自創文以來，
肇慶發生了翻天覆地的變化，
城市面貌變得更美麗、
出行變得更暢順、
城鄉環境變得更整潔……
在創文的道路上，
我們初心不變，熱情不減！
創建全國文明城市
下一步，肇慶將如何幹？
西江日報記者 梁小明 攝
5月10日，廣東省文明委在肇慶召開全省文明城市創建工作推進會。受省委常委、宣傳部部長、省文明委常務副主任傅華委託，省委宣傳部副部長、省文明辦主任蔣斌出席會議並講話。肇慶市領導張廣寧、江啟寧出席會議。
蔣斌指出
近年來，各地認真貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，把文明城市創建作為促進城市改革發展穩定的總抓手，取得了一定成績。進入新時代，各地要提高政治站位，切實把思想行動統一到習近平總書記關於“廣東要更加重視精神文明建設”的重要指示上來。
✔各級黨委在創建工作中要有更高的政治站位、更深的百姓情懷、更大的工作力度；
✔要堅持問題導向，切實把文明城市創建的思想道德基礎、城市基礎設施、城市綜合治理、市民文明素質、動態管理措施、群眾宣傳動員、網上申報材料等七個方面的重點工作落到實處；
✔要健全工作機制、打造過硬隊伍、增強創建實效，緊盯“乾淨、方便、安全、和諧”的創建目標，全面提升文明城市創建質量水平。
張廣寧代表肇慶市委市政府致辭時說
近年來，肇慶市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會總書記關於精神文明建設的重要指示精神，堅持創文工作和日常工作深度融合，推進常態創文；堅持問題導向，推進精準創文；堅持以人為本，推進惠民創文，不斷提升創文工作水平。肇慶將以本次推進會為新起點，認真落實省文明委的要求，虛心學習借鑑兄弟城市的先進經驗，聚焦創文為民、創文惠民，以大灣區的標準推動創文工作，以高品質新都市建設的目標提升城市發展水平。
省文明委有關成員單位和全省地級以上市及相關各縣（市）黨委宣傳部部長和文明辦主任參會。廣州、深圳、汕頭、肇慶等10個城市文明委同志作了交流發言。
創建全國文明城市，肇慶一直在努力
在2018年基礎上，今年初，
我市制定《2019年肇慶市創文十大提升計劃》，
明確10項計劃的工作目標、工作任務、
牽頭責任單位、配合單位和責任領導，
重點聚焦城市管理短板，提升城市管理水平。
西江日報記者 劉春林 攝
這十大提升計劃，充分對標創文要求和我市存在短板，立足惠民原則，成為了我市各創文責任單位的工作指南。計劃向社會公佈後，得到了市民紛紛點贊，成為了百姓期盼的創文效果。
西江日報記者 朱健興 攝
那麼，這“十大提升計劃”
都有些什麼內容呢？
一起去看看
▶日常工作與創文工作深度融合計劃，目標是爭取網上申報材料拿滿分，實地測評不扣分，問卷調查拿高分；
▶社區標準化建設計劃，目標是完成145個規範化社區建設；
▶鄉村淨化計劃，目標是到2019年9月底前，端州區、鼎湖區、高要區三個區的村莊全部完成“三清理、三拆除、三整治”環境整治任務，80%的村莊達到乾淨整潔村標準；
▶街頭小景建設計劃，目標是完成80個街頭小景建設工程的改造提升；
▶未成年人思想道德建設品牌計劃，目標是期內創建全國未成年人思想道德建設先進市，豐富9個未成年人思想道德工作品牌；
▶農貿（集貿）市場提升計劃，目標是改造提升24個農貿（集貿）市場；
▶老舊小區加裝電梯試點計劃，目標是開展20個老舊小區加裝電梯試點工作；
▶交通秩序整治提升計劃，目標是城區嚴管路及重要路口機動車交通守法率≥98%，優化停車供需設置，加強停車秩序管理等；
▶廢棄建築物拆除計劃，目標是兩年內完成端州、鼎湖、高要區建成區的廢棄建築物拆除工程；
▶“三亂”整治計劃，目標是實現“三亂”（行人亂闖紅燈、亂穿馬路、亂丟菸頭）行為逐步減少。
做好深度融合文章
翻閱《2019年肇慶市創文十大提升計劃》可以發現，創文辦日常工作與創文工作深度融合計劃被擺在了首位。
我市著力推動創建工作常態化開展，強化“偶勝靠力、小勝靠智、大勝靠德、常勝靠和、決勝靠實靠細”理念，立足抓好把日常工作與創文工作深度融合文章。我市讓日常工作與經濟、社會發展深度融合，把創文工作擺上重要議事日程，作為市委市政府的常規工作來抓，市委市政府主要領導親自研究、親自部署、親自督促落實，做到一月一研判、一月一暗訪、一季度一點評；同時把日常工作與部門本職工作深度融合，要求做到“六有六結合”：有機構、有人員、有目標、有任務、有要求、有責任、結合上級要求、結合工作要點、結合主題活動、結合督導指導、結合宣傳報道、結合資料歸檔，將工作做在前，市創文辦實行“一週一例會、半月一梳理、一月一研判、一月一報送、一月一歸檔”，創文工作任務月清月結；此外還把日常工作與督導專項工作深度融合，將創文工作列入年度督導重要事項，列入年終考核綜合評價，把工作層層壓實。
在新一輪創建全國文明城市工作中，
肇慶形成了全市上下同心協力
創文的良好氛圍與格局，
創文工作體現了群眾的滿足感、
幸福感和獲得感，
精準創文取得明顯成效，
常態創文態勢基本形成。
文明創建，須要有聞雞起舞、
日夜兼程、風雨無阻的幹勁，
也離不開科學有效的方法。
在近年的文明創建工作中，
肇慶在實踐中總結經驗，
在實際中吸取教訓，
逐漸形成了行之有效的創文工作方法，
有效推動了創文工作水平提升。
健全工作機制，促進常態創建
肇慶著力推動創建工作常態化、精準化開展。強化“偶勝靠力、小勝靠智、大勝靠德、常勝靠和、決勝靠實靠細”理念，明確了三年的創建目標，2018年是基礎建設年，2019是鞏固提升年，2020年是攻堅衝刺年，保持年年都是決戰年、決勝年的狀態，全力做好創建工作。
在新一輪創文工作中，市領導率先垂範，帶頭實行“一線工作法”，推動各區、各部門創文工作常態化開展，把創文工作與日常工作同部署同推進同督導，逐漸改變了過去“集中創文”的狀況，真正使日常工作與創文工作深度融合。與此同時，去年市委、市政府召開創文工作專題會議12次，市四套班子領導成員到一線暗訪督導152次，發現和解決問題525個，有效提高了創文工作效率。市四套班子成員分別掛鉤一到兩個鎮（街），指導創建，解決難題。
我市還實行“一週一例會、半月一梳理、一月一研判、一月一報送、一月一歸檔”，創文工作任務月清月結，力戒“突擊式創文”“運動式創文”，做到了“幹部不累、群眾不煩、社會不怨”。
健全“四級聯創”機制，夯實創建基礎
圖源 四會發布
我市以創建全國文明城市為龍頭，去年以來進一步鞏固四會全國縣級文明城市創建成果，推動德慶創建全國縣級文明城市，懷集、廣寧、封開創建省級文明城市，促進文明村鎮、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創建活動擴面提質工作，夯實文明創建基礎，形成“四級聯創”格局，健全“四級聯創”機制。
健全考評機制，提升精細化管理水平
三耳 攝
創建初期，肇慶市曾委託第三方機構模擬測評，但在此機制下，重迎檢、輕常態，重指標、輕養成的問題逐步顯現。為此，市創文領導小組及時調整，變第三方測評為市組成考評組考評，並出臺以競爭製為核心的考評辦法，既鍛鍊了創建一線的業務骨幹，又提高了創建工作水平。2018年年度測評成績，肇慶首次進入全國前列，連續三年排全省第一名。
2018年，我市實施以競爭製為核心的獎懲辦法，開展了三次月度考評，共有6名排名靠後的責任單位一把手在全市創文工作大會上作檢討發言，實現以評促建、以評促優的目的。
在此基礎上，2019年，我市推出考評辦法“3.0版”，變競爭製為“達標制+競爭制”，設定保底分值，實施全要素考評，推動創建工作整體提升；同時做好日常工作與創文工作深度融合文章，努力做到“幹部不累，群眾不煩，社會不怨”。
這樣一來，我市對標全國前五名，設定保底分值，切實解決中游思想，推動中游水平邁進上游行列，考評方式也從原來委託第三方模擬測評改由市創文辦組織考核，從原來市統一考核到鎮街改為市、區分別組織對管轄單位的考核，加強精細化管理，同時保持重獎重罰制度，營造你追我趕、齊頭並進的良好局面，以評促優，提高創建水平。
健全投入保障機制，讓創文成果惠及百姓
西江日報實習生 曹笑 攝
2018年，我市籌集資金9.8億元，組織開展“八大整治行動”，完成303個背街小巷、老舊小區改造項目；清理違規廣告牌近17萬平方米；完成16個城市出入口美化工程；建成29個街頭小景；完成98條背街小巷、老舊小區亮化工程；開放黨政機關、事業單位停車位近6000個，緩解停車難問題；完成53個市場改造工程。在此基礎上，2019年，我市又組織實施“十大提升計劃”，年內要完成145個社區標準化建設項目；鄉村淨化擴面要達到80%以上；新增街頭小景80個；改造提升24個農貿市場；開展老舊小區加裝電梯試點工作；加快拆除城區廢棄建築物；開展行人亂闖紅燈、亂穿馬路、亂丟菸頭專項整治。
堅持對標創文，以高標準嚴要求推進
為使創文做到對標測評明白乾，我市出臺了《創文工作測評規範》，並針對網上申報材料報送存在的問題、實地考察點存在的問題，結合提高市民文明素質工作，市縣（區）兩級組織了形式多樣的培訓活動，並針對新版《全國文明城市測評體系》的新變化，組織學習解讀。
一年來，全市開展各類專題培訓輔導活動13次。通過多種培訓，各區各市直責任單位創文人員對測評體系有了深刻領會，從而達到以高標準嚴要求對標創文，做到心中有數、精準發力。
文明城市創建對於肇慶來說
不僅是一道風景，也是一種追求
更是一種堅韌不拔、鍥而不捨的力量
接下來，我們繼續努力！
西江日報記者 袁綾、周永龍、伍欣琦
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