據韓國媒體10月29日披露，韓美軍方正在就“韓美同盟危機管理備忘錄”修訂方案進行協商，以建立戰時作戰指揮權交移韓方後的聯合防衛與危機管理體系。
作為韓美共同防禦條約的夏季文件，“韓美同盟危機管理備忘錄”將韓美進行聯合危機管理的範圍限定為“朝鮮半島有事時”。但美國在近日的協商過程中提議，將“朝鮮半島有事時”改為“朝鮮半島及美國有事時”，也就是說美國有事時可以要求韓國向海外紛爭地區派兵。
美方希望修改“韓美同盟危機管理備忘錄”是出於何種目的？又會給韓方帶來何種影響？
軍事專家宋忠平：美韓在新的談判裡針對雙方之間所需要承擔的責任和義務，現在又進行了新的磋商。美國是希望拉著韓國在全球範圍內來支持自己的作戰行動，包括反恐等非戰爭軍事行動，希望韓國能夠承擔更多的義務。那麼從韓國和美國所簽署的同盟條約來看，它主要針對的威脅是在朝鮮半島，而不在朝鮮半島以外的其他區域。
現在美國為什麼要這麼做？實際就是要在防衛費的分擔上向韓國施壓。一方面，現在韓國希望能夠在防衛費的分擔上和美國達成共識，但是美國現在要價很高，它希望每年韓國向它提供的防衛費應該達到50億美元，遠遠超過韓國所能承擔的比例；另一方面，美國要求韓國在全球範圍內支持美國軍事行動為要挾，還希望在雙方之間的軍事指揮權問題上也進行一個轉移，如果韓國不能答應美國相關要求的話，美國就希望把戰時的指揮權交給韓國。
從韓國來看，它現在的軍隊指揮體系完全依賴於美國，如果現在就把戰時指揮權移交到韓軍一方，韓軍未必接得住，而且從朝鮮的角度來看，它現在所帶來的威脅並沒有減輕。
所以，在目前這種現實情況下，美國通過雙重手段來威脅韓國，就是希望能夠讓韓國在防衛費的分擔上有重大的讓步，這就是它的主要目標。
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