又見安心

行政編制是黨政機關使用的編制類型，其使用人員的身份必須是幹部，符合條件的都是公務員。使用的單位，主要有兩種類型的單位：一種是黨委機關，例如黨委辦公室、統戰部、組織部、宣傳部、機關工委等；另一種是政府組成部門，比如財政局、人社局、農業農村局、市場監管局、工信局、商務局等。其次還包括人大、政協機關，和工青婦等主要社會團體機關。這裡面比較特殊的是公安局、檢察院、法院、司法局、政法委五個部門，使用的是行政編制中專門為司法人員使用的“政法專項編制”，其類型和管理模式，和其他行政編制都是一樣的。黨政機關中的工人，使用的是專門的“工勤編制”，這一點與事業單位不同。

在事業單位中，所有的幹部和工人，只要是正式職工，使用的都是事業編制，沒有身份的區別。只不過，事業編制按照財政供給模式不同，分為全額編制、差額編制、自收自支編制三種類型，前兩種是正規編制，後一種是自定編制，即將全面撤銷。還有地方自定、自籌類編制，都會用於事業單位，重點是自收自支單位，也都會撤銷不再使用。

事業編制在保障性上面，不如行政編制，有全額供給的，也有差額供給的，還有自收自支類的，在事業編制改革過程中，有一部分差額和所有的自收自支機構會撤銷，編制回收不再使用，人員也會分流或者直接改企。行政編制雖然也在不斷壓縮編制規模，但卻不會存在改企或者撤銷的問題。

行政編制對應的是公務員身份，可以享受提前退休、公車補貼、職級並行等優待政策，個人職級發展和工資收入等，都明顯比事業編制人員更好。事業單位同樣有公車改革，卻只能實報實銷，沒有公車補貼發放。事業人員也沒有提前退休的政策規定，只能按期退休。事業人員職級提升，只能通過晉升實職來解決，過去不能任命非領導職務，今後也不能在職務之外單獨提升職級，比行政編制人員少了許多晉升的機會。再加上一些地方年終獎、福利補貼等，都優先保障公務員，事業人員最多和公務員持平，甚至減額髮放，或者乾脆不發。

從社會地位上來講，黨政機關由於承擔的是管理與監督職能，事業單位承擔的是公益服務職能，或者是行政支持與輔助職能，是黨政機關的下屬服務單位，因而公務員相比事業人員，社會地位也高。單單是公務員考試與事業單位考試之間的難度和錄取率，就可以看出哪個更好一些。公務員考試是“天下第一考”，由省級以上公務員管理機構承擔。事業人員考試已經下放到各市、縣區，衛生醫療、基礎教育單位甚至有直接招聘，並許諾給事業編制的。雖然同屬體制內，同是“鐵飯碗”，但兩者之間的區別還是非常大的。

公事吧

行政編制和事業編制有很大的差別：

一、工資構成方面

行政編制也就是公務員，工資分為職務、檔次和各種津貼補貼，年終考核合格後還有年終獎金，也就是常說的十三月工資，獎金額是每月基本工資。

事業編制的工資分為崗位工資、薪級工資和各種津補貼。

現行的政策，公務員有車補，事業人員沒有，所以公務員的工資略高於事業人員。

二、職務、職級、崗位

公務員的等級分為職務和職級兩種

職務從正國級、副國級、正省級、副省級、正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員、辦事員一共十二級。

職級分別為：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員，也是十二級。

事業編制分為三類崗位

管理崗位：正部級、副部級、正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級、副科級、科員和辦事員。

專業技術崗位：正高一、二、三、四級；副高五、六、七級；中級八、九、十級；助理十一、十二級；員級十三級。

工勤技能崗位：高級技師一級、技師二級、高級工三級、中級工四級、初級工五級。

三、晉升的渠道

公務員的領導職務晉升需要黨委或政府任命，職級晉升需要年限符合單位有空缺指標。

事業單位管理職務的晉升和公務員差不多，專業技術崗位的晉升是通過職稱評聘，工勤技能的晉升則是年限到達後通過考試考核的方式進行。

四、用人的主體不同

公務員是各級黨委和政府機關的人員。

事業人員則是事業單位聘用的人員。

五、崗位之間的流動

公務員轉事業崗位基本沒有限制，但是事業人員轉公務員屬於逆向流動，有許多限制條件。

無嗔無狂

因在所謂的黨政機關混了二三十年了，工作上也涉及到編制之類的事兒。我就試著說一說，沒查資料，也不嚴謹，有興趣了你就看看，沒興趣了直接無視好了。

一、什麼是編制？有哪些主要類型呢？

簡單地說，編制就是人數限額；稍微詳細點就是一個單位的最高人數是多少，領導多少人，中層負責人多少人，輔助人員多少人；要詳細說，單位內設機構幾個，分別多少人，什麼級別的多少人之類的。總之，把總人數分層分級都給安排個位置而已。有編制人沒安排滿，叫缺編，無編制人超過限額，叫超編。

一個單位有編制，一個縣有總編制數。編制之所以嚴格控制，一個防止人數無限膨脹，人浮於事，增加財政負擔；另一個，讓大量的人進入生產領域、服務領域，直接創造社會財富。

目前，我國體制內的編制只要有兩類，行政編制和事業編制。

二、行政編制及其人員特點是什麼？

行政編制的人員分為兩類：公務員和行政編制的工人。

公務員是行政編制中的主體，他們的權利義務由《中華人民共和國公務員法》規定，包括黨委系統、民主黨派系統、人大各級機關、政府各級行政部門、政協各級機關、監委系統的工作人員，絕大部分都是公務員，上到黨和國家領導人，下到鄉鎮政府的小科員。任務只有一個：管理國家事務。公務員有三個特徵：依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利。

公務員都是官，每個人都有相應的職務或職級，從國家級正職到二級科員，履職崗位，從黨和國家機構到最基層的鄉鎮黨委、政府，都在各自崗位上履行公職，承擔管理、指揮、組織、領導國家事務的職責，各有其法定職責。是我國經濟社會發展的主體領導力量、中堅力量，地位十分重要。

另一部分是行政編制的工人，承擔一些輔助性的工作，如司機，打字員等，人數很有限。

三、事業編制及其人員特點是什麼？

事業編制的人員分為三類：管理崗位，專業技術崗位，工勤崗位。管理崗位的人員是事業單位的領導者和管理者，人數一般不是太多，實行管理人員等級工資標準；專業技術崗位人員是事業單位的主體，他們是提供技術服務，智力支持、社會服務的主要力量，我國最寶貴、最牛的技術人員多在事業單位，實行專業技術人員工資標準。工勤崗位，人數也不多，從事輔助性工資標準。

四、行政編和事業編的區別是什麼？

不論行政編，還是事業編，最核心的東西都是人數或人數限制，一般情況下，不允許超過人數限額，也就是超編。詳細一下，如果領導人數超過限度，叫超職數配備領導幹部，下面各層級也有人數限制。這是兩種編制一致的地方。

那麼，行政編與事業編的區別有哪些呢？

1）工作任務截然不同。行政編人員的職責也即各級黨政機關的任務是管理國家事務，他們是規則制定者，管理者，指揮者，組織者；事業單位人員的職責是提供專業技術服務或智力支持，不具有管理職能。

2）單位經費保障上有所不同。行政編的機關，單位經費完全由財政撥付；事業單位雖然多數也由財政撥付，但也存在自收自支、或定額補助事業單位，由單位通過業務工作獲得收入，不一定全部由財政撥付。

3）人員工資標準、職務序列不同。行政編公務員工資實行公務員工資標準，相應職務層次是股長、鄉科級、縣處級、地廳級、省部級等；事業編人員工資管理分為管理崗位標準和專業技術崗位標準，三個標準是完全不同的序列。

4）人員管理法規、辦法不同。行政編主體為公務員，管理上一切按《公務員法》執行，要求比較嚴格；事業編則依照《事業單位人事管理條例》辦理，相對寬鬆一些。

5）通常，行政編人員領導事業編人員。例如，教育局是行政機關，工作人員為行政編，但管理、領導很多很多下屬事位單位——各類學校，衛健委領導各級醫院也是如此。

水波不興3291

行政編制與事業編制的區別相當大，可以說是正規軍與雜牌軍的區別，從多方面來分析對比一下看看。

一、編制的取得。

無論行政編制、事業編制的取得，由本級機構編制部門根據該機構性質、職能、定員呈報上一級機構編制部門，經上一級機構編制部門核定執行。

無論行政編制、事業編制，是機構編制部門核定給該機構的，機構編制部門對編制實行實名制管理，具體落實到該機構相關工作人員名下。

二、使用不同編制的機構性質，職能不同。

（一）行政編制：使用行政編制的機構，為黨政機關工作機構，具有行政職能；工作人員為國家公務員，執行國家公務。

（二）使用事業編制的機構，為政府舉辦的基礎公益性、服務性事業單位，主要職能是提供社會服務，雖然是政府舉辦，但不是政府工作部門；工作人員為事業單位“全員合同聘用制”員工。

三、不同的編制，管理寬嚴度不同。

（一）黨政機關使用行政編制，國家機構編制部門予以嚴格編制控制。

（二）事業單位使用事業編制，編制管理按照經費來源不同而寬嚴不同：

財政全額撥款事業單位，編制管理相當嚴格，與行政編制相差無幾；

財政差額撥款事業單位，編制管理較為嚴格；

經費自收自支、企業化管理事業單位，編制管理相對寬鬆。

四、使用的編制不同，機構單位經費來源不同。

（一）使用行政編制的黨政機關，經費由財政全額撥款供養。

（二）使用事業編制的事業單位，按照經費來源渠道不同，分為財政全額撥款、財政差額（定額）撥款、經費自收自支、企業化管理事業單位四個類型。

五、使用不同的編制，工作人員身份、職能不同。

（一）使用行政編制的黨政機關工作人員，為國家公務員，執行國家公務，非經國家及地方公務員公開招考，不能取得公務員身份。

（二）使用事業編制的事業單位工作人員，執行公益性服務工作，分為管理崗位、技術崗位、工勤崗位員工，實行“全員勞動合同聘用制”。

六、使用事業編制的事業單位，暫時尚有一個特殊類型。

這個使用事業編制的特殊類型的事業單位，就是“參照公務員法管理事業單位”，習稱參公事業單位，事業單位卻具有行政職能，行政執法職能；經費財政全額撥款供養；編制管理相當嚴格，與使用行政編制的公務員無異。

工作人員完全按照公務員人事制度管理，雖然是使用事業編制工作人員，卻執行國家公務；

說白了，就是公務員在事業單位工作，執行國家公務，使用事業編制。

參照公務員法管理事業單位，在事業單位改革中：

（一）具有行政職能的參照公務員法管理事業單位，不再保留，或轉為行政機關，或將行政職能劃轉行政機關；

（二）行政執法類事業單位，將分部門分系統分頭執法，整合為綜合執法。

生產經營類事業單位將轉全部轉製為企業，退出事業單位序列，事業編制收回，事業編制將大為減少。

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行政編和事業編最本質的區別是單位性質不同、人員身份不同，我們可以從晉升方式和工資待遇兩方面來簡單對比下。

1.公務員晉升通過領導職務或職級並行，事業編一般在事業單位晉升或聘用職稱。

晉升方式不同，是行政編與事業編最大的區別，這是由公務員和事業編人員的身份決定的。行政編絕大部分都是公務員，公務員晉升包括領導職務晉升和職級晉升。領導職務晉升就是大家熟知的副科級領導、正科級領導、副處級領導、正處級領導等，像鄉鎮長、局長、縣長、市長、廳長等職務，都屬於公務員領導職務，晉升這些職務必須是公務員，事業編人員是不能直接提拔晉升的。

另外，從今年6月份開始，公務員取消了非領導職務，改為了職級晉升，職級晉升比之前的非領導職務晉升容易很多，縣直機關提拔個三級、四級主任科員還是比較容易的。而事業單位的晉升包括管理崗位晉升和專業技術崗位晉升，管理八級以上屬於領導崗位，但科級以上的事業單位少之又少，想要晉升還是比較困難的。專業技術崗位就是通過聘職稱來實現晉升，這點我想大家都比較明白。

2.工資方面最大的區別是，公務員有車補和績效考核獎，事業編目前還未享受。

在公車改革和計發年終績效考核獎金之前，公務員和事業單位本來是基本沒有區別的，每個月發的工資也差不多，年底發的取暖費、精神文明獎等也都是一樣的。但由於公務用車改革後，由於政策的不同，造成了車補的不同。現在公務員車補已經全部發放到位了，科員每一個月可以拿到400左右的補貼，而事業單位現在大部分還是實報實銷，並且，有的地方連通訊補貼都有區別，公務員可以享受通訊補貼，事業編沒有通訊補貼。除此之外，就是年終績效考核獎，這一項至少在一萬元左右吧。

3.事業編向行政編轉是逆向流動，比較困難；而公務員向事業單位轉是比較容易的。

事業編向行政編轉屬於逆向，行政編向事業編轉屬於順向流動。就好比自收自支事業編轉為全額事業編比較困難一樣，事業編轉為公務員也是不容易的，有特別明確的程序規定。現在事業編想轉為公務員，在日常工作中唯一的途徑就是調任，而調任的條件卻是比較苛刻的。但相反，公務員想要調入事業單位就比較容易，當然了，這裡指同級的單位。也就是說，事業編和行政編之間的雙向交流還不是很暢通，並且，有可能將來會更不暢通。

總之，事業編和行政編的區別還是很大的，那些已經成為事業單位的人員，有時間還是繼續準備公務員考試吧。

中省直遴選

定義就不說了，搜索引擎上都有。簡單來講，行政編是承擔行政職能的部門單位，比如政府直屬的部門（發改委、工信局、商務局、國土局等等）都屬於行政編，再比如公檢法系統的也都是行政編。事業編是承擔某項職能或者技術工作的崗位，比如檔案、檢測等專業職能，還有教師隊伍（高校除外）都是事業編。

1.管理部門不同。

同一個地方，行政編相對事業編來講人數是少的，由組織部門統一管理，工資、調級、調動、評優等等都由組織部門辦理。事業單位一般由人社部門管理，當一個事業編進入提拔視野的話，才會轉為組織部門管理。

2.晉升渠道不同。公務員與事業晉升渠道完全不同，公務員有的是職務與職級，事業單位走的是職務與職稱。相對於我們常說的提拔來講的話，公務員晉升更快，往往大家討論多的副科、正科、副處、正處等晉升渠道指的是公務員。事業編雖然也有職務晉升，但因為流動性差晉升難度比較大，所以很多人選擇考職稱或者聘職稱。公務員是沒有職稱這一說的。

機關老秘

看你問的事業編是什麼性質的事業編。

事業編分以下幾種：全額撥款、差額撥款、自收自支、參公

1、全額撥款：由財政撥款，待遇一般比同年限的公務員低，但是比較穩定；

2、差額撥款：穩定性介於全額和自收自支之間，收入不一定；

3、自收自支：醫院以前就屬於自收自支，但是絕大部分這一類事業編要改制成企業，穩定性可想而知；

4、參公：絕大部分參公和公務員沒區別，也就是行政編，考錄方式也是一樣，經過省考國考，極少部分參公是由事業編改制的，待遇參照公務員，也就是和公務員是一樣的。部分地區參公在交流上有限制，但是這種限制越來越少。

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事業編制就是當地各個單位有需要招聘人員來開展工作面向社會進行的招聘，一般這類編制都是國家事業單位發放或者當地具體單位自行發放，這類也很常見，就是輔警，協警或者一些清潔工人都屬於事業編制

行政編制就厲害了，就是大家口中常說的公務員，這可是正規軍，福利待遇社會地位都讓人趨之若鶩，每年報考公務員的百萬大軍可見一斑，但是行政編制是有非常嚴格的名額限制的，不是很輕鬆就能拿到行政編制的

總的來說行政編制人員開展工作人手不足，需要招聘一些人員來輔助工作，這類各單位自行招聘的就是事業編制，是對行政編制人員更好開展工作的一種補充，但是待遇上不可同日而語

大輝AMOY

通俗易懂的來講，行政編就是公務員系列，事業編就是合同工及工人崗位。

關鍵字: 使用 職場 黨委