葉大夫

根據媒體報道，俄羅斯確實已經正式向聯合國提交了將聯合國大會第一委員會，從紐約搬到奧地利維也納或者是瑞士日內瓦的決議草案。

而且聯合國將會在11月對決議草案進行投票表決。

這真的是讓人意料之外的事情，沒想到只是在網絡上，在國際輿論間說說而已的話，俄羅斯真的去做了。

要知道聯合國大會第一委員會是主要負責關於世界上的聯合國會員國之間各種裁軍威脅和平的國際挑戰等國際安全事務。

這個委員會極其重要，它是聯合國大會唯一一個有權獲得逐字記錄報道的主要委員會，要知道，禁核和核不擴散就是這個委員會決議的。

是聯合國下屬的6個主要委員會中比較重要的一個，主要負責限制和解除軍備等國際安全議題。

如果把這個委員會搬遷到奧地利或者是瑞士，無疑是大大削弱了美國對聯合國的控制能力。

當然凡事無風不起浪，為什俄羅斯為什麼要提議把聯合國第一委員會搬遷到瑞士這樣的中立國呢？

這就要涉及特朗普的外交政策。

自從特朗普上臺之後，正開始採取更為嚴格的對外製裁策略來制裁那些損害或者是不符合美國利益的國家。

其中就包括暗中禁止美國向俄羅斯或者是伊朗的部分外交人員發放簽證。

當然他們可以不來美國，但是俄羅斯也好，伊朗也好，他們的一部分外交人員是必須要跟隨代表團一起前往聯合國大會的。

這個時候由於沒有美國的簽證，而聯合國大會的總部又在紐約屬於美國，所以他們就沒有辦法前往聯合國大會。

在今年9月份，美國聲稱因為技術原因，拒絕向參加第74屆聯合國大會的10名俄羅斯代表團成員發放簽證。

到了10月之後，美國又開始不僅向俄羅斯外交官拒絕發放簽證，還有一些來自伊朗和古巴的外交官也面臨著簽證不過的問題。

這就引發了俄羅斯和伊朗等國家的不滿，認為美國是在以自己作為聯合國總部所在地國家的權力，隨意對別國進行濫用權力。

有公器私用，公報私仇的嫌疑。

所以俄羅斯外長拉夫羅夫早就在今年9月份表示，他們嚴正抗議美國的不友好籤證政策，這種行為俄羅斯不能容忍，所以是時候討論聯合國總部該換地方的問題了。

本來大家都以為即便俄羅斯和伊朗如何不滿，對聯合國更換駐地的問題也只是在口頭上呼喊而已，畢竟俄羅斯早在幾十年前都對聯合國駐地問題一直停留在美國表示不滿，其實過去的幾十年一直沒有什麼動作。

但正當大家以為俄羅斯這次也會只是停留在口頭上呼籲而已的時候，卻沒想到俄羅斯真的出來了草案，並且要求聯合國對決議草案進行投票。

俄羅斯挑選這個時候，也正是瞅準了聯合國和美國有矛盾的時機，因為我們都知道聯合國正在陷入財政危機，10月底如果美國再不補上他欠繳的11億美元的會費，那麼聯合國將會無法發工資，說不定要關門。

甚至讓人心酸的是，因為經費緊缺，聯合國的自動扶梯都已經被迫停留了，聯合國正在勒緊褲腰帶過日子，包括總部大院裡的噴泉也被關閉了，聯合國正在例行節約，縮緊開支。

這都是美國造成的。

所以俄羅斯之所以要挑這個時候，正是想向世界表明，美國不僅是一個喜歡濫用權力的國家，而且還不負責任，連聯合國的會費都不願意交。

所以是時候商討聯合國總部移居別處的問題了。

但是俄羅斯也知道，如果輕易的就提出來把聯合國大會這個總部移居到其他中立國，由於此事太過重大，許多會員國可能一時之間無法接受，即便是草案被提交了，也很難通過。

所以俄羅斯也開始進行了自己的試探性工作，那就是先邁出一小步，提請審議聯合國大會表決關於把聯合國大會下屬的第一委員會遷移到別國的草案。

這就等同於到了一個彎子，也給自己留下了一個臺階。

是在試探多數會員國對聯大總部所在地的想法……

如果大家表決通過了，第一委員會轉移，那麼就說明很多會員國已經對美國不滿了，到時候聯合國總部移居到別的地方也是有可能的。

如果這次表決不通過，那麼移走聯合國大會總部的事情就更不必說了，但是由於此事影響稍小，沒有聯大總部那麼重要，對那些想要分離美國對聯合國的干預程度的國家來說，也不失為一個時機。

而且就算失敗，引起的國際輿論不致於太大，對俄羅斯來說，面子上不致於那麼難看。

所以才會這麼做。

至於成功的概率，很難說了。

要知道基本上世界上的主權國家都是聯合國的會員國，同意搬遷與否，考驗的是美俄在國際間的影響力。

從這個角度來說，世界縱然風起雲湧，但國際格局仍舊長期難變，由此得出的結論，恐怕俄羅斯實力差強人意……

歷史好奇怪

由於美國在這次聯合國大會上以簽證為由為難某些國家，並且長期拖欠聯合國會費，所以俄羅斯等國就發牢騷說要把聯合國遷出美國。

本來以為是俄羅斯的一句發牢騷而已，但是沒想到俄羅斯果然不愧為大國，想到就幹，在10月18日的時候向聯合國大會提交一項議案，要把聯合國總部遷出美國。至於遷出的地點，有幾個國際城市化城市可以供選擇，例如瑞士的日內瓦，奧地利的維也納等等。

不過我覺得這項議案應該是不大容易得到通過，因為聯合國自成立之日起，它的總部就在美國的紐約，到現在已經有七八十年了。聯合國正是因為有了美國的支持，才有瞭如今的影響力，要是真的遷出了美國，美國不再支持聯合國的話，聯合國的影響力就會大大減小。

所以在這種情況下，我覺得聯合國不大可能遷出美國，因為那樣的話，會大大損害聯合國的利益。

銀河國際觀察

第一、聯合國的所有提案、決議草案，都必須同時得到“五大常任理事國”的一致贊成才能通過，而美國作為“五大常任理事國”當中最主要的角色，即使是其他所有會員國和4個常任理事國贊成通過，美國也可以一票否決權來進行否決。

第二、俄羅斯這樣做的目的就是顯示強硬和回擊而已。同時，也可以起到敦促和迫使美國儘快繳納聯合國會費的作用，給俄羅斯在國際形象上和外交上“加分”。大家知道，今年以來，美國以“安全因素”為由，先後在9月24日、10月7日、10月15日三次拒絕向俄羅斯到聯合國參加會議的代表發放簽證，這引發了俄羅斯方面的大為腦火。而這次俄羅斯在10月18日正式提出將聯合國第一委員會遷出美國紐約的草案，儘管俄羅斯方面自己知道這個草案不可能通過，但他們這樣做的真正目的就是為了顯示強硬和報復，一來是回擊對美國連續3次拒絕簽證的行為；二來可以給美國一定的壓力，讓美國人儘快繳納拖欠的11．2億美元聯合國會費；三來可以在國際上樹立俄羅斯敢講正義的良好形象和外交能力。說到底，這就是俄羅斯的一種外交策略和手段而已。

潤友

幾乎可以肯定的說，聯合國總部有一天絕對會搬離美國！

從地理位置講，美國偏離世界中心，交通上的不便利。讓世界重新選擇，大多數國家是不會選擇美國的。從政治中心講，美國偏離世界政治中心，世界政治中心在歐亞大陸。從各國重視情況講，美國多年置聯合國決議不顧，四處退群爭議很大。從經濟角度講，美國多年拖欠會費，聯合國也很無奈。從聯合國性質講，聯合國是講聯合的，美國是講美國第一的，理念上有衝突。從開放層面講，美國呈現出越來越多的保護主義的色彩，各國心中已生不滿。從人文環境講，美國的槍支犯罪案件呈越來越多的趨勢，美國警察執法的水準日漸低下。從國家財經實力講，美國揹負二十萬億外債，改變本國交通、環境的能力不強，長遠看，滿足不了聯合國的要求。從人心向背講，美國跟盟友離心離德，盤剝壓榨，關係漸行漸遠。從國家政局講，美國領導人越來越多的表現出商人的特色，推特治國，政治上彰顯不成熟，舉止應對世界大事前後矛盾，兩黨惡鬥，政策不連貫，讓世界信心不足。從宗教信仰融合度講，美國醜聞不斷，戰端常啟，本國種族歧視盛行，早已失去作為聯合國總部的權力。從包容性、提供便利講，美國經常制裁不斷，以一己好惡剋扣簽證，阻攔與會代表。美國從曾經的政治、金融、經濟、外交、軍事、貿易中心，完成了它的歷史使命，世界進入一個多元的共享、共榮的新時代。從歷史的規律講，變是永恆的主題，沒有一陳不變的事。所以講，聯合國總部搬離是鐵板釘鋼釘的事！

3489山山水水

俄羅斯提議聯合國總部搬出美國，主要的理由就是，第一，美國長期欠費，第二，美國濫用簽證權。而事實上，聯合國任何提議，基本上都是在“五常”機制下進行表決——美俄中英法，從這個二戰後形成的“五常”機制來看，美，英法三國，天然是美國的堅定盟友。事實上等同於美國擁有“一票否決權”。

從近期美歐關係來看，的確在伊核協議，在東烏問題，以及在美歐貿易爭端上，德法英都對美國有很大的反彈，但是，從歐美的本質來看，內部矛盾長期存在並不影響“一致對外”——俄羅斯和東方大國。畢竟，在國家安全保障能力上，歐洲基本上離不開美國這個帶頭大哥。

作為“搬出”美國的提案，可以肯定的是，中方必然是“棄權票”——基本毫無懸念，一來，是否搬出美國對於中方來說本不是什麼本質和原則問題，其次，在zm雙方達成初步協議的環境下，犯不著為了非原則性問題去自己找麻煩。

那麼，英國和法國呢，目前，是否搬出美國，並不會給他們帶來實際的好處，搬出也是搬去日內瓦等第三方，還徒勞增添搬遷的一系列費用，必然要大家分攤。因此，大概率英法會投反對票。

而作為美國必然投反對票，加上英法，三票，中方棄權，只剩俄羅斯一票，完全就是一個“口頭提案”而已。

事實上的“五常”機制，因為中方總是投“棄權票”，事實上等於永遠或者多數是3:1的五常機制，因此，任何提議得不到美方的支持事實上都是口水和徒勞。而沒有任何實際意義！

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普京強勢出手：搬遷聯合國的提案，俄羅斯已上交聯合國，並於11月正式投票表決。

據俄羅斯塔斯社18日報道，近日聯合國召開了一場“聯合國與東道國關係委員會會議”。

會議有兩項主題：1、針對美國對俄羅斯、伊朗等國拒發籤證，及美國拖欠會費問題，商討啟動聯合國制約機制。

2、與會各國代表商議，俄羅斯正式提交的聯合國搬遷提案的可行性。

其實雖然是兩個議題，但歸結起來還是一個問題：美國不僅利用東道主優勢打壓其他國家，還不積極承擔會員國義務。

眾所周知，在本年度聯合國大會前，美國對伊朗實行限制簽證發放，以致伊朗代表團大部分成員無法成行。

俄羅斯同樣受到如此“優待”，因美國拒絕給俄羅斯18名代表拒發籤證，導致聯合國的一場會議不得不改期。

美國幹這種“齷齪事”可不是一次兩次了，俄羅斯早已不滿，之前已多次公開建議聯合國搬離美國。不過因“受害國”不多，響應寥寥，但近期美國犯了眾怒，讓俄羅斯抓住了機會。

10月15日，聯合國秘書長古特雷斯對外宣佈，因68個國家拖欠會費，導致10月底聯合國現金流將耗盡，屆時不得不停擺。

雖然古特雷斯給美國留了臉面，但眾所周知拖欠會費最多的是美國。今年加往年美國一共欠了10.55億美元會費，佔總欠款的70%以上。

美國一年GDP20.5萬億美元，差這10.5個億嗎？顯然不是，美國不過是因為聯合國不再受他擺佈，而心生不滿，故意拖欠會費。說白了，美國就是耍無賴。

聯合國是解決國際爭端的最權威平臺，美國蓄意破壞，損害了其他國家利益，惹了眾怒，所以俄羅斯不失時機地提出了搬遷建議。

在本次會議中，除歐洲國家棄權外，大部分國家都支持俄羅斯，於是與會各國代表達成一致，於11月舉行投票表決。

不過值得一提的是，這次俄羅斯提案的並非搬遷整個聯合國總部，而是搬遷聯合國的其中一個重要部門——第一委員會。

因為就目前時機而言，聯合國全體搬遷不太現實，若是就其中一個部門做一次嘗試，還是有很大機會。即使不成功，至少可以對美國起到施壓作用，讓它能承擔起該承擔的義務。

至於搬遷地址，俄羅斯之前曾建議搬往東方大國，但東方大國可能不太願意得罪美國，一直不太積極，所以俄羅斯這次提議搬往歐洲的日內瓦或維也納等中立地區。

總之，不管俄羅斯的提案下個月能否通過，都已說明世界上大多數國家，對於美國霸道極度不滿，同時也顯示出美國的影響力正在削弱。

美國寄希望通過拖欠會費，向聯合國施壓的目的也不會得逞，只會進一步損害美國的形象。

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一句話，中國不會支持的，中國不會因此而得罪美國，中國也會因此而做調解工作，會敦促美國補交聯合國會費，同時也會勸解國際社會理解和寬容美國一些時間！中國這樣做，完全是為了聯合國的合理存在發揮著建設性作用，也是為了世界各國的和平共處做出的偉大貢獻！

我們中國希望美國能夠理解世界各國的普遍心聲，儘快補交聯合國會費，共同與世界各國一起承擔好國際責任，共同為世界和平而努力奮鬥！

同時我們也希望國際社會多給美國一點時間和理解，共同促進國際社會的共同繁榮穩定！為聯合國能夠發揮更大的做責任而團結發展！

中國作為一個聯合國常任理事國，也是一個世界地區性大國，有著義不容辭的責任和義務！我們本著聯合國的宗旨和實質，做著我們中國應該做的努力和貢獻，同時我們中國也願意在聯合國的框架內加強與世界各國的平等友好關係，為人類社會的發展進步做出貢獻！

中國政府和中國人民希望聯合國未來發揮出更大更好更有益於人類發展的宏偉事業來，造福世界各國人民，平等友好相處，讓世界和平的曙光永遠照耀全人類！

還我大國版圖

最近俄羅斯居然真的要求聯合國裁軍和國際安全委員會從紐約搬到維也納或日內瓦，而且還上交了一份提案，最後會在聯合國進行表決，事情的起因是聯合國大會期間，美國拒絕為俄羅斯，委內瑞拉和伊朗的很多代表發籤證，導致很多人都不能參加聯合國大會。聯合國大會成了美國的一言堂，況且聯合國秘書長古特雷斯表示，由於美國等國拖欠了幾十億美元的聯合國會費，導致聯合國現在已經運營不下去，面臨著關門的局面。所以俄羅斯在這個關鍵點上提交了這份提案。值得注意的是所謂的裁軍和國際安全委員會是不是變換住址，常任理事國並沒有否決權，只要聯合國大會投票通過就可以搬離美國。

聯合國在世界範圍內有很多個總部，當然紐約聯合國總部是最大的一個，另外在維也納和日內瓦還有非洲的內羅畢也設有三個總部。如果這個機構真的搬遷到了別的地方，對美國來說是一個不小的打擊。不過這個機構確實也應該搬遷，因為美國首先退出了中導條約，已經不執行裁軍協定了，而且美國的軍費這幾年開始大漲。所以俄羅斯提出的這個建議也是非常正確的，估計會得到相當一部分國家的支持，現在美國對歐洲開始加徵關稅，也惹怒了歐洲各個國家。所以這次投票很可能會通過，首先支持這個決議的肯定是歐洲各國，因為美國退出中導條約，最害怕的就是歐洲國家，因為一旦美國和俄羅斯爭雄。倒黴的必定是英國，法國和德國，所以每次美國退群就會遭到西方國家的聯合抵制。

現在俄羅斯採取一種非常特別的方式對付美國，那就是抽絲剝繭，一點兒一點兒的把聯合國抽出美國，可能一下子把聯合國搬出美國，世界上各個國家都接受不了，但是把聯合國最重要的部門都搬出美國這種方法還是很高明的。有給美國一些非常不重要，但又花錢很多的部門，讓美國有苦說不出來，還表現出一種強橫的姿態。可以說這種手法非常高招，現在在國際博弈中普京所表現出來的戰略和政治手腕，以及對態式的洞悉能力，遠遠超出大多數國家的領導人。執政多年的普京能夠在瞬息之間抓住戰機，獲得翻盤式勝利，這可能是由於普京出身於特工系統的原因洞察能力非常之強。

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別亂扯了。

聯合國一開始就是美國主導下成立的，多年前：美蘇兩個超級大國，能分兩極。現在只有美國一國獨大！

在世界上，美國的小弟兄們眾多，除了俄羅斯發聲和美國對一下，你聽過那個國家公開和美國對抗。

中國一建國就確定了，堅持不接盟的五項國際原則，試想一下，聯合國總部搬家，那個國家能號令天下？

聯合國召開大會，美國不給俄羅斯簽字，俄羅斯就無法到聯合國開會。這樣的事情俄羅斯還不是幹登眼。

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這件事情的導火索是美國給俄羅斯的18位外交人員拒絕發放簽證，這讓驕傲的北極熊感到受到了極大的羞辱。孰可忍孰不可忍，實際上這次俄羅斯變相的一種抵抗。

伴隨著美國外債數量突破到20多萬億美元，美國不得不削減大量開支，以控制外在規模的擴大。以前動不動就向國外發起戰爭這種事再也不敢做了，土耳其攻打敘利亞，美軍灰溜溜的撤走了。

現在的美國在全球範圍內已經處於四處喊打的境地，德國人希望美軍能夠撤出德國，韓國人希望能夠接管美軍在韓國境內的戰時指揮權，類似事情的不斷髮生，證明美國全球的控制力已經在削弱。

在這種情況下，俄羅斯提議把聯合國搬出美國就變得非常有意思，這是赤裸裸對美國的一種挑釁。既然美國人退出了多個國際組織，並且欠了大量聯合國的經費，那麼就不妨可以考慮把聯合國搬出美國了。

當然這個提議是很難通過的，畢竟美國在全球有很多的盟友。只要盟主想把聯合國放在美國境內，小兄弟們自然要出來幫忙。也就是說美國不把聯合國向外趕，聯合國就很難遷出美國。

如果聯合國要離開美國的話，很有可能會搬遷到歐洲。如果把聯合國放在西歐美國人是不願意的，美國人對歐盟的核心成員國德國和法國恨之入骨。

因此聯合國如果離開美國的話，很有可能遷往北歐。這樣俄羅斯就離聯合國很近了，如果要去參加聯合國大會就相當方便。北歐的這些小鍋也不敢拒絕給俄羅斯外交人員發放簽證，這些煩心事就不會發生了。

如果想讓聯合國遷出美國這樣的提議得到通過，俄羅斯就必須贏得亞洲和歐洲其他國家的支持。但俄羅斯在國際上基本上處於沒有朋友的狀態，很難贏得其他國家的支持。

根據俄羅斯外長髮表的聲明，美國已經背叛了聯合國憲章，並沒有盡到東道主的責任，為其他國家提供便利，為國際問題的解決提供契機。美國在全球範圍內到處製造麻煩，已經成為全球的大笑話。

從目前的消息來看，全球的其他大國並沒有對這一消息表態。當然中東的這些伊斯蘭教國家肯定會雙手贊成，但亞洲和歐洲的大國恐怕很難同意這樣的決議。

根據俄羅斯的建議，要把聯合國放在奧地利的維也納或瑞士的日內瓦。奧地利和瑞士一樣是中立國，把聯合國放在這個地方，可以保證獨立性，不會再受到美國單方面的干擾。

儘管這個決議不大可能被通過，但不妨礙被提出來。實質上這也反映了美國在全球範圍內的不得人心，尤其是這些年特朗普上臺後的倒施逆行，已經引起了國際社會的共同憤慨。

關鍵字: 聯合國 草案 國際