11月1日，《銀川市養犬管理條例》正式實施，一些不文明養犬行為將受到處罰。長期以來，狗患一直是老百姓關注的問題，也是令管理部門頭疼的頑疾。為了有效治理狗患，今年8月以來，銀川市綜合執法局依託物業管理部門，在市轄三區設立了9個試點小區探索文明養犬先進經驗。試點已有3個月，效果如何？連日來，記者走訪了5個試點小區，實地感受文明養犬給小區帶來的變化。
1：設立遛狗專區 文明養犬行為增多
在興慶區文明養犬示範小區——塞上驕子A區一期，進入小區大門，過道兩側設置有文明養犬宣傳標牌，還配置了寵物便便箱。據瞭解，去年小區物業投資在該小區設立了多處寵物便便箱等。小區被確立為試點後，物管員、保安、社區志願者除了加大文明養犬宣傳力度外，還對小區內遛狗不拴狗鏈、狗隨地便溺等不文明行為進行勸導和監督。對於小區內的無主犬和流浪狗，則聯合執法人員隨時抓捕。“小區內現在很少見到流浪狗，帶小孩出門很安全。”15號樓一位居民告訴記者。
在金鳳區楓林灣小區，記者從東大門進入後看到，道路兩側有醒目的文明養犬標牌。該小區物業公司的張經理告訴記者，通過摸底，有39戶居民養了45只寵物狗，居民入住前就作了文明養犬約定。小區被確定為試點後，物業與綜合執法局執法人員配合，在所有單元樓道張貼文明養犬提示，設置了16個寵物便便箱，放置廢棄報紙、塑料袋，方便遛狗居民及時清理狗便。同時，專門設置了5000平方米遛狗區，養狗居民在該區域內可自由遛狗。記者在遛狗區看到，除了便便箱，還設置了一個狗狗公廁，為遛狗居民提供便利。“通過文明養犬引導，90%的居民能做到自發維護小區環境。”張經理說，現在小區養狗不文明行為減少，流浪狗極少能進入小區，養狗糾紛也更容易處理了。
採訪中，該小區16號樓的林先生正牽著一隻泰迪遛彎。林先生告訴記者，他出門遛狗時，必須拴犬鏈，兜裡揣著舊報紙，一旦狗狗排便了，就迅速清理掉。遇到養狗的其他居民，他也會熱心提醒：“一定要文明養犬，小區環境得靠大家維護。”
記者瞭解到，文明養犬示範小區普遍設立遛狗專區或禁止遛狗專區，設置各種文明養犬宣傳標牌；物業管理人員、社區志願者和執法人員加強合作，“宣傳+勸導”使小區內的有主犬管理逐漸走上正軌；摸底建檔、督促辦證、打疫苗，有了犬隻擾民投訴也能及時有效地解決。對於無主犬或流浪狗，物業公司聯繫執法人員抓捕，控制好小區內的流浪狗數量，減少對居民的潛在危險。
2：不文明養犬現象依然存在
記者在走訪的試點小區看到，一方面，部分養狗居民文明養犬意識提高了，比如在西夏區興洲花園試點小區，10號樓的一位女士從單元樓出來時，用狗鏈牽著她的寵物狗金毛。另一方面，不文明養犬行為仍然存在，在楓林灣小區，一位女士帶著3只小狗在小區內遛彎，沒有一隻拴狗鏈。
在西夏區萬達華府試點小區，通過文明養犬宣傳和督導，該小區摸底建立臺賬，設置禁止遛狗區，在遛狗專區設置寵物便便箱4個，小區內文明養犬宣傳標牌隨處可見。採訪中，有居民反映，小區公寓樓的養狗人士素質差，讓狗在樓道內隨地大小便，而且不清理，希望有關部門進行整治。對此，西夏區綜合執法局執法人員表示，前期該小區流浪狗比較多，執法人員已經抓捕了多隻，現在流浪狗明顯減少。接下來，執法人員將與小區物業配合，結合《銀川市養犬管理條例》，依法對不文明養犬行為進行查處。
3：今後將為狗狗建立統一管理系統
據銀川市綜合執法局監督考評科工作人員介紹，結合多年的犬隻整治經驗，執法人員發現養犬人進入公共場所後，糾正不文明養犬行為時難度大易引發糾紛，但在社區相對封閉的環境中，物業和社區都熟悉其“底細”的情況下，養犬人礙於情面願意服從物業勸導和管理，對自身行為會有約束。“目前，文明養犬示範小區的試點還不錯，外地同行稱之為‘銀川經驗’。”該工作人員說。
據悉，本著先易後難的原則，文明養犬示範小區的經驗將逐步在三區推廣。採訪中，執法人員告訴記者，得益於《銀川市養犬管理條例》的實施，各部門職責清晰明確；結合文明養犬示範小區的成功經驗，各部門各司其職，開展聯合行動和執法行動，推動銀川市文明養犬工作。對於如何調動社區物業管理部門的積極性，目前，銀川市綜合執法局積極協調住建部門建立科學考評機制，將把文明養犬納入考核管理，通過物業公司從源頭治理狗患。
有了文明養犬示範小區的成功經驗，下一步，銀川市將為寵物狗建立統一管理系統，同時加大設施投入，提高養犬門檻，從源頭規範養犬行為，維護公共秩序和市容環境衛生。（記者 張豔麗 文\\圖）
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