機構改革大背景下磨合 機制銜接，提升隊伍專業素養
——浙江省防汛防颱應急綜合演練
5月9日下午，2019年浙江省暨金華市防汛防颱應急綜合演練在金華蘭溪、婺城和武義三地同步“上演”。本次演練是浙江省機構改革後首場省級防汛防颱應急綜合演練，由浙江省人民政府防汛防颱抗旱指揮部、金華市人民政府主辦，浙江省應急管理廳、浙江省水利廳、浙江省自然資源廳、金華市人民政府防汛防旱指揮部、蘭溪市人民政府、婺城區人民政府、武義縣人民政府共同承辦。
演練模擬的是錢塘江流域發生20年一遇洪水，以汛情不斷升級和險情接連發生兩條主線，串聯起組織指揮、洪水調度、人員救援、水利工程搶險、網上輿情應對、地質災害救援、安全事故處置及災後防疫等七個科目。除蘭溪主會場外，還設置了婺城區、武義縣分會場和杭州、衢州等若干演練點。
5月9日下午3:00，防汛防颱應急綜合演練開始後，現場待命隊伍迅速進入實戰狀態。
蘭江邊上，浙江省防汛機動搶險總隊救援人員按下手上的遙控器，只見一隻橙色的“飛鳥”迅速出動，全速朝著落水者方向前進！看，“飛鳥”在落水者身邊停下來了！落水者順勢抓住“飛鳥”的翅膀，成功趴了上去。隨後，救援人員繼續操作手中的遙控器，“飛鳥”利用水上浮力，將落水者“背”回岸邊，全程用時不到5分鐘！現場響起了一陣熱烈的掌聲！
原來，這隻“飛鳥”是首次亮相演練現場的水上遙控救援飛翼，融入了最新的無人機技術、水上機器人救生技術、GPS和北斗雙定位等技術，自重僅13公斤，有效載重160公斤，一般情況下，5分鐘內就能救起1-2名落水者。
15點20分，婺城區防指接到報告：“郭力壠水庫發現滲漏險情，隨著水庫上游來水持續增加，險情不斷擴大，嚴重威脅下游4個村7000人的安全！”
險情就是命令。浙江省防汛機動搶險總隊及金華支隊、衢州支隊等40餘人組成的搶險隊伍，攜帶6輛大流量排水泵車趕赴現場，支援強排水工作。調運水泵、安裝水帶、鋪設出水通道……一套動作，一氣呵成！“出水啦！”隨著水流從幾條水泵中噴湧而出，郭力壠水庫滲透搶險處理和強排水工作順利完成，滲漏險情得到有效控制。
這邊水利工程搶險任務剛剛結束，另一邊，“地質災害”處置又緊張地拉開帷幕。
武義縣自然資源局、應急管理局收到大田鄉山體滑坡險情報告，在人員撤離轉移過程中，發生局部滑坡災情，多幢房屋受損，多名人員被困，一條過村輸氣管道破裂，道路受阻。
經過現場情況的勘查和會商，各救援隊伍迅速開展救援。武義縣消防救援大隊利用生命探測儀和搜救犬監測和搜尋被困人員的具體位置。天然氣搶修組使用甲烷遙距檢測儀檢測空氣中的天然氣濃度，對燃氣管道破損程度進行檢查並開始搶修。消防隊員搜尋到被困人員的具體位置後，立即使用手動破拆工具組、液壓破拆工具、機動鏈鋸、切割機等器材裝備為被困人員開闢救生通道。
“險情”並沒有結束。強降雨還在持續，蘭江水位仍在持續上升。“飄移船隻攔截、危化品打撈、落水人員直升機救援、背水坡腳浮力圍井”……一道道險情，一個個難關，堪比一場好萊塢大片。
這一幕幕精彩的搶險救援畫面，都通過網絡進行了視頻和圖文的直播，浙江省各市縣防指有關人員在屏幕前觀看了演練的全過程。
據悉，今年的應急演練還特地設置了網上輿情處理環節。金華市委網信辦在監測到網上不實信息後，第一時間啟動輿情處置，及時消除公眾疑慮和擔憂，避免因負面輿論引發社會消極情緒，為應急處置營造健康的社會輿論氛圍。
浙江省應急管理廳廳長凌志峰
浙江省防指副指揮、省應急管理廳廳長凌志峰在演習結束後對演習作了點評，他認為，三地同步演練檢驗檢閱了涉及各級防指、各相關部門、各類應急救援力量的應急指揮體系高效運轉和搶險救援力量應急聯動的能力和水平，達到了評估預案、磨合機制、鍛鍊隊伍、檢驗裝備、促進協同的目的，充分展示了機構改革大背景下浙江省防汛防颱順暢的機制磨合和良好的隊伍專業素養。
此次演練，是在浙江省防指的統一組織下，不同部門、不同縣市、不同領域各支搶險救援隊伍傾力投入、各展所長，進一步理順了各部門、各層級之間配合協同關係，全面展示了機構改革後我省防汛防颱組織指揮和應急處置能力，達到了明晰職責、理順關係、磨合機制、檢驗預案、鍛鍊隊伍的目的。
（本報記者 楊曉青）
編輯： 中國應急管理報 新媒體中心 孟德軒
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