基地入市概念。

所谓农村集体经营性建设用地入市就是指允许宅基地进行市场买卖交易，说白了就是有宅基地的人可以卖宅基地，没宅基地的人可以买宅基地，但目前我国宅基地入市仍然只能在法律允许条件下进行买卖交易，并未全面放开。

宅基地入市范围有限制。

1、《土地管理法》规定，允许农村宅基地在村集体范围内合法转让，未来有可能会逐步放宽到跨村集体合法转让，禁止农民将宅基地出售给城市人，这条红线是绝对不能踩的，也不能破的。

2、《物权法》规定，宅基地属于用益物权。宅基地只能用作农民最基本的住房保障建设用地，严格禁止城市人购买农村宅基地私建别墅大院或私人会所。这是政策决对不允许踩的第二条红线。

允许入市的是闲置宅基地。

所谓闲置宅基地是指农民一户人家拥有多处住宅的宅基地，或者村集体依法有偿收回的宅基地。

有三类闲置宅基地可以上市出售。

一类是一户多宅多余的宅基地可以上市出售。

二类是村集体依法有偿收回的宅基地可以上市出售，出售所得归集体所有。

三类是户口已经迁出村集体的宅基地，可以自愿有偿出售转让宅基地。

有两类宅基地原则上不能买卖。

一类是一户一宅的宅基地不能上市交易。《土地管理法》规定，农民将自己唯一宅基地出售给他人的，不能再申请新的宅基地。

二类是有宅基地的人家不能再买他人宅基地。《土地管理法》规定，农村一户人家只能拥有一处宅基地。有宅基地再购买宅基地就违反了一户一宅规定。

终上所述，政策允许农村集体经营性建设用地入市是有条件限制的，并不是全面放开自由上市买卖交易。但根据农村经济发展状况，应该会逐步放宽上市交易范围。

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农人阿洪

我国土地分为国有土地和集体土地两大类，具体的说就是城镇土地和农村土地。十几年年来的大规模城市化建设，己经无限度的扩展了城市范围，那么这些扩大的土地从哪里来的，《土地管理法》明确规定：从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或征为国有的原集体土地。就是说，都是征收的农村土地。这就是一直被人们抱怨的高房价的重要原因，政府以比较低的价格，征走了农民的土地，再以招标的形式拍卖给开发商，开发商为了追逐利益必须获得土地，于是竞相抬高土地价格，全国各地“地王”频出，开发商高价拍得土地，自然这个价值要加在房价中，所以房价一路高涨，居高不下。我家乡的开发区，十几年前政府就以每亩二至三万的价格征走了所有村的土地，现在土地毎亩高的涨到一百万元，低的也涨到六十万元，而被征地的村当年得到的几千万元，早已被干部挥霍一空，村民现在吃饭都成问题。

新的土地管理法草案提出：农村集体经济建设经营性用地，可以进入城市建设用地巿场，享受和国有土地同等的权利，允许土地使用权人出让、租赁、入股、入市，强调同权同价，但使用权的转移不意味着所有权的转移。土地仍属于村集体经济所有。那么什么叫农村集体经济建设经营性用地呢？简单的说，就是取得合法手续，以营利为目的而占用的土地。比喻过去的乡村企业用地，招商引资用地等。这类土地，土地使用权人或组织可直接与新的土地使用人交易，直至达成协议，不用象过去先过渡给政府，政府再出让给经营者。

这里面要注意一个问题，就是农村建设用地分三块，一是宅基地；二是公益性建设用地；三是集体经济建设经营性用地。可以直接入市交易的仅指第三类，集体经济建设经营性用地，宅基地和公益性建设用地是不可以的。