央視財經（記者 姜美羊）今天，國務院新聞辦公室召開發佈會，發佈會上國家衛生健康委員會副主任於學軍介紹了促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展有關情況。
於學軍表示：目前，我國有3歲以下嬰幼兒（我這裡說的是0歲、1歲、2歲，三個年齡組的嬰幼兒，不含3歲）5000萬左右，嬰幼兒的照護服務是保障和改善民生的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。以習近平同志為核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護服務發展，黨的十九大報告要求，在“幼有所育”上不斷取得新進展。今年的政府工作報告指出，要針對實施全面兩孩政策後的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構。
為了促進解決“幼有所育”問題，國務院辦公廳印發了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了促進嬰幼兒照護服務發展的基本原則、發展目標、主要任務、保障措施和組織實施，是我們今後做好嬰幼兒照護服務工作的綱領性文件。
《指導意見》確立了促進嬰幼兒照護服務發展的4條基本原則。一是家庭為主，托育補充。發展嬰幼兒照護服務的重點是為家庭提供科學養育指導，並對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。二是政策引導，普惠優先。充分調動社會力量積極性，優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構。三是安全健康，科學規範。按照兒童優先的原則，最大限度地保護嬰幼兒。四是屬地管理，分類指導。鼓勵各地從實際出發，有針對性地發展多種形式的嬰幼兒照護服務。
《指導意見》提出了促進嬰幼兒照護服務發展的主要任務。一是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。全面落實產假政策，鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間等積極措施，支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，加強對家庭的嬰幼兒早期發展指導，增強家庭科學育兒能力。二是加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度。按有關標準和規範，建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施；注重發揮城鄉社區公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能；支持和引導社會力量依託社區，提供嬰幼兒照護服務。三是規範發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。地方各級政府要創造條件，支持舉辦嬰幼兒照護服務機構，支持用人單位在工作場所提供福利性嬰幼兒照護服務，鼓勵支持有條件的幼兒園開設託班，支持各類嬰幼兒照護服務機構提供多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務。
《指導意見》對推動嬰幼兒照護服務高質量發展提出明確要求。一方面，建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度，制定機構設置標準和管理規範，推動嬰幼兒照護服務專業化、規範化。另一方面，鼓勵地方政府梳理發展中的堵點難點，通過採取提供場地、財政補貼、稅費優惠、減免租金、優先保障建設用地等政策措施，支持社會力量開展嬰幼兒照護服務。針對嬰幼兒照護服務人員緊缺、素質相對不高等問題，《指導意見》提出，加快培育嬰幼兒照護相關專業人才。特別強調，要“依法逐步實行工作人員職業資格准入制度，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。”
《指導意見》還明確了發展改革、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康等17個部門和單位的職責分工。
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