浙江在線安慶10月30日訊（浙江在線記者 肖淙文 見習記者 徐雪純）近日，“安徽146家企業涉嫌串通投標，被沒收2336萬元保證金”的事，在微博等平臺上成為熱門話題。一個項目數百家企業投標、826萬元的項目沒收保證金達2336萬元……因為這些“懸殊”的對比，很多網友直呼“有點看不懂”。究竟發生了什麼？
10月29日，記者登錄安徽省安慶市公共資源交易服務網發現，數天前，安慶市公共資源交易監督管理局發佈了《安慶市公管局關於對安徽恆博建築工程有限公司等146家企業違法投標行為處理結果的通報》（下稱《通報》）。《通報》顯示，在安慶經開區天寶新苑、站東花園小區改造工程施工項目招標中，146家企業被認定為“串通投標”，被沒收投標保證金各16萬元，合計2336萬元。
記者隨後走訪了安慶市公共資源交易監督管理局（下簡稱公管局）。辦公室工作人員告訴記者，“罰沒保證金”確有其事，公管局主要履行監管職責，保證金的處置將由業主方和投標人協調。
據瞭解，今年4月22日，安慶經開區天寶新苑、站東花園小區改造工程施工項目在安慶市公共資源交易中心公開開標，該項目的工程投資為826萬元。開評標時發現，共有416家企業現場參與投標。
“投標企業數量異常。”《通報》中稱。另有業內人士告訴記者，“往常這樣的項目投，標的只有一百多家企業。”
比異常的投標企業數更令人覺得蹊蹺的是，招標人收到的標書文件內容驚人的相似。5月10日，安慶市公管局發佈通知稱，在評標複合中發現異常情況，要依法進行調查處理。處理過程中依據相關規定，保證金暫不退還。
按照常識和規律，不同單位出於不同的考量，如無提前商量謀劃，針對同一項目中涉及的清單特徵、工程量、報價等內容不會完全一致。
但據《通報》，安徽恆博建築工程有限公司等146家企業的投標文件商務標中，大型土石方、道路等部分組價形式等內容，均存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同，組價及補充定額編號異常相同等情形。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》，這樣的現象可被認定為“串通投標”。
依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《安慶市公共資源交易監督管理局關於投標人(供應商)及受讓人(競買人)不良行為記錄與披露管理暫行辦法》，公管局決定，對146家企業各記不良行為記錄一次，並予以披露，披露期為6個月，披露時間自2019年10月21日起，至2020年4月20日止。同時，根據《安慶經開區天寶新苑、站東花園小區改造工程施工招標文件》和146家企業投標文件的《誠信投標承諾書》，每家16萬元的的投標保證金不予退還。
天目新聞記者隨後找到了《通報》名單中的數家企業。他們向記者證實了此事。
被認定存在“串標”行為的安徽順業建築工程有限公司負責人施澤照告訴記者，此次項目相對利潤較高，這是公司專程從池州趕來參與投標的主要原因。
對於被認定“串標”，也有部分企業表達了不同意見。其中一家企業項目負責人告訴記者，當地公司普遍使用同一款清單計價軟件，因此容易出現“套項文字描述相同”的情況；還有企業透露，當地不少公司為壓低成本將“工程預算”這一項外包，因此可能出現同一個公司接了多家企業的外包任務，最終導致出現報價高度一致的情形。
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