攝影 許軍
“山”“海”牽手，無問西東。
今年是全面建成小康社會關鍵之年，也是打造山海協作工程升級版深化之年。打造山海協作工程升級版是浙江在新時代深化“八八戰略”、促進區域協調發展的重要舉措，是實現高質量發展的必然要求，關乎“兩個高水平”建設的發展大局。
從2002年山海協作工程啟動開始，杭州久久為功、砥礪前行，一張藍圖繪到底，一任接著一任幹，兩地山海協作越走越寬、越融越緊。
今年2月，杭州召開對口和山海協作工作領導小組第六次會議暨工作推進會。會議指出，要以更高站位、更多作為、更大擔當、更好風貌，用心用情做好各項對口工作。
一子落、滿盤活。當下，杭州力推加快杭州都市圈一體化發展等“五大舉措”，以強烈的責任感和使命感打造山海協作升級版，為實現更高質量的區域協調發展貢獻“杭州力量”。
攝影 許軍
合作共建山海協作產業園區
產業興、發展興。一直以來，產業合作是杭州打造山海協作升級版的重中之重。而如何跨越地域限制，更好地實現“山”“海”牽手，杭州始終積極探索現行先試的有益經驗。
2018年出臺的《浙江省委省政府關於深入實施山海協作工程促進區域協調發展的若干意見》中提到，支持發展“飛地經濟”。
作為浙江首個跨行政區建設的創新“飛地”，位於杭州未來科技城的衢州海創園自2016年4月正式開園以來，成為衢州對接杭州城西科創大走廊的重要平臺和橋樑，以及吸引海內外高層次人才和項目的“新高地”與經濟轉型的“新引擎”。
截至今年2月，衢州海創園招商引資項目175個，引進碩士博士55人，海歸人才24人，高質量創新創業團隊12個。
近年來，杭州山海協作產業園區的共建，呈現欣欣向榮的態勢。
去年5月，杭州市上城區、建德市、臨安區與衢州市開化縣共同探索建立山海協作產業園——“1+3”幸福產業平臺，共同培育發展健康、旅遊、文創、科技等幸福產業。
縉雲——富陽山海協作生態旅遊文化產業園按照“文化+康養+山水+農旅”的定位，推動縉雲鄉村振興，實現高質量綠色發展；龍泉——蕭山山海協作產業園建成龍泉提升經濟質量、發展高端產業的重要平臺；柯城——餘杭山海協作產業園致力於打造展示山海協作成效和地方特色文化的重要窗口。
近5年來，杭州山海協作產業園區累計投入基礎建設資金89億餘元，引進項目132個，產業特色鮮明，集聚效應明顯，形成“孵化在杭州、產業在當地”的特色格局。
圖自視覺中國
“多點開花”孕育高質量蝶變
以山海協作產業園區為引領，杭州與衢州、龍泉、縉雲等地建立起緊密協作的“朋友圈”，雙方在產業、資金、人才、民生等方面互通有無，拉開山海協作的新篇章。
合作共建山海協作產業園區，為兩地帶來“騰籠換鳥”與“鳳凰涅槃”的蝶變。
衢州借力杭州電子商務、數字經濟、互聯網金融等優勢，成功引薦阿里巴巴、網易、雲集等103個產業項目。尤其是阿里巴巴、網易、安恆科技等一批互聯網領軍企業的入駐，為衢州創新發展注入新動力。
通過山海協作，杭州也緩解了因土地資源緊缺而導致的發展受限，優化城市功能，拓寬產業佈局，推動高質量發展。
區域高質量發展，離不開高層次人才。在打造山海協作工程升級版的過程中，杭州率先開展“智力支持”工作，加強結對地區山海協作的工作力量。
目前，杭州共選派77名山海協作幹部人才，分赴當地掛職鍛鍊，為當地經濟社會發展做出積極貢獻。
同時，杭州積極推進知名教育機構合作辦學、優質醫療資源“雙下沉、兩提升”等工作。目前，杭州市醫療衛生單位有26家與衢州市建立合作關係，有9家與麗水市建立合作關係；杭州部分高中與衢州、麗水有關中學形成結對，並在當地開設分校。
杭州還充分動員社會力量，助力山海協作地區鄉村振興。今年，杭州已實施山海協作鄉村振興項目25個，到位資金5110萬元。傳化集團“愛心農貿市場”、杭州九陽“希望廚房”等愛心項目，以及浙江崇豪消費扶貧等愛心活動，彰顯杭州企業的社會責任，形成社會廣泛參與的良好局面。
攝影 許軍
提升百姓獲得感和幸福感
杭州打造山海協作工程升級版，是縮小地區差距、促進區域協調發展的有效載體，也是促進共同富裕、實現人民群眾根本利益的重要舉措，讓百姓真切獲得幸福感。
今年3月，杭衢高鐵正式開工。這條南北通達、東西連貫的交通紐帶，將杭衢時空距離縮短至41分鐘，兩地串起“同城生活”，也拉開杭衢山海協作的新序幕。
至此，“高鐵+大花園=後花園”的嶄新格局或將被打開，優質山水生態資源隨著呼嘯而過的鐵路“飛向”大都市。
“杭衢高鐵的開工建設，把杭州城西科創大走廊和衢州高鐵新城緊緊連在了一起，有形的大通道將完全打開。”衢州市主要負責人表示。
杭州還積極推出消費幫扶、合作增收、人力資源培訓等多樣化舉措，促使“所需”與“所能”相結合，讓山海協作地區的市民“鼓了口袋、富了腦袋”。
目前，衢州在杭州開設多家對口地區和山海協作農產品展館，幫助實現銷售額2億多元。同時，杭州採取共建山海協作職業技術實訓基地等方式，近5年共為山海協作地區培訓轉移勞動力就業近4萬人。
餘杭區和柯城區以山海協作援建村——柯城區石樑鎮張西村為試點，共同探索成立村級運維公司，預期2020年實現盈利；柯城區九華鄉範村、花園街道新姜村建立兩個餘杭“生態飛地”，杭州155家企業認購綠色期權包206個，認購資金達708萬元。
接下去，杭州將不斷深化鞏固合作成果，持續推進合作項目，努力提升山海協作綜合效益，讓杭州山海協作向面上拓展、向基層延伸，繼續走在全省加快打造山海協作“升級版”的前列。
（原標題《杭州打造山海協作“升級版”成效顯著》，記者 張驥鴻 通訊員 餘志剛。編輯：王佳）
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