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此次機構改革後，河南省18個省轄市和100多個縣級城市的城管局，加掛城市綜合執法局牌子，都已經成為地方政府組成部門，即行政單位。但是由於歷史原因，河南省縣級城管局在編在崗執法人員目前仍然以事業差供編制居多，人員身份以事業單位工人（復轉軍人安置以工勤崗為主）居多，包括許多領導幹部七級八級管理崗人員（對應公務員正科級副科級）都是從工勤崗（或聘幹身份）轉為管理崗。
目前，河南省在事業單位人事管理和公務員調任政策上，還是非常偏重個人身份（幹部或工人），而不少外地省份看重的是事業單位工作人員所在具體崗位，即管理崗和專技崗按照幹部身份對待，工勤崗按照工人身份對待，凡是符合中央公務員調任規定中年齡、學歷、級別等幾項條件的管理崗或專技崗工作人員都予以調任公務員。
2018年習近平總書記在全國組工會議上發表重要講話，明確要求要打破身份限制，不拘一格降人才！
2019年年初，人社部出臺意見，也明確要求地方各級人社部門要打破人員身份限制，拓寬國企和事業單位人員與黨政機關的交流渠道。
2019年7月底，中央要求各地各級組織部門，要儘快研究出臺拓寬公務員選拔渠道。
但是，地方城管執法部門作為六大類執法類事業單位之一，中央編辦明確提出嚴禁在執法類事業單位改革中轉幹部身份，強調了這個身份論。不少省份綜合執法改革文件中都照搬了這句話。
所以，機構改革下半場，各地城管等六大類基層執法類事業單位人員如何改革，都是在靜等中央出臺明確政策。
河南省基層城管隊伍單位性質終於名正言順列入地方政府行政單位，可謂苦盡甘來！但是現有在編在崗執法人員，能否打破人員身份限制向執法類公務員或參公事業編制轉變，能否老人老辦法通過考試調任、轉任，還是事業編工勤崗位人員都調離執法崗位，這一切都是未知數！但無論怎樣，個人認為，作為一名共產黨員，黨員就是個人最榮耀的身份！服從組織安排，幹好本職工作才是最重要的。
無可奈何的男人
對於城管體制的改革，中央下發的有正式紅頭文件，對城管執法的職能、範圍都有了明確規定，以後城管執法是有法律依據的，而且值得提一下的是：按照國家的政策，以後城管不只是管理戶外廣告、無證遊商、出店經營等，違章停車也歸城管管，車輛亂停放罰款也歸城管罰，城管的職能擴大了不少。下面我具體說一下。
1. 國家層面對城管體制改革的相關政策。城管體制改革從2015年已經開始了，目前市級及以上已經改革完畢，縣區級是從2019年初開始到2020年結束。2015年12月20日，中央城市工作會議在北京召開，會議強調：“在“建設”與“管理”兩端著力，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問題。”2015年12月20日，中共中央國務院印發了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號），請注意：這個《意見》是中共中央國務院下發的，是我國級別最高的紅頭文件，往後所有國家、省級、市級、縣區級的城管體制改革都是遵循這個《意見》。
2. 城管主管部門。國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國城市管理工作的指導。國家層面：2016年10月11日，住建部下發《住房城鄉建設部關於設立城市管理監督局的通知》，設立城市管理監督局，指導全國的城管執法工作。省級層面：省級城市管理監督局為省住建廳的內設部門，屬於副廳級，省城市管理監督局的局長一般由省住建廳的副廳長兼任。市級層面：市城管局從市住建局分離出來了，市城管局和市住建局是平級的，都是正縣級單位。縣級：縣級城管局也和住建局分離了，縣城管局是正科級單位。
3. 城管管理職責。以前住建局的城建監察支隊、市政管理處、環衛處、路燈管理處、園林管理處、路燈管理處，還有數字化城市管理平臺都劃給了城管局，作為城管局的二級機構。主要職責是市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。
4. 建立城管執法隊伍。上述城建監察支隊的全部人員、環衛處的渣土檢查人員、園林管理處的園林監察人員以及水利、工商等部門的個別人員共同組建了城管執法大隊。市級城管執法大隊是副縣級單位，縣區城管執法大隊是副科級單位，執法具體範圍是：住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權；環境保護管理方面社會生活噪聲汙染、建築施工噪聲汙染、建築施工揚塵汙染、餐飲服務業油煙汙染、露天燒烤汙染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭汙染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵汙染、燃放煙花爆竹汙染等的行政處罰權；工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權；交通管理方面侵佔城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權；水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權；食品藥品監管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權 。
5. 城管執法人員的改革。國家給的政策是：“優化幹部任用和人才選拔機制，嚴格按照公務員法有關規定開展執法人員錄用等有關工作，加大接收安置軍轉幹部的力度” ，意思也就是說以後軍轉幹部會有很大一部分被安置到城管執法隊伍，而且城管執法人員會轉為參公。參公這個政策各地市具體執行的政策不一樣，有些地市是上述所有執法人員都轉為參公編制，有些地市是有執法證的才轉為參公編制，還有些地市允許工勤編和管理崗位考執法證，拿到執法證了才有執法權，才能轉為參公編。
6. 協管人員的改革。政策允許當地政府採取招用、勞務派遣等方式配置協管人員，但是總數不應超過正式在編人數，而且協管人員只能配合執法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務，沒有執法權。
7. 違章停車的相關問題。國家政策制定的是：以後車輛停放秩序劃給了城管局管，也就是說如果你以後車輛亂停放，不再是交警給你貼條罰款，是城管貼條罰款。杭州市已經實行了這個政策，車輛亂停放的處罰權全部交給了城管執法支隊，而且包括停車位的劃定、停車場的建立和停車位的收費都歸城管管理。但是據我瞭解，全國大部分地市這個政策都沒有落實到位，編辦雖然把貼條這項職能給了城管，但是還是交警在管理。
公職人員那些事兒
縣一級城管執法一般屬於住建局或者市容局、環衛局下屬事業單位，全額財政，極少數地方採用差額編制，很少有自收自支的。
事業單位改革將縣級城管執法劃入公益一類事業單位，沒有大家想想的劃入行政類事業單位，根據2017年印發的《城市管理執法辦法》城管屬於行政執法類公務員，但是基層有很多這種單位，省市一級屬於行政單位或者參公，縣一級由於行政編制數量限制採用事業單位（這類單位明顯特徵就是從其它單位單列出來時間較晚），比如城管執法、運政執法、農機管理站、公積金管理中心等，但是不排除這些事業單位裡面混用公務員。
機構改革，縣一級剛剛從住建局單列出去城管執法，又被住建局收編進去，據說要和質監站、安檢站等住建局執法隊伍整合成立住建綜合執法大隊。到時候這個單位性質個能還是全額事業單位，參公可能性不大。
希望我的回答對你有用，歡迎大家討論留言！
美娜談公
人性執法，反對暴力！
胡榮柳
應該徹底取消。
手機用戶58151305238
取消城管，擴大派出所編制，將業務交由派出所接管。
用戶131691065737
城管執法要科學人性化，農民賣瓜果是季節性的，不要太苛刻了，都不容易不要把城管死了。城市的繁榮離不開三教九流的參與，但要管理科學化。
