南陽:以案促改常態化涵養政治“好生態”

鄧州市2018年共組織各類警示教育學習124次,黨員幹部通過對照典型案例,查擺自身問題,主動上繳違紀款共計9萬餘元;社旗縣晉莊鎮針對危房改造中查處的典型案例在全鎮開展以案促改,全面排查692戶危房改造項目,查找問題400餘條,並在一個月內全部整改完成……

在南陽市開展的以案促改中,像這樣的案例還有很多。“用身邊熟悉的人做反面教材最具震懾力,最易入腦入心。”10月21日,南陽市委常委、市紀委書記、市監委主任王毅說。

在以案促改中,要想取得振聾發聵的教育效果,案件選取是關鍵。南陽市紀委監委對黨的十八大以來查處的案件進行全面排查梳理,在77件涉及縣處級幹部典型案例的基礎上,重點收集發生在脫貧攻堅、掃黑除惡、環保、金融等領域的19起典型案例,不斷充實以案促改典型案件素材庫。同時,確定255個發案單位作為以案促改的重點,非案發單位自主在每年第四季度開展一次以案促改。

為擴大以案促改的覆蓋面,南陽市紀委監委從大量案件中精心選取縣處級、鄉科級和村組幹部三個層次的典型案例,拍攝了《迷失的權力》三集系列警示教育片,作為警示教材,要求在全市各級黨員幹部中分層次組織集中觀看,觀看後逐人對照剖析,逐人進行整改。

通過系列組合拳,最終實現了警示教材“四結合”、以案促改“四延伸”,即省紀委監委篩選典型案例、市紀委監委篩選典型案例、各級各部門篩選典型案例和《迷失的權力》典型案例相互結合;以案促改工作延伸到市直機關各支部、延伸到縣(區)直單位各支部、延伸到鄉鎮(街道)、延伸到村(社區),確保以案促改全覆蓋、無遺漏。

只有通過常態化開展以案促改,推動以案促改工作向常態化轉變、向制度化延伸,才能舉一反三,找準癥結,標本兼治,有效構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。鑑於此,南陽市紀委監委在全省率先探索建立以案促改常態化、制度化工作機制,先後出臺了相關實施細則,做到選取案例、警示教育、查擺剖析、整改問題、制度建設、監督檢查六個環節常態化。對以案促改全過程監管,建立以案促改與案件查辦同步的工作機制,充分發揮監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理等部門在以案促改工作中的職能作用。同時,發揮派駐紀檢監察組探頭作用,對駐在部門以案促改全過程進行日常監督,以高標準、嚴要求推進以案促改工作常態長效。值得一提的是,南陽市紀委監委還在民政、扶貧、工程建設等重點領域開展專項整改,以此鞏固以案促改成效。

為避免以案促改工作形式主義,南陽市紀委監委將以案促改納入清廉護航行動考評,一年兩次進行考核,對排名前六名的縣(市、區)和前兩名的工區加分獎勵,取得了良好的效果。今年以來,南陽市紀委監委累計發放以案促改通知書305份,開展警示教育1123場次,接受警示教育61372人,查擺問題957個,排查廉政風險點891個,廢止制度111項,修訂制度205項,新建制度157項,在南陽經濟社會發展中發揮了堅強的政治保障作用。


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