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先说一下苏门答腊岛。
苏门答腊岛是世界第六大岛，印度尼西亚第二大岛屿，占印尼面积的1/4，经济地位仅次于爪哇岛。
宋代以后，中国史籍称它为“三佛齐”，与中国关系友好。
1397年（明朝洪武三十年），“三佛齐”南方被爪哇满者伯夷国王占领。
当时旅居“三佛齐”的华人一千多人拥立广东南海人梁道明为“三佛齐王”，领兵守卫三佛齐北方疆土。
期间很多中国人从广东渡海投奔梁道明。
1405年（永乐三年），明成祖派梁道明国王的同乡监察御史谭胜受和千户杨信带敕书前往招安。
梁道明国王和臣子郑伯可一同入朝贡方物，留下副手施进卿在旧港（今印尼巨港市）地区。
对于少数民族边地等地方，明朝继承了元的制度，设置宣抚司和宣慰司，最高长官为宣抚使和宣慰使，一般为当地土司世袭，但是需要明朝中央任命确认，宣抚使和宣慰使属于大明的正式官吏，都有正式品级。
1407年（永乐五年），施进卿因揭露海盗陈祖义首领阴谋诈降郑和归航的船队有功，受到明朝政府嘉奖，被封旧港宣慰使。
明朝正式在旧港地区建立了旧港宣慰司。
很痛心的是，明朝对宣抚司和宣慰司重视程度不够，并且在很多问题上处置不当。
当土司受到侵袭而向中央求助时，特别是到了明朝中后期，很多情况下是对此不闻不问。致使他们逐渐疏离明朝走向独立，令人惋惜。
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在中国明朝设立的旧港宣慰司不是明朝最南端的宣慰司，明朝在缅甸设立的缅甸宣慰司、底兀拉宣慰司、老挝宣慰司、大古剌宣慰司等六个宣慰司都隶属云南承宣布政使司，其中大古剌宣慰司是明朝最南端的宣慰司。
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