经济观察网 记者 董瑞强10月26日，第二十九次“基础四国”气候变化部长级会议在北京发布联合声明，敦促发达国家以透明、基于赠款的方式，兑现其到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金承诺。
在这次“基础四国”气候变化部长级会议上，部长们对发达国家迄今提供的支持不充分、不足额表示严重关切，强调气候资金应当是新的、额外的，并且以公共资金为基础。
部长们敦促发达国家尽快提出新的集体量化资金目标，包括详细的路线图和时间表。该目标应高于每年1000亿美元，以公共资金为主，并具有更高的透明度。2020年启动的审议应从兑现1000亿美元承诺的情况中吸取教训，考虑发展中国家的需求和优先事项，并足以确保发展中国家实现行动力度。
中国气候变化事务特别代表解振华在联合声明发布会上对记者表示，发展中国家最关心的问题就是资金、技术开发和转让及能力建设支持，要确保其到位，使《巴黎协定》的进程顺利地按照既定目标发展。
联合声明指出，绿色气候基金和全球环境基金在资金规模、用款资格和决策等方面与发展中国家需求存在巨大差距。一些发达国家在绿色气候基金首轮增资中做出了捐资承诺，敦促其他发达国家加快做出强有力承诺，以确保切实实现绿色气候基金首轮增资达到初始筹资的翻倍。
此外，部长们强调发达国家提供支持的力度应与发展中国家的行动力度相匹配。发达国家应向发展中国家提供新的、额外的、持续的、可预测的、充足的和及时的资金、技术开发和转让，以及能力建设支持，开放市场，开展务实技术合作，这是全面有效实施《巴黎协定》的互信基础和重要条件。
“在这个过程中，我们自己也要积极地采取措施，兑现自己的承诺。应该说，现在基础四国该干的事，2020年之前我们都已经完成了。现在我们希望其它国家认真兑现承诺，推动整个进程。”解振华对记者说。
解振华称：“我们将继续坚持多边主义，坚持已经达成的《巴黎协定》，坚守和维护好《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》的基本原则、目标及共同愿景，确保《巴黎协定》所确定制度安排，能真正的、全面的、有效的、均衡的得到落实。”
“基础四国”是指由巴西（Brazil）、南非（South Africa）、印度（India）、中国（China）组成的气候变化谈判集团。2009年成立以来，“基础四国”一直坚定维护“共同但有区别的责任”等原则，推动《巴黎协定》及其实施细则谈判，维护发展中国家团结和共同利益，致力于落实《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和《巴黎协定》，为推进全球气候治理做出重大贡献。据悉，第三十次“基础四国”气候变化部长级会议将由印度主办。
经济观察网记者了解到，中国作为最大的发展中国家，党的十八大以来，陆续发布《国家适应气候变化战略》《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》《城市适应气候变化行动方案》等指导性文件，实施积极应对气候变化国家战略，坚定不移推进绿色、低碳、循环发展。2018年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年累计下降45.8%，非化石能源占一次能源消费比重达到14.3%。
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