掃黑除惡“回頭看”
大洋網訊 昨日下午，廣州市紀委監委舉辦廉潔廣州建設網絡新聞發佈會。廣州市紀委監委宣傳部部長、新聞發言人劉凡通報了廣州市紀委監委以中央掃黑除惡第8督導組反饋意見整改為引領，重拳出擊懲治涉黑涉惡腐敗，堅決打掉“保護傘”、徹底破除“關係網”工作情況，同時通報了劉永添涉黑組織團伙背後黨員幹部腐敗和充當“保護傘”典型案例，並在線回答記者提問。
中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，廣州市紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神，以中央掃黑除惡第8督導組反饋意見整改為引領，通過抓部署、重打擊、促協同、夯根基，集中攻堅“打傘破網”。截至2019年4月底，全市各級紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”238人，處分109人，移送司法機關處理82人，以紮實有效的整改落實推動懲腐“打傘”取得新成效。
挖出102宗涉黑涉惡案件背後的腐敗和“保護傘”
廣州市紀檢監察機關突出打擊重點，瞄準“主攻地”，緊盯懲腐“打傘”難點、重點和痛點，開展集中攻堅行動，從破除重點案件打不透、重點行業鋪不開、重點地區落不實3個方面發力，在突破瓶頸上取得新進展。
對於破除重點案件打不透的問題，出臺《廣州市紀檢監察機關懲治涉黑涉惡腐敗循線挖傘工作制度》，落實市、區紀委監委領導包案制度，對涉黑案件實行市紀委監委領導包案，惡勢力犯罪集團案件落實市紀委監委室主任或區紀委監委領導包案，自上而下帶動“打傘”工作深入開展。截至4月底，全部涉黑和涉惡集團案件均落實領導包案“打傘”，挖出102宗涉黑涉惡案件背後的腐敗和“保護傘”，其中涉黑案件15宗，查處廳局級幹部2人、處級幹部19人。
在破除重點行業鋪不開的問題方面，充分發揮派駐機構“探頭”作用，把“打傘”工作與重點行業監督以及巡察監督、派駐監督結合起來，緊盯群眾反映突出問題，從懲貪治腐入手鏟除“行霸”“市霸”，推動掃黑“打傘”向行業領域延伸。如在從化區運輸行業黑社會性質組織案中，紀檢監察機關從當地有關部門公職人員收受保護費入手，一舉清除以從化區交通執法局賴某飛為首的運輸行業非法壟斷毒瘤，並查處從化區原交通局局長鍾某陽等人充當“保護傘”問題。
對於破除重點地區落不實的問題，在全市部署開展市、區紀委監委領導掛點整治專項行動。11個區紀委監委根據2018年工作情況和鬥爭形勢，對轄區內1～2條重點街（鎮）開展集中整治。市紀委監委監督檢查室每季度分析研判各地區各部門“打傘”情況，重點督促相對滯後和任務較重的地區，對工作長期沒有起色的地區，落實市紀委監委領導掛點督辦，傳導壓力、提高質效。
案件通報：充當“保護傘”多名黨員幹部被嚴查
發佈會還通報了劉永添涉黑組織團伙背後黨員幹部腐敗和充當“保護傘”典型案例。據瞭解，以原蘿崗區劉村村委書記、蘿崗區東區街劉村社區居委會黨委書記劉永添為首的涉黑犯罪團伙在劉村範圍內實施強迫交易、敲詐勒索等大量刑事犯罪活動，造成惡劣社會影響。在廣東省紀委監委的指導下，廣州市紀委監委會同黃埔區紀委監委、海珠區紀委監委聯合成立專案組，嚴肅查處為該涉黑組織充當“保護傘”的8名黨員幹部，其中局級2人、處級3人、科級3人。
發佈會對此案中部分公職人員充當“保護傘”情況進行了通報。其中包括：廣州開發區管委會原巡視員郭粵明徇私枉法，致使犯罪嫌疑人發展成為黑社會性質組織頭目問題。2007年至2009年，郭粵明在任職蘿崗區公安分局局長期間徇私枉法，先後指使該分局刑警大隊負責人員在辦理陳鏡登故意傷害案件中，違反國家法律法規和有關規定，包庇其不受羈押和追訴，致使陳鏡登長期逍遙法外，十年間犯罪不被追究，逐步發展成為黑社會性質組織頭目。郭粵明還存在其他嚴重違紀違法問題，合併處理受到開除黨籍處分、取消退休待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
廣州市公安局交警支隊黃埔大隊原副大隊長楊國雄收受賄賂，包庇涉黑團伙交通違法問題。2013年至2018年，楊國雄在任職廣州市公安局交通警察支隊蘿崗大隊副大隊長、黃埔大隊副大隊長期間，利用路面勤務管理、交通違法處理、車輛放行審批等職務便利，不正確履行職責，為該涉黑團伙成員朱志高實際控制的廣東穗強混凝土有限公司運輸車隊以及其他社會人員交通違法行為免於處罰提供幫助，收受“好處費”共計人民幣17.1萬元。楊國雄還存在其他違紀違法問題，合併處理受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
焦點關注：
新聞發佈會上，劉凡在線回答了記者提問，記者對焦點問題進行梳理。
查辦案件有什麼特點？高度集中在徵地、租地等過程中
據瞭解，中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，廣州市共立案查處238名涉黑涉惡腐敗和“保護傘”黨員幹部。從案件辦理情況來看，主要存在以下特點：一是從幹部級別來看，涉及廳級、處級、科級、其他人員等多個級別黨員幹部，其中村居幹部73人，佔30.67%，所佔比重最大。二是從領域來看，有政法機關黨員幹部，也有交通、市場監管等審批、監管部門工作人員，還有村“兩委”、基層站所工作人員，其中公安系統被查處72人（主要為基層民警），是當前涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的重災區。三是從案件類型來看，高度集中在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中，勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害群眾安全和利益以及操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動這兩類涉黑惡案件中，分別佔案件總量的22.68%和18.07%。此外，村書記等基層幹部組織、領導涉黑違法犯罪問題較為突出，約佔廣州市公安機關偵破涉黑團伙總量的1/4。
立案人數中公安幹警所佔比重較大？建立健全科學有效的執法管理監督機制和幹部監督機制
新聞發言人表示，“針對2018年全市立案人數中公安幹警所佔比重較大問題，今年的工作重點放在打建結合、標本兼治”。新聞發言人表示，全市紀檢監察機關在嚴肅查處、打擊“警傘”的同時，加強對案件分析研判，通過加強警示教育、發出監察建議書等方式督促公安機關履行好管黨治黨政治責任，積極發揮以案治本的作用，推動建立健全科學有效的執法管理監督機制和幹部監督機制，著力解決執法不作為、亂作為問題。據最新統計，今年廣州市新立案查處腐敗和“保護傘”案件中，涉及公安機關案件所佔比重與去年相比下降約3個百分點。
主動循案“挖傘”效果如何？挖出102宗涉黑涉惡案件背後的腐敗和“保護傘”
新聞發言人回應稱，通過落實市、區紀委監委領導包案，自上而下帶動案件查辦工作開展，有效破除重點案件打不透問題。截至4月底，共挖出102宗涉黑涉惡案件背後的腐敗和“保護傘”，其中涉黑案件15宗，查處廳局級幹部2名、處級幹部19名。
城中村為何成重災區？與基層黨組織建設虛化和弱化有很大關係
新聞發言人表示，從查處案件情況來看，城中村黑惡勢力犯罪活動區域大多集中在本村範圍，通過村集體經濟組織、公司等形式進行犯罪活動，其背後腐敗和“保護傘”主要集中在農村基層，有些村居幹部本身就是黑惡團伙的核心成員或骨幹力量。“這些黑惡團伙之所以能坐大成勢，與基層黨組織建設虛化和弱化有很大關係。”
如何確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不放手？建立涉黑涉惡問題線索快速反應機制
新聞發言人表示，主要通過強化問題線索排查處置和重點案件“打傘”破網，確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不放手。優先處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索，建立專門線索臺賬，安排專人管理，對摸排出來的問題線索認真核查；加大線索督辦力度，對重點問題線索實行提級核查或指導督促區紀委監委集中優勢力量抓緊辦理。
此外，建立涉黑涉惡問題線索快速反應機制，按主動核查、交叉核查、督辦核查、聯合核查、提級核查等五類方式分類科學處置。對重大涉黑涉惡案件，注意通過提級直查、交叉核查、聯合核查等方式整合區紀委監委、派駐機構資源，增強辦案力量，形成工作合力，切實做到問題不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不滿意不放過。
文/廣報全媒體記者肖桂來 通訊員穗紀宣
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