县级市，以前的县一般没有市的称号，后来因为一些县人口多，或经济实力强，还有就是离地级市中心远，事实上成为经济独立的个体。
区分地级市还是县级市的时候可以看地名，某个市的上级还叫市，那么它就是县级市，它的上级就是地级市。
地级市的前身，可以追溯到唐宋时期的"州"，和明清时期的"府"，下领县和散州，散州相当于今县级市，它是一种省与县之间的二级行政单位，由一级行政单位的省所直领。民国初期，废府存县，各省置道，原府所辖各县划归于道，改省、府、县三级制为省、道、县三级制，1927年废道，改为省、县（市）二级制，并在原府治所在县，分出县城设市，地位与县平级。
而县级市和县是一个级别。他两个区别在于：
大县地位。县和县级市行政地位相同，都是县级，区别在于县级市从2000个县里脱颖而出，取得了大县的地位，民国实行过县的等级制，现在的县级市相当于那时的一等县。
政绩标志。县级以上行政区划变动要通过民政部报经国务院批准，撤县设市成功等于国务院肯定其政绩。设市的标准相对严格，除了人口等偏于自然的因素外，主要看GDP等发展水平，县级市基本都是GDP群英榜上的知名者，名落孙山的仅为工矿、边境县级市。
权利扩大。县主要落实中 央的农村工作政策，县级市又加了落实城市工作政策一大块，权利扩大了不少。
山东有28个县级市。分别是
青岛4个：胶州市、即墨市、平度市、莱西市；
枣庄1个：滕州市；
烟台7个：龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、海阳市；
潍坊6个：青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市；
济宁2个：曲阜市、邹城市；
泰安2个：新泰市、肥城市；
威海2个：荣成市、乳山市；
德州2个：乐陵市、禹城市；
聊城1个：临清市
滨州1个：邹平市
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