深圳的城中村
是城市的重要組成部分
隨著城市化進程的加快
城中村的改造提升不容忽視
近日，深圳市規劃和自然資源局印發了《關於推進城中村歷史文化保護和特色風貌塑造綜合整治試點的工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》以“尋歷史、興文化、展形象、樹典範”為核心，選擇了具有代表性的梧桐AI生態小鎮、南頭古城、大鵬所城、清平古墟、觀瀾古墟、甘坑客家小鎮、南澳墟鎮七個項目來探索不同類型的城中村有機更新模式。
根據《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規劃（2019-2025）》，深圳劃入綜合整治分區涉及252個行政村、718個自然村，用地總面積55平方公里。
深圳市規劃和自然資源局方面指出
深圳的城中村大部分存在居住品質較差、開敞空間及公共設施不足、歷史文化保護欠缺等方面的問題，但城中村在深圳城市發展的歷程中發揮了重要的作用，具有獨特的內在價值。
一是記錄了深圳的發展脈絡，是歷史文化空間的重要載體；
二是保障了我市大量人口的住房需求；
三是提供了低成本的居住空間，促進了城市整體職住平衡。
在避免大拆大建，踐行綠色發展的新形勢下，為進一步發揮城中村對城市發展的積極作用，解決城中村現狀面臨的問題，必須走有機更新的道路。
據悉，《方案》旨在落實有機更新理念，推動我市城市更新在注重城市功能完善、產業結構優化、人居環境提升的同時更加註重歷史文化保護、特色風貌塑造。
更新方式
由拆除重建為主
向拆除重建、綜合整治和功能改變
多措並舉轉變
更新原則
由政府引導、市場運作走
向政府主導、多方參與相融合
以綜合整治為主，融合多種實施手段
加快推進7個試點項目實施
以樹立城中村
歷史文化保護和特色風貌塑造典範
根據《方案》
清平古墟將展現清代中晚期松崗、石巖、公明等地商品交易和集散地的特色，打造大灣區為背景的深圳文化創意新名片。
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清平古墟
值得一提的是
《方案》出臺了諸多具體措施
以保障試點項目實施
在資金方面
一是市區財政加大對試點項目的支持力度。
二是充分利用城中村（舊村）改造扶持資金、文物保護補助經費等多種資金來源作為補充。
三是鼓勵原農村集體經濟組織繼受單位參與資金投入，積極引導社會資金投入。
四是鼓勵區政府引導、支持社會組織、企事業單位和個人成立社會公益基金積極參與城中村綜合整治，促進城中村轉型與城市的可持續發展。
五是鼓勵建立試點項目實施資金監管機制，避免重複投資，確保資金有效使用。
在項目實施完成後的運營管理方面
一是積極引導參與試點項目實施的市場主體或引入專業市場運營機構，作為後續項目整體運營管理的主體。
二是鼓勵原農村集體經濟組織繼受單位設立機構處理試點項目範圍內的公共事務和公益事業，協調解決項目實施及運營管理中存在的問題。
三是鼓勵區政府組織專家、市民代表等成立監督諮詢機構，對試點項目規劃、實施及運營過程中的決策提供技術諮詢和監督。
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