南希·佩洛西:美国最有权势的女性

南希·佩洛西(Nancy Patricia Pelosi),是美国民主党政治家,她从2019年1月开始担任美国众议院议长,是迄今为止唯一一位女性美国众议院议长。作为众议院议长,她是除美国副总统外,总统的第二顺位继承人,可以说是目前经选举产生的排名最高的女性


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南希·佩洛西(Nancy Patricia Pelosi)官方照


佩洛西是出生在巴尔的摩的意大利裔美国人。佩洛西的家庭是典型的民主党世家:佩洛西出生时,她的父亲是马里兰州民主党议员,后来还做过巴尔的摩市长。佩洛西的母亲也是一位政治活动家,正是她母亲的言传身教,使得佩洛西明白了人脉的重要性。而佩洛西的哥哥托马斯·达利桑德罗三世(Thomas D'Alesandro III)也是民主党人,也担任过巴尔的摩市长。在这样家庭长大的佩洛西从小就参与政治,曾在她的父亲的竞选活动中帮助了她的父亲,并且参加过1961年1月肯尼迪总统的就职典礼。从巴尔的摩的天主教女子大学圣母大学毕业后在华盛顿特区的三一学院获得了政治学学士学位。佩洛西在20世纪60年代还与未来的众议院多数党领袖霍耶(Steny Hamilton Hoyer)一起做过当时的民主党籍参议院丹尼尔·布鲁斯特(Daniel Baugh Brewster)的实习生。


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美国国会众议院多数党领袖霍耶(Steny Hamilton Hoyer):与佩洛西有长期共事经历

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曾任美国国会参议员的丹尼尔·布鲁斯特(Daniel Baugh Brewster)


佩洛西的从政经历完全是典型的民主党政治家教科书式的成长轨迹1976年佩洛西当选为加利福尼亚州的民主党全国委员会委员,一直任职到1996年。1977年,佩洛西当选为北加利福尼亚民主党主席,四年后成为加利福尼亚州民主党主席,并一直担任这一职务到1983年。1984年,佩洛西担任旧金山民主党全国代表大会主持委员会主席,并在1985年到1986年担任民主党参议员竞选委员会财务主席。


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1993年时任美国国会众议员的佩洛西


佩洛西从1987年当选众议员,到今天作为美国国会众议员已经有17个任期了。佩洛西最初是代表加利福尼亚州第五国会议员区(1987-1993),在1990年人口普查后成为了加利福尼亚州第八区国会议员(1993-2013)

,从2013年开始,她一直代表着加利福尼亚州第十二国会议员区。1986年,美国国会民主党籍加利福尼亚州众议院莎拉(Sala Galante Burton)患了癌症,选择佩洛西作为她的指定继承人。莎拉于1987年2月1日去世,佩洛西赢得了特别选举并接替了莎拉的职位,成为国会众议员。而佩洛西所代表的选区是美国最安全的民主党选区之一,从1949年以来,民主党籍议员就一直代表着该选区。1988年选举中,佩洛西再次当选国会众议员,并在没有实质性挑战的情况下连续16次连任,平均得票率为80%


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萨拉·伯顿(Sala Galante Burton):佩洛西所在选区的前任众议员

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旧金山市为了纪念佩洛西代表该选区在国会服役多年而将一条街道命名为佩洛西路


从2003年开始,佩洛西一直是国会众议院民主党人的领袖,也是第一位国会政党的女性领袖,她2007年至2011年和2019年至今是国会众议院议长,2003年至2007年以及2011年至2019年分别担任两次国会众议院少数党领袖,2002年至2003年佩洛西还担任过国会众议院少数党党鞭的职务

。在众议院任众议员期间,直到当选为众议院少数党领袖之前,佩洛西曾就职于众议院拨款和情报委员会,并一直是情报委员会中排名最高的民主党人。2001年,佩洛西当选为众议院民主党党鞭,是美国历史上第一位担任这一职务的女性。2002年,佩洛西当选为民主党领袖,成为众议院少数党领袖,这样佩洛西就成为第一位领导众议院主要政党的领袖。


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2007年佩洛西宣誓就职众议院议长职位(第一次就任众议院议长)


佩洛西在担任国会众议员期间,是小布什政府发动的伊拉克战争,以及小布什政府试图社会保障私有化企图的主要反对者。2004年小布什在赢得连任后,曾试图推进雄心勃勃的社会保障改革计划,但佩洛西坚决反对这一计划。作为少数党领袖,佩洛西坚决执行政党纪律,使得民主党众议员几乎一致反对小布什的提议,并最终挫败了这一提议。但在另一方面,2004年小布什总统连任后,几位主要民主党人提出对小布什的弹劾,认为小布什误导国会,使得国会认为伊拉克有大规模杀伤性武器,并且侵犯美国公民自由。但佩洛西则警告同事弹劾调查是不可行的。2007年当选为众议院议长后,佩洛西坚决反对弹劾小布什——尽管佩洛西所在选区选民支持弹劾。2007年佩洛西与参议院多数党领袖哈里·里德(Harry Mason Reid)一起写信给小布什,反对增加在伊拉克的部队人数。


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2006年11月9日小布什总统与当选众议院议长佩洛西以及国会众议院少数党党鞭霍耶会谈


2006年中期选举中,民主党控制了众议院,这样2006年11月16日民主党核心小组一致推荐佩洛西为民主党议长候选人2007年1月3日佩洛西以233票比202票击败了共和党人约翰·博纳(John Boehner),当选为众议院议长,成为第一位女性、第一位出身加利福尼亚州、第一位意大利裔众议院议长,并且是第二位出身落基山脉以西的众议院议长。2009年佩洛西再次当选为众议院议长。在担任众议院议长期间,佩洛西被认为是一位有争议的政治家,共和党认为佩洛西领导民主党与共和党作对,而民主党温和派则试图通过反对佩洛西来表明自己的温和派立场


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2007年小布什总统在发表国情咨文时,佩洛西(右)与副总统切尼在小布什身后为小布什鼓掌


在她首次出任国会众议院议长期间(2007-2011),美国国会众议院通过了很多具有里程碑意义的法案,这些法案包括《平价医疗法案( Patient Protection and Affordable Care Act,PPACA,即奥巴马医改)》、《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法(Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)》、《不问不说废止法案(Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010)》、以及旨在刺激金融危机导致的经济萧条的《美国复苏与再投资法案(American Recovery and Reinvestment Act of 2009,ARRA)》。


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佩洛西和奥巴马在2008年民主党全国代表大会上握手

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2011年9月奥巴马会见佩洛西等国会领导层


2010年中期选举失利后,民主党再次成为众议院少数党,佩洛西则一直担任众议院少数党领袖到2019年2018年中期选举中,民主党获得了众议院的控制权,之后,在第116届国会于2019年1月3日召开时,佩洛西第二次当选议长

,成为自1955年萨姆·雷伯恩(Sam Rayburn)以后第一位第二次担任众议院议长职位的前议长。在第116届国会开始时,佩洛西作为众议院议长挫败了利用联邦政府关门尝试获得修筑美墨边境墙的企图。最终在几次民意调查显示特朗普的声望因为政府关门而急剧下降后,特朗普最终签署了国会两院通过的决议,政府关门危机结束。


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2015年4月佩洛西在美国劳工部关于同工同酬日问题上的演讲


作为民主党人,佩洛西是国会进步人士核心小组的创始成员,但在当选众议院少数党领袖后辞去了在这一小组的职务,不过佩洛西的政治主张中却带有着很深的进步主义色彩。作为一个进步主义者,佩洛西在政治上的政策包括:(1)2006年投票反对《2006年安全围栏法(Secure Fence Act of 2006)》;(2)支持LGBT权利,在1996年投票反对《婚姻保护法(Defense of Marriage Act,DOMA)》,并在2004年和2006年投票反对拟议中的联邦婚姻修正案;(3)支持大麻合法化;(4)支持小布什和奥巴马政府推行的PRISM棱镜监视计划;(5)担任众议院议长时,将罗伯特·李(Robert E. Lee)的雕像从美国国会大厦的国家雕像大厅移到国会大厦的地下室。除此之爱,佩洛西还支持奥巴马医改、反对禁止堕胎,支持增加潜在的持枪者的背景审查,呼吁更为严厉的枪支管制政策。


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2017年9月佩洛西与国会大厦外支持《梦想法案》的示威者交谈


当然,让佩洛西名声大噪的并非上述佩洛西的这些政策主张,而是她作为国会民主党领袖和国会众议院议长,与特朗普总统的交锋。但事实上,佩洛西并非一开始就与特朗普如此水火不相容,她对特朗普的态度是不断变化的相对于她的同僚们,虽然佩洛西对特朗普的执政风格和政策也非常不满,佩洛西其实对弹劾特朗普更不情愿。2017年6月的一次新闻发布会上,佩洛西针对特朗普对前联邦调查局局长詹姆斯·科米在参议院情报委员会作证在社交媒体上发表的言论表示白宫没有人有勇气告诉特朗普随意发推文有损总统这一职务的威严,并担心特朗普的健康。而2017年11月则表示如果民主党赢得大选,对特朗普的弹劾并非立法的优先事项。2018年1月,佩洛西则认为特朗普的2018年国情咨文是一场没有任何能够让两党合作的严肃内容的表演。而在2018年闹的沸沸扬扬的通俄门时间和特朗普性丑闻事件上,佩洛西对特朗普的不满越来越明显,例如她认为特朗普阻止国会众议院发布关于通俄门调查的备忘录的做法是

令人瞠目结舌的,是试图向美国人民掩盖特朗普通俄门丑闻的真相。

而在特朗普性丑闻上,佩洛西则表示自己更关注特朗普的政策是否会“损害美国人家庭的财政安全”,而特朗普的性丑闻不过是体现出共和党在家庭观念和对总统行为的期望方面采取双重标准。


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2017年1月时任众议院议长的佩洛西与当选总统特朗普

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佩洛西在呼吁推翻特朗普关于难民和移民的禁令


民主党通过2018年11月的中期选举取得了对众议院的控制权,佩洛西就任议长,随之白宫与国会众议院在预算问题上爆发了严重对抗,美国政府部分部门不得不因此关门,这对特朗普的声望是一个重大的打击。虽然特朗普最终签署了一项国会两院通过的妥协议案,使得政府部门重新开张,但

特朗普随即以紧急状态的方式回击了民主党,并获得了自己想要的修筑美墨边境墙的预算。这一事件,是民主党与特朗普彻底决裂的标志,自此以后,虽然双方都试图就某些具体政策进行磋商,但取得成效却很小,双方的会谈基本上都是不欢而散。最严重的是在2019年10月16日的美国国会两院与特朗普的会谈上,在这次会谈中,双方已经闹到互相谩骂,完全无法调和的地步。


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2019年10月16日国会与白宫的磋商会议上佩洛西与特朗普的对峙


而随着民主党与特朗普关系越来越紧张,民主党所主导的对特朗普的弹劾也正式被提到日程上来了,民主党控制的国会众议院多个委员会开始对特朗普及其内阁成员的行动展开调查,并要求获得白宫文件和相关信息。2019年4月特朗普发誓要拒绝所有众议院的传票,并拒绝允许现任和前任政府官员向众议院委员会作证。而佩洛西此时对弹劾的态度则是非常慎重,她之前曾督促民主党

关注事实调查,而非弹劾可能性。

并且认为特朗普的确涉嫌妨碍司法公正,但那是

特朗普在怂恿我们(民主党)弹劾他。

而在此以后,佩洛西就国会众议院诸委员会对特朗普的弹劾调查多次表态,认为特朗普在“掩饰事实”,“妨碍司法公正”(2019年5月22日)。但是佩洛西仍然一直对弹劾特朗普持谨慎状态,她更希望特朗普能在2020年大选中失利,而不是被弹劾。也就是说,佩洛西更希望在特朗普卸任后,由司法部门对其提起诉讼,而非弹劾他。

随着特朗普的乌克兰电话门事件的发酵,有举报人举报特朗普在与乌克兰总统泽连斯基的通话中涉嫌对泽连斯基施压,要求乌克兰调查前副总统,2020年大选总统候选人拜登父子。在这种情况下,佩洛西于2019年9月24日正式启动了众议院对特朗普的弹劾调查,由众议院的六个委员会对特朗普进行正式的弹劾调查。佩洛西认为特朗普背叛了他的就职誓言,美国国家安全和美国选举的公正性。2019年9月27日,众议院发出传票,要求国务卿蓬佩奥将之前拒绝提交的文件提交给国会有关委员会,认为拒绝提交已经

构成妨碍众议院弹劾调查的者根据。

2019年10月4日,众议院情报委员会还想白宫和副总统彭斯发出传票,要求获得与举报人举报内容有关的文件。在这种情况下白宫法律顾问写信给佩洛西和三位进行弹劾的委员会的主席宣称特朗普政府将停止对调查的合作,认为这种调查是出于“党派政治”和“违宪的”。而佩洛西则回复说

白宫继续向美国人民掩盖总统滥用职权这一真相将被视为是阻碍进一步调查的证据。

看来佩洛西与特朗普的“战争”将在未来相当长的一段时间内持续下去,他们之间在美国至上,维护美国利益这一问题上没有分歧,有分歧之处是在于如何实现美国至上,维护美国利益


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佩洛西:特朗普你是错的

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特朗普:佩洛西你就是个三流政客


另外,在外交问题上佩洛西是一个典型的美国至上主义者,只不过她的美国至上观念与特朗普有所不同,她更多的主张用美国价值观来衡量世界上其他国家,以是否符合美国价值观来衡量世界其他国家。正是因为如此,佩洛西才会对世界上其他不符合美国价值观念的国家进行指责。(1)佩洛西主张与古巴缓和,认为应取消对古巴的制裁与禁运;(2)佩洛西反对海湾战争和伊拉克战争;(3)对伊朗问题上,佩洛西主张通过外交对话的方式解决与伊朗的分歧;(4)佩洛西认为美国与以色列“有着坚不可摧的关系”,支持以色列,这一点上佩洛西与特朗普有共同语言。除此之外,佩洛西基于美国例外的价值观和美国利益,对于很多国家带有偏见,对于别国内政横加干涉,不但在美国国会操纵通过涉及别国内政的法案,还敦促特朗普履行竞选承诺,以贸易手段对别国施压


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2016年佩洛西与当时的美国国务卿克里在古巴哈瓦那


总体来说,经过在美国国会众议院20多年的深耕,佩洛西已经是民主党内部最受信任的政治领袖之一。在其第一次担任议长时,佩洛西作为执政党议长,与奥巴马配合比较好,奥巴马的各项政策在众议院都是比较快速的通过。而在其第二任议长任期时,作为在野党领袖,佩洛西的行为很好的体现了在野党领袖的作用,与控制了白宫和参议院的共和党对抗而不落下风。这都说明

佩洛西对于国会众议院民主党和国会众议院的控制能力和高超的政治手腕。作为一位典型的政客,佩洛西的行为几乎完全符合政治规范和规则,这与特朗普形成了鲜明的对比。而正是从这个角度来说,佩洛西与特朗普的政治风格完全是两个极端,两者可以说完全不可能合作,甚至因为他们的分歧过大,佩洛西也必然成为特朗普执政的最大“麻烦”,以至于特朗普甚至愤怒的称佩洛西“叛国”,竟然说出要“弹劾”佩洛西这样的笑话——美国历史上,关于弹劾的实践已经很清晰的表明,国会议员不在弹劾权所管辖的范围内


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特朗普(咬牙切齿地):你好样的,佩洛西

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佩洛西(不屑一顾地):你根本不配当总统,特朗普



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