《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施，提出了建設宜居宜業宜遊的優質生活圈。陽江是粵港澳大灣區向西延伸的第一座城市，也是廣東沿海經濟帶上的重要城市之一，地理位置優越。海陵島作為陽江旅遊的主陣地，正全力推進全域旅遊示範區建設。今日，海陵試驗區創建國家級全域旅遊示範區工作誓師大會召開，舉行重點項目動工儀式、十里銀灘連線升級提質啟動儀式、城市控規設計啟動授權儀式、全域農村人居環境整治升溫儀式、城市管理百日整治行動宣誓儀式等5個隆重誓師宣誓儀式，鼓舞人心，舉全區之力，吹響號角，盡銳出戰，向奪取創建國家全域旅遊示範區新勝利進軍，向推動海陵島旅遊事業高質量發展進軍。
創建國家全域旅遊示範區，是新時代交給海陵島試驗區的一張考卷，海陵試驗區委區管委搶抓廣東沿海經濟帶建設歷史機遇，不斷豐富旅遊元素，引進了18個高質量的項目，投資總額200億元。今年，十里銀灘升級項目、保利順峰（北洛灣）項目、美麗漁港、南海國際水產交易物流中心等18個重點項目全面動工建設，投資總額40億元，將為海陵島旅遊注入強大的動力。海陵試驗區瞄準重點難點問題，突出項目建設、景區提質、人居環境、城市管理，全域參與，全民動手，各司其職，各負其責，加快建設國際生態旅遊島，為我市打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜遊的現代化濱海城市作出新貢獻。
2019年動工建設（部分）重點項目介紹
◎十里銀灘升級項目
由海揚公司、保利公司、敏捷公司等建設，投資總額2億元，2019年投資額0.2億元。項目位於海陵島南端，長14.86公里,海灘寬60-150米不等，獲得大世界吉尼斯之最,是海陵試驗區發展前景最為廣闊的旅遊景區，按旅遊景區模式打造的有博物館段、保利段、敏捷段。
◎保利順峰（北洛灣）項目
由北洛灣旅遊公司閘坡分公司建設，投資總額20億元，2019年投資額12億元。項目位於閘坡鎮西南端原北洛灣風景區內，致力打造成休閒娛樂、旅遊度假、文化展示的國際旅遊度假區，總用地面積237490平方米，總計容面積356235平方米。
◎海鴻銀灘分佈式能源站項目
由廣東海鴻新能源有限公司建設。項目位於海陵島新鹽片區，用地面積約80畝，總投資額7.32億元，2019年投資額1.6億元。項目擬規劃建設 3×45MW 級燃氣——蒸汽聯合循環機組。項目建成後，將極大提高海陵島的冷熱電供應保障能力，有利於改善海陵島旅遊環境，保障海陵島電力供應安全。
◎恆大文化旅遊城項目
由恆大集團投資建設。項目毗鄰三山島和草王山，佔地面積120萬平方米，總建築面積為127萬平方米，總投資額60億元，2019年投資額1億元，目前已完成投資額33億元。項目建有49棟高層住宅和101棟低層別墅，打造濱海休閒綜合體，內擁浪漫海岸線、海濱公園、美食街、酒吧街、多功能運動中心、商業街、海上書吧等各類休閒配套。
◎京漢·雲海間項目
由京漢股份公司建設。項目西側臨旅遊大道旁，總用地面積92626.34平方米，規劃總建築面積約25萬平方米，總投資達13億元，2019年投資額1.95億元。項目分"京漢·雲海間·聽海"和"京漢·雲海間·山境"，定位為大眾休閒度假區及生態養生休閒區，並具有配套的酒店託管公司及專業的醫養設施，現規劃建設"京漢海陵公園"。
◎駿景豪庭項目
由廣東科榮實業投資有限公司建設。項目位於海陵島閘坡片區（東區）的大角灣，總用地面積約2.8萬平方米，總建築面積約8.2萬平方米，總投資約3.5億元，2019年投資額0.7億元，擬建酒店、酒店式度假公寓與住宅，建成後將成為一個集高級酒店和高尚度假公寓於一體、別具風格時尚項目。
◎敏捷·黃金海岸項目（二期）
敏捷公司建設，投資總額47億元，2019年投資額10億元，項目地處石角灣、地拿灣一帶，總佔地面積192萬平方米，建築總面積約210萬平方米。項目二期用地153630.85平方米，總建築面積58120.95平方米，整體設有三棟17-25層的高層服務型公寓，67棟低層服務型公寓，沿著江閘公路設有1-2層的商業配套。
◎敏捷·黃金海岸喜來登酒店
由敏捷公司建設，投資7.2億元，2019年投資額2.8億元，項目用地45108.36平方米，總建築面積91441.60平方米。酒店建設兩棟27層共504間房的服務型公寓，以及部分商業配套；27層酒店設有325間客房，配有健身房、天際游泳池、宴會廳、中餐廳等功能用房。
◎南海天麓旅遊度假區項目
由筆克公司建設。項目地處海陵島西南端飛鵝嶺區域，總投資4.8億元，2019年投資額1億元。將建設包括生態旅遊綜合區、疍家文化小鎮、主題度假空間三大主題板塊，是集登山探險、野外拓展、休閒觀光、養生度假、科普教育、民俗文化體驗為一體的濱海山地綜合生態度假區。
◎萬豪海陵灣Ⅰ號項目
由陽江豪威房地產開發有限公司建設。項目位於十里銀灘中區，總規劃用地面積416974平方米，總建築面積861936.3平方米，總投資30億元，2019年投資額3億元，於2016年開工建設。項目規劃建築約9萬平方米濱海風情園林，重點打造了一條寬度最窄達50米、最寬達300米的超長中央景觀綠廊；規劃建設34幢公寓，兩幢產權式酒店，一家五星級萬豪酒店，一家四星級萬怡酒店。
◎萬壽農業項目
由陽江市萬壽農業科技有限公司建設。項目位於海陵島東部，總佔地約11000畝，總投資約30億元，2019年投資額0.13億元。圍繞"現代休閒農業與太傅廟文化旅遊"，打造具有海陵島特色的高科技農業和文化旅遊名片。
◎陽江碧桂園北洛明珠項目
由碧桂園公司建設。項目位於閘坡鎮舊澳灣，用地面積為27762平方米，總建築面積為66382平方米，總投資2.5億元，項目規劃為商業住宅小區，2019年計劃投資2.1317億元。
◎鈺悅福邸項目
由陽江市雷凱置業有限公司建設。項目位於閘坡東片區旅遊大道東邊，總建築面積 23010.44 平方米，開發建設用地 7161 平方米，總投資約2億元，2019年投資額2億元。項目規劃為商業住宅小區，低層商業高層住宅，設計強調建築、人與自然緊密結合，區內設計較大中心景觀，每戶力爭最好景觀朝向。
◎悅榕莊酒店項目
由保利順峰公司建設，項目位於保利順峰北洛秘境範圍內，建築面積約32000平方米，計劃投資6億元，配置201個客房，計劃於2019年下半年全面開發建設，2022年5月正式對外開放。該項目2019年投資額1億元。
◎紅樹林升級改造項目
由紅樹林管護中心建設。項目位於神前灣畔，總面積為257.9公頃，是以生態保護為主、以觀光休閒和科普教育為輔的多功能生態公園，是海陵島"新八景"之一，園內有全省首條最長建在海上的跨海木棧道。按照生態文明建設的總體要求，下一步將開展海島生態文明建設工作，結合老鼠山緊鄰海陵島特點，將老鼠山打造成為公益項目兼容適度旅遊開發的海島。該項目總投資額0.83億元，2019年投資額0.25億元。
◎山海五路商業街（旅遊一條街）
由交投公司建設，投資總額0.08億元，2019年投資額0.08億元。項目位於閘坡山海五路的中心位置,規劃長度為320米,寬6-18米,內設入口景觀區、休閒區、活動區、休息區、購物區，區內設立特色商品小商鋪、景觀樹池、景觀坐凳、活動小廣場、中心水景旱噴泉、景觀小品等。
◎美麗漁港項目
由閘坡漁港管護中心建設，項目總投資1.3億元，其中省財政資金補助6500萬元，地方配套資金6500萬元。項目建設內容分為環境治理、港區美化亮化、文化傳承和創新及建設智慧漁港等四大板塊。該項目2019年投資額0.2億元。
◎南海國際水產交易物流中心項目
由閘坡漁港管護中心建設，項目總投資1.25億元，一層為水產品交易中心；二層為超市、手信街等；三層為漁民休閒中心、漁民庇護中心和休息區；四層為餐飲加工配套及乾貨特色街；五層為配套旅館、辦公區；頂層為有進口海鮮生吃區，品種多樣。項目其他配套有製冰冷庫等設備，電子交易信息系統，停車服務等。該項目2019年投資額0.5億元。
十里銀灘連線提質升級
海陵試驗區根據現實需要和開發現狀，採取政府委託、社會企業經營管理、國有企業經營管理三種模式對沙灘進行科學有效的管理, 為廣大遊客營造良好的旅遊環境。
一、嚴格落實景區管理模式，取締不法經營行為及破壞生態、影響景區形象的不文明行為，營造整潔有序的旅遊環境，確保遊客玩得舒心、玩得安心。
二、做好非泳區安全管理，組建沙灘管護隊伍，及時更新維護安全警示設施，確保無遊客擅自下海游泳行為，全力保障遊客生命安全。
三、制訂應急預案，組建應急救援隊伍，完善救援設備和裝備，加強安全演練，提高應急救援能力。
四、狠抓沙灘環境保護和提升安全管理質量，不斷優化景區規劃，創新管理模式，抓住機遇，高質量建設全域旅遊示範景區。
五、創新服務舉措，提升服務質量，優化服務提檔升級，保證旅遊服務零投訴。
六、項目建設符合海陵島全域旅遊總體規劃，在規劃允許的條件下，堅持高起點、高標準建設打造。
七、依託區域特點，加強旅遊資源整合與開發，構築多樣化旅遊管理體系，建設特色旅遊項目。
八、以全域旅遊創建為引領，以十里銀灘為載體，每年舉辦不少於1次的市外旅遊推介會。
九、堅持合理規劃，科學管理，確保沙灘資源持續可利用，按國家級旅遊景區標準打造，三年內達到4A級景區標準，五年內爭取創建5A級景區，確保成功提質升級。
十、在區委區管委的領導下，進一步提升旅遊資源配套，把十里銀灘打造成為南中國海最美海灘。
城市設計、控規編制規劃
海陵島目前共有四版城市總體規劃，1992年版的總體規劃由清華大學編制，2007年版的總體規劃由中國城市規劃設計研究院編制，2014年版的總體規劃提升由法國AMA建築設計事務所編制，2018年版總規目前正由廣東省城鄉規劃設計研究院編制。在上版總規的指導下，城市建成區面積由2006年底3.4平方公里增加到2018年底的18.49平方公里。
海陵島主島面積107.8平方公里，規劃面積112平方公里。2018版總規海陵島定位為：以海絲文化為特色的國際旅遊島，粵港澳大灣區西翼的生態休閒度假中心，陽江市城市副中心。
海陵試驗區將於今年6月全面啟動各片區控制性詳細規劃，優先重點打造中央南灣、北汀南灣和北汀北灣三大核心區域,逐步實現全島規劃全覆蓋，引進高端旅遊項目，把海陵島打造成宜遊度假勝地。
海陵島今年5月全面啟動全區可建設用地控制性詳細規劃編制工作。對近期將啟動的中央南灣，海陵試驗區將請國內或國際知名設計單位進行專業的城市設計編制，編好後，所有的土地將按編好後的規劃編制進行建設。
全域農村人居環境整治
海陵試驗區採取"同步推進，遍地開花"的方式，全面啟動全域農村人居環境整治，在該區閘坡鎮19個村除省級新農村示範片的5個村外，打造2條連線連片鄉村旅遊精品線路，分別是"歷史文化觀光片區"（神前村-靈谷村-沙崗村-石井村-石井豬籠嘴村）和"綠色宜居秀美鄉村片區"（新樓村-下朗村-廣陵村-金郊村-北極-山屋），爭取2020年徹底完成整治任務，為我區創建國家級全域旅遊示範區打下堅實基礎。
城市管理百日整治行動
為改善海陵島的旅遊環境，為遊客提供更舒適的旅遊體驗，海陵試驗區啟動"城市管理百日整治行動"，主要包括違法建設、佔道經營、市容市貌、戶外廣告、環境衛生、園林綠化、公共配套、景觀亮化等八方面內容，相關職能部門宣誓：依法行政，執法為民；忠誠敬業，聽從指揮；積極作為，攻堅克難；嚴厲整治沙灘亂象，全面提升城市管理精細化水平，打造安全、優美、舒適的海濱環境，展示城市良好形象，為我區創建全國全域旅遊示範區努力奮鬥。
海陵區海上漁民救援志願隊
海陵島是漁業島，漁民眾多。海陵試驗區充分利用本地漁民對海況熟悉、水性好的優勢對突發情況開展海上救援，政府給予他們一定的經濟補貼，提高他們的收入，使他們在休漁期間更好地轉產轉業和改善生活條件。2018年5月10日，海陵區海上漁民救援志願隊成立，志願者登記註冊人數為120人，由志願從事社會公益事業與社會保障事業的各界青年組成。志願隊主要為周邊漁巷提供海上巡視、應急救援、船舶疏導、教育宣傳等志願服務。
下一步，海上漁民救援志願隊將進一步發展壯大救援志願者隊伍，積極宣傳海上應急避險知識，樹立志願者自身良好形象，為搶救遇險人員生命、保障海上安全、保護海洋生態環境作出新的更大貢獻。
■ 文/陳子玲 何志亮 ■ 圖/海陵試驗區委宣傳統戰部提供
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