这两个省会城市已经迈入万亿级俱乐部，为什么不能成为副省级市？

众所周知，中国目前有15座副省级市，分别为：广州、成都、武汉、杭州、南京、西安、济南、长春、哈尔滨、沈阳、深圳、青岛、宁波、大连、厦门。其中，深圳、青岛、宁波、大连、厦门为计划单列市，其它均为省会城市。

在省会城市中，就GDP而言，仅有广州、成都、武汉、杭州、南京突破了一万亿。而长沙和郑州的体量都在万亿级以上，为什么没有上榜呢？

这要从头开始说起，自改革开放以后，为了顺利推进城市经济体制改革，便选择城市计划单列作为突破口。1983年2月8日，国家对重庆市实行计划单列，赋予省级经济管理权限，此后又分别对13个城市实行计划单列。

直到1993年7月2日，中央印发《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，除深圳、重庆、大连、青岛、宁波、厦门这6个非省会城市仍保留计划单列市外，其余省会城市不再实行计划单列，计划单列市瞬间锐减为6个。

1994年2月25日，中央机构编制委员会将原14个计划单列市加上杭州、济南，总共16个城市确定为副省级市。

1997年6月18日，重庆升为直辖市，副省级城市变为15个，一直沿袭到现在。

那么问题来了，既然有15个名额，为何当时长沙和郑州就不能入选呢？毫不客气地说，是因为不够格。

从名单上就可以看出，入选者要么是实力很强、资格很老的省会城市，要么是经济实力非常强劲的地级市。

虽然长沙和郑州现在风头无两，但并不代表过去也很优秀。事实上，长沙是近些年才发展迅猛，在2005年时仅排在全国第28位。郑州更不用说了，之前甚至都不是省会城市，并且直到1995年，郑州才超过洛阳，成为全省第一。

因此，当副省级市的窗口打开时，长沙和郑州尚缺火候；现在够资格了，这个窗口却暂时没有打开。