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先說一下蘇門答臘島。
蘇門答臘島是世界第六大島，印度尼西亞第二大島嶼，佔印尼面積的1/4，經濟地位僅次於爪哇島。
宋代以後，中國史籍稱它為“三佛齊”，與中國關係友好。
1397年（明朝洪武三十年），“三佛齊”南方被爪哇滿者伯夷國王佔領。
當時旅居“三佛齊”的華人一千多人擁立廣東南海人梁道明為“三佛齊王”，領兵守衛三佛齊北方疆土。
期間很多中國人從廣東渡海投奔梁道明。
1405年（永樂三年），明成祖派梁道明國王的同鄉監察御史譚勝受和千戶楊信帶敕書前往招安。
梁道明國王和臣子鄭伯可一同入朝貢方物，留下副手施進卿在舊港（今印尼巨港市）地區。
對於少數民族邊地等地方，明朝繼承了元的制度，設置宣撫司和宣慰司，最高長官為宣撫使和宣慰使，一般為當地土司世襲，但是需要明朝中央任命確認，宣撫使和宣慰使屬於大明的正式官吏，都有正式品級。
1407年（永樂五年），施進卿因揭露海盜陳祖義首領陰謀詐降鄭和歸航的船隊有功，受到明朝政府嘉獎，被封舊港宣慰使。
明朝正式在舊港地區建立了舊港宣慰司。
很痛心的是，明朝對宣撫司和宣慰司重視程度不夠，並且在很多問題上處置不當。
當土司受到侵襲而向中央求助時，特別是到了明朝中後期，很多情況下是對此不聞不問。致使他們逐漸疏離明朝走向獨立，令人惋惜。
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在中國明朝設立的舊港宣慰司不是明朝最南端的宣慰司，明朝在緬甸設立的緬甸宣慰司、底兀拉宣慰司、老撾宣慰司、大古剌宣慰司等六個宣慰司都隸屬雲南承宣布政使司，其中大古剌宣慰司是明朝最南端的宣慰司。
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