用户1551718878961
首先,什么是关联企业要搞明白。
所谓关联企业,是指与其他企业之间存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业。 相互之间具有联系的各企业互为关联企业。 关联企业在法律上可表现为由控制公司和从属公司构成。
我国招投标相关法律规定,关联企业是不能共同参与投标的,如果违反此规定,按照串标和围标处理。
虽然我国对招投标中的关联企业做了详细定义和规定,但在实际操作中,关联企业参与招投标,互相串标,买标和围标的情况还是现实存在的,而且极难确定和取证。对于串标,买标,围标的企业一般会直接废除其参与投标的资格,标书按照废标处理。情节严重的,可能会在一定区域或时间段内禁止其参与某个行业或业主的招标作为惩罚。违反法律的个人会依法处理,违反刑法的,由公安部门处理。
另外,我国公有制经济体质的下国有企业的存在,在法律意义上具有关联企业的特征,在海外投标中受到一定影响。
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目前根据我国现行法律的规定,关联企业是不能投标的。
相关规定
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条的规定,与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 违反前两款规定的,相关投标均无效。
同时根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定,法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。
因此,符合上述范围的关联企业同时投标的,相关投标无效。
可能构成串通投标罪
根据刑法规定,投标者相互串通投标报价,情节严重的,会构成串通投标罪。实践中,关联企业共同投标,相互串通投标的嫌疑非常大,因此,只要掌握充足的证据,这类投标人可能会被定罪量刑。
关联企业的认定
目前,关联方的认定没有统一的法律标准,国家税务总局印发的《特别纳税调整实施办法(试行)》第九条及《企业会计准则第36号——关联方披露》等都对关联方作了规定。
公司法第二百一十六条第四款规定,关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人与其直接或者间接控制的企业之间的关系,以及可能导致公司利益转移的其他关系。
该规定较为抽象,还要参照国家税务总局及企业会计准则的规定予以理解。
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1、在开标、评标过程中发现的,取消其投标资格,不得入围参与评标基准值和投标人家数的计算;
2、在评标结束后,中标通知书发出之前发现的,不再为此事组织专家复评,如为中标候选人,取消其中标候选人资格,招标人按照招标文件规定定标;中标通知书发出后发现的不再改变中标结果;
3、一经发现被限制一定时期内参与公共资源交易的企业,在限制期内仍来我市参与交易的除按上述处理外,均视为串通投标,投标保证金将不予退还,另延长限制一年内不得参与公共资源交易。
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按照相关法律的规定关联企业不能同时投标。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条明确规定单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反相关规定的,相关投标均无效。
《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条明确规定法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。
根据以上规定,应当确定企业相关之间的关系,是否属于上述不能投标的规定范围。如果确定是相关法律规定的关联企业则不能同时投标。