黑龙江经济网讯（苏鹏 李敬泽 赵洪波 张文通 记者 仉庆华）2016年以来，伊春市按照国家的部署，深入贯彻全省打赢脱贫攻坚战三年行动，把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最实的民生工作来抓，全面打响全市脱贫攻坚战，从严从细抓好脱贫攻坚问题整改，扎实推进脱贫攻坚各项任务，取得了显著成效。
高站位、压责任，用组织保障推进目标落实。伊春市委市政府组织全市广大参与扶贫攻坚的干部强化学习，提高站位，以习近平总书记关于扶贫开发的重要论述为重要指引和战略指导，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把学习习近平总书记扶贫开发重要论述与贯彻落实省脱贫攻坚会议精神相结合，与全市脱贫攻坚的实际相结合，全面学、系统学、深入学，把握精神实质，强化组织保障。先后召开多次市扶贫开发领导小组（扩大）会议、市委常委（扩大）会议、市政府常务会议、市扶贫开发领导小组办公会议(包括现场办公会议)，安排部署全市脱贫攻坚及问题整改、“百日会战”、打赢脱贫攻坚三年行动等工作。制定下发了《全市脱贫攻坚工作责任清单》《脱贫攻坚“百日会战”工作责任清单》《脱贫攻坚部门真帮实扶工作落实到村任务及督导清单》和《脱贫攻坚干部严实精准工作落实到户任务及督导清单》等政策文件。划分了铁力、嘉荫、南岔三大战区22个前线指挥部，成立七个专班，每个指挥部、每个专班都由市级领导牵头推进，铁力、嘉荫、南岔也相应建立由县（区）级领导牵头推进的各战区；搭建“2+3”包联贫困村工作架构，对贫困户的“一帮一”调整为“多帮一”。目前，市、县两级共有驻村工作队200支，驻村第一书记194人，帮扶单位429家，帮扶责任人5971人。伊春市还与有扶贫任务的县（市）区及市政策保障部门、县（市）区与乡（镇）分别签订责任书，形成责任到人、任务上肩和横向到边、纵向到底的责任体系。
聚精准、细整改，用工作质量提升脱贫成效。伊春市在全市扶贫攻坚工作启动之初，就结合实际出台了《8类不精准问题细化量化标准》《收入核算标准》《安全饮水、医疗、教育、住房保障标准》等政策文件，通过入户核查合比对筛查，保证了扶贫对象的精准，在此基础上，按照“一册五卡四账”要求建立贫困户档案，围绕“四项内容”建立贫困村档案，严格执行“两公示一比对一公告”程序，做到全程留痕、规范操作。具体实施过程中，组织两县一区重点对脱贫户、边缘户、五保户、残疾人、受灾户、低保户、大病户进行大排查，聘请有资质的第三方对四类重点对象住房进行精准排查，重新启动新一轮贫困人口信息筛查比对工作，以化解漏评和错退风险；进一步完善《脱贫攻坚入户信息明白板》，督导两县一区通过自查整改、查漏补缺，细致做好《扶贫手册》的档案管理、数据更新、佐证收集等基础工作，使基本信息和帮扶措施一目了然、全程留痕。我市还高度重视各级督查巡查和审计反馈问题整改工作，始终坚持精准方略和问题导向，对标对表、举一反三、上下联动、立行立改，整改完成2017年国家扶贫开发工作成效考核中对省反馈意见和我市自查问题32个、省脱贫攻坚第三督查暗访组反馈问题36个；中央第六巡视组反馈意见我市扶贫领域需整改问题14个。同时认真办理好省、市人大及政协有关脱贫攻坚工作的落实情况。在抓动态管理上，稳妥做好贫困户退出先期数据摸底及准备工作，按照规范程序进行信息采集及数据录入工作，全面完成数据分析、问题核审整改和系统调整等项工作，为全市贫困人口脱真贫、真脱贫奠定了坚实基础。
抓产业、惠民生，用政策集成提供坚实保障。在脱贫产业谋划上，伊春市坚持把产业扶贫放在突出的位置去研究谋划，既发展有利于快速脱贫的“短平快”产业，又发展有利于贫困户长期增收的致富产业。结合伊春林农一体的实际，全市共投入产业扶贫资金3.2亿元，发展以合作社带动、光伏产业整村推进、龙头企业牵动、扶贫车间就业、旅游+扶贫、电商助力销售等模式为主的71个扶贫产业项目，实现贫困人口产业项目全覆盖，二次覆盖率达到86%，年户均增收4125元。在扶贫资金谋划上，市级财政为每个贫困村注入资金20万元，投资建设生产加工厂合生产基地，购买农机具等，确保再生成一个扶贫产业项目。市县两级财政共投入4，000余万元，以伊林集团等企业为牵动，采取“建、租”结合方式，建设1000栋黑木耳大棚，由县（市）区实施统一经营，通过吸纳贫困户参与看护和生产，再次实现对贫困人口的全覆盖，夯实脱贫基础。在激发贫困户内生动力上，积极鼓励贫困户发展“一分田”项目（庭院经济），带动贫困户1483户，年户均增收813元；设立环卫、保洁员、治安员、生态护林员等公益岗位422人，年户均增收3，000元左右。在脱贫设施建设上，2018年以来，全市共投入资金1.1亿元，相关部门挂图作战，倒排工期，多措并举，全力推进贫困村基础设施建设，为如期实现脱贫摘帽目标打下坚实基础。如今，7.98公里农村路已如期完工，24个贫困村实现通班车，24个省、市级贫困村全部实现“三通三有”；完成1430户危房改造任务，113处农村安全饮水建设任务全部完成，政策保障全面落实。在扶贫政策保障上，我市各相关责任部门把握政策标准，多方面解决贫困群众迫切所需，让贫困群众尽享国家扶贫政策温暖。教育保障方面，资助贫困学生850人次，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖，没有因贫辍学生；医疗保障方面，实行“先诊疗，后付费”政策，目前3242名健康扶贫对象享受了该政策，贫困人口慢病签约率100%，有效防止了因病致贫；低保兜底方面，享受低保政策计4109人，医疗救助4670人次，临时救助223人次，做到了应保尽保，应救尽救。在推动社会扶贫上，通过组织开展“乐助乐享小菜园”活动，各市直帮扶单位与1787户贫困户签订“一分田”认购协议，户均增收510元；通过组织开展“乐助乐享常态捐”活动，在24个贫困村建立了“爱心超市”，全市各包联单位捐款捐物近3万件、72万元，贫困户通过赚积分获取超市物品，使小积分成为增强贫困户内生脱贫动力的有效引擎；通过组织开展“乐助乐享创项目”活动，38家企业与贫困户“一对一”结对帮扶；通过组织开展“乐助乐享我志愿”活动，每周2次驻村医疗服务诊治病人1450人，“送药制”服务为贫困人口送药1.8万盒；通过组织开展“乐助乐享专家行”活动，组织人才专家到24个贫困村开展技术培训和服务指导等，形成了“扶贫脱贫无人不能，乐助乐享无处不在”的生动局面。
抓宣传、严督查，用扎实作风保障脱贫成果。伊春市以“自强、感恩、文明”主题扶志活动为载体，加大孝老敬老、村规民约、移风易俗等宣传教育，有针对性开展科技和就业技能培训，拓宽贫困人口就业创业渠道，选树一批“孝老星”“脱贫星”“致富星”“卫生星”等，通过典型引领，树立“扶贫不养懒汉”的导向。组织开展了“打赢脱贫攻坚战、携手并肩进小康”宣讲、伊春市纪念第五个“国家扶贫日”专场文艺演出、《脱贫攻坚风正劲》图片展、“扶贫扶志、文化惠民”送文艺下乡等活动，促进“志智双扶”。以“脱贫攻坚在伊春”为主题，综合运用《伊春日报》、伊春广播电视、“两微一端”等媒体，加大扶贫宣传力度，在省级以上媒体发布稿件591篇，刊发《简报》1050期；“伊春扶贫”“伊春发布”等微信公众号播发信息2100余条。在全省各市（地）信息报送中，市扶贫办名列全省第一名。市级领导以上率下，结合作风整顿“二十不”要求，切实抓好扶贫领域作风建设，有效解决扶贫工作中出现的不作为、慢作为、乱作为现象，涌现出省优秀驻村第一书记辛衍蕾、吕庆宝等真帮实扶的楷模。通过在全市组织开展了“进村入户抓扶贫”和“走村入户抓扶贫·撰写精准扶贫日志”活动，真实记录扶贫过程、帮扶感悟和帮扶成效，杜绝了在扶贫工作中走形式、摆样子，让扶贫成果精准落到每一个贫困户手中。市委还组成两个巡察组，对11个县（市）区进行为期一个半月的扶贫领域专项巡察；市委、市政府督查室和市扶贫办对“20个到村”“40个到户”情况进行逐项督导；市审计局与市扶贫办开展全市涉农领域资金专项审计工作；市扶贫办配合市干部作风整顿办对脱贫攻坚领域作风问题进行督查整改；市扶贫办模拟第三方形式对铁力、嘉荫脱贫攻坚工作进行全面评估；市财政局、市扶贫办对两县一区财政扶贫资金问题整改开展专项督查。通过这一系列的多方严实督查，我市的扶贫质量得到了显著提升。
自从脱贫攻坚战的号角声在我市响起，伊春市不懈努力，各级干部辛苦付出，在第六个国家扶贫日到来之际，伊春市公布的扶贫攻坚主要成绩是：按照习近平总书记“全面建成小康社会，13亿多中国人，一个都不能少”的指示，全市距离取得扶贫攻坚战的全胜，只差一步之遥：全市实现贫困人口1968户、3622人脱贫，贫困发生率下降到0.48%，全市24个省、市级贫困村全部出列，嘉荫县和原南岔区贫困人口整体脱贫。剩余455户710人将在今年末脱贫。
随着脱贫攻坚各项工作的稳步推进，全市上下脱贫产业一片欣欣向荣，家家户户充满欢声笑语。“就业致富有出路，脱贫增收不用愁”的美好愿景，正像海平面上冉冉升起的桅杆，越来越清晰，越来越靠近，越来越美好。109万林都儿女，正信心百倍、意气风发地在与全国人民同步奔向全面小康的征途上奋勇前进。
閱讀更多 黑龍江經濟報 的文章
