新文化街男孩

保加利亚允许俄罗斯军机飞越本国领空向塞尔维亚运送S-400防空导弹，这是很正常的事情，我们没必要把它跟北约集体安全是否失效扯上关系。保加利亚允许俄罗斯运输机过境，这也是保俄双方达成共识之后的结果，它既不会对保加利亚的利益构成什么损害，也不会威胁到北约的安全，所以北约也不会太在意这样的事情。

保加利亚是一个位于东南欧黑海沿岸的国家，在冷战时期保加利亚是属于苏联阵营的国家，东欧发生剧变之后保加利亚确立了资本主义的政治和经济制度，并且它最终在2004年和2007年先后加入北约和欧盟。作为一个领土面积只有11万平方公里，人口总量也只有700万的小国家，加入北约能够为保加利亚提供更加可靠的军事安全保护，而加入欧盟则可以让保加利亚获得更多经济发展的机会。跟很多其它东欧和东南欧的国家一样，保加利亚对自己曾经跟随的老大哥俄罗斯一直心怀警惕和戒备，其加入北约的目的很大程度上就是为了防备俄罗斯。
(俄军机装载S-400防空导弹)

因为北约的不断东扩，目前俄罗斯在巴尔干地区基本只剩下塞尔维亚这一个亲密的小兄弟，所以俄罗斯也是对塞尔维亚尤其重视。据俄罗斯塔斯社11月5号报道，经过双方的一番努力沟通协调，保加利亚已经同意让俄罗斯的军机飞越其领空向塞尔维亚运送S-400防空导弹。保加利亚之所以会同意让俄罗斯军机过境，这主要有以下几个方面的原因，其一是过境保加利亚的只是俄罗斯运输机，这些军机并不具有攻击性，它们不会对保加利亚的安全构成威胁；其二是俄罗斯向塞尔维亚运送的是S-400防空导弹，这是防御性的武器，塞尔维亚就算获得S-400防空导弹也不会威胁保加利亚的安全；其三则是保加利亚也不希望把自己跟俄罗斯的关系搞得太僵，它没必要在这样一点小事儿上刁难俄罗斯。
(塞尔维亚位置图)

俄罗斯的小兄弟塞尔维亚是一个内陆国家，由于它现在基本已经被北约国家给包围，俄罗斯军机想要进入塞尔维亚几乎必须借道北约，而通过保加利亚进入塞尔维亚则最简单。俄罗斯军机从俄南部地区起飞，然后通过黑海上空再经保加利亚就可以抵达塞尔维亚。由于塞尔维亚已经陷于北约的包围当中，所以俄罗斯也是不敢在这里搞太大的动作，塞尔维亚自身实力也有限，它不会轻易去威胁北约成员国的安全，所以保加利亚没必要太害怕俄罗斯向塞尔维亚运送几套S-400防空导弹，北约对这事儿也不会太上心，保加利亚的决定对于北约内部的团结更不会产生任何不利影响。

李姓先生

保加利亚当局允许俄罗斯经过本国领空向塞尔维亚运送S-400防空导弹是一件很正常的事情。

保加利亚的举动并不意味着北约国家内部产生了分歧，更不会导致北约的军事同盟失去了效果。
（保加利亚军队）

据塔斯社11月5日报道，经过一番协调，保加利亚国防部官员在4日发表声明称，保加利亚允许俄罗斯飞机载着S-400防空导弹前往塞尔维亚。保加利亚之所以会同意让俄军飞机过境，无非考虑到了以下几点因素。

第一，俄军运动的S-400防空导弹是防御性武器，不会对保加利亚和周边北约国家构成进攻性的军事威胁。即便是接受S-400的塞尔维亚，也从来没有打算再次对周边国家和地区使用武力，因此允许俄罗斯飞机过境是可行的。

第二，保加利亚早已和俄罗斯达成了过境的协议，而保加利亚的确没有能力阻拦俄罗斯飞机过境。
（S-400防空导弹）

保加利亚在过去曾是苏联主导的华约集团成员，受莫斯科影响很大。在1991年苏联解体后，保加利亚转而向西方靠拢，成为了北约成员国。

保加利亚是一个土地面积狭小，人口稀少的东南欧国家，对于它来说，谁能带来更好的安全利益和经济利益，它就加入谁。加入北约和欧盟，意味着保加利亚享受了美国，法国，英国等西方大国的保护，确保了国家安全。并且打开了与西欧国家在经济上的联系，涌入了欧洲大陆的市场。这对于小国保加利亚来说非常重要。

但像保加利亚，罗马尼亚这样的东南欧小国也不愿意看到俄罗斯与北约发生新的矛盾，从而产生对抗。因为一旦发生冲突，保加利亚这样的国家处于对抗前沿，必定首先遭殃。因此，只要俄罗斯的要求不太过分，保加利亚都会尽量满足。
（S-400防空导弹）

保加利亚允许俄罗斯飞机过境一事在北约国家内部并没有引起什么讨论，大家都对此习以为常。

当然，这对于塞尔维亚来说是个好消息，塞尔维亚在此之前已经与俄罗斯达成了多项军事合作协议，俄罗斯在尽可能的扶持这个斯拉夫兄弟，与美国支持的科索沃当局对抗。

朱兴子

俄罗斯S400导弹系统，如果运到塞尔维亚，只能通过保加利亚或罗马尼亚，方能到达那里。

严格意义来说，对于北约国家的集体防务，主要是堵截俄罗斯的军事活动，当然也包括象S400这种先进的防空制导武器。如果象保加利亚这样的国家，利用北约作为借口，拒绝俄罗斯的导弹过境，真还是个难办的问题。因为毕竟从2014年起，因为乌克兰危机，北约和俄罗斯之间实际已经处于敌对的状态。用乌克兰人的话说，如果俄罗斯不归还和退出占领的乌克兰领土，北约和西方国家及盟国，就不应该取消和降低对它的制裁。

但作为非交战时期的国家关系，又是可以自行变通来解决这方面问题。因为对俄罗斯并没有达到，需要北约共同防务，实行直接打击的程度。这样，大事化小也就没有什么问题。可以降低到国家之间层面来应对。这样，保加利亚允许俄罗斯的武器系统过境，也就没有什么问题。事实上，当初保加利亚作为前苏联的卫星国之一，也是最低眉顺眼的一个。一般情况下，面对老大哥，那是大气也不敢出，让干什么就干什么。所以，苏联时对保加利亚是最放心的。

相反，罗马尼亚完全不同了。它是华约组织中，最有个性的一个。当年为了控制捷克斯洛伐克，苏联以华约为名，出兵占领了它，而罗马尼亚没有参与，相反，还谴责了这种侵犯主权行为。苏联解体后，罗马尼亚也是最先去加入北约的，目的就是防止俄罗斯学习苏联，重新再来当自己的大哥。这样，如果俄罗斯真的要求从它的领空飞过，运送这种武器系统，很可能会受到刁难吧。

所以，从保加利亚通过，应该是最好的路线。 作为和平时期，双方可以化大为小，也没有必须上报北约组织批准的问题。但如果关系紧张，上升到准战时状态，那就不好说了。所以，今天 的帐也可能到明天就要重新算了。俄罗斯也不能大意，毕竟自己还没有加入北约。哦，对了！俄罗斯想加入北约，人家也不会批准。防的就是你，人家北约特意关注的呦！

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保加利亚之所以允许俄罗斯军机飞越其领空，是俄罗斯与保加利亚协调的结果，也就是说俄罗斯或者向保加利亚施压，或者给了保加利亚一定的好处，虽然目前为止还没有消息透露出保加利亚究竟为俄罗斯军机过境开出了什么条件，但既然保加利亚做出了允许俄罗斯军机飞越领空的决定，至少说明保加利亚还是顾念旧情的，也从侧面说明北约并非铁板一块。

那年那月那兵说

保加利亚这么做当然不会损害北约同盟，反而对俄罗斯而言，还是很“够意思”的行为。

其实类似的情况屡见不鲜。

比如——

911之后，普京主动对小布什说，俄罗斯开放领空，给美军进入阿富汗反恐创造了便利条件。

这能说明美国和俄罗斯之间就不是竞争对手了么？

显然不是。只能说明俄罗斯对小布什“够意思”。

因此保加利亚让俄罗斯飞越领空，也只是正常的举动，并不意味着保加利亚“吃里爬外”，给俄罗斯人大开绿灯，让他们对付北约盟国。

国际关系上类似的情况太多了，比如巴基斯坦之前也曾让印度总统的专机飞越该国领空，便利出行。后来因为印巴关系紧张就停止了。此外，巴基斯坦和印度之间也经常因为航线问题时好时坏。都是同样的道理。

因为印巴之间是存在过境协议的，这个协议在特定情况下才会失效，比如双方关系特别紧张，紧张到兵戎相见地步，显然不能继续履行协议。平常正常情况下是可以继续履行的。

保加利亚和俄罗斯之间也是如此。他们也是签署了过境协议的，只要没有战争和冲突，携带武器过境当然没事。

其实保加利亚这么做，还是很够意思的。

因为该国目前和俄罗斯关系确实有点问题，而且这个问题已经影响到了双边关系。

10月底保加利亚外交部驱逐了一名俄罗斯驻改国大使馆的外交官。理由是他从事间谍活动。

俄罗斯则表示要以对等手段驱逐保加利亚外交官作为回应。

保加利亚之所以做出这个决定，是鉴于俄罗斯外交官频繁会晤一名掌握北约机密信息的人，这被视为是俄罗斯正在刺探有关保加利亚和北约的情报。

可见，保加利亚和俄罗斯之间关系紧张的一个因素就是北约。

而保加利亚能不顾和俄罗斯之间的在外交上的紧张关系，还能让俄罗斯飞机搭载S400进入塞尔维亚，这就是木叔说它们其实对俄罗斯够意思的原因。

由此可见，保加利亚还是一个比较理性的国家，处理问题并不会过度纠缠和拘泥于不同的操作，一码归一码。

这点还是挺可贵的。

木春山谈天下

2014年俄罗斯介入叙利亚战争，第一批进入叙利亚的俄军部队就是空运。一共分为两个梯队，作战飞机梯队是取道伊朗、伊拉克领空进入叙利亚；满载武装人员和装备的运输机梯队则是从希腊领空进入。而希腊正是北约成员国之一，现在六年过去了，北约与俄罗斯的对抗依旧存在，并没有出现集体安全同盟失效的局面。

相比那次军事行动，这次保加利亚允许俄军运输机飞越本国领空向往塞尔维亚运送S—400防空导弹，那也是再正常不过的行动了，谈不上什么影响北约集体安全同盟的因素。

第一、俄罗斯和保加利亚并不是完全的敌对国，双方更不是在战争状态。运输机过境，双方只要事先沟通好，符合国际航空规则，基本上不会有大问题。

第二、S—400防空导弹属于防御性武器，并且还没有组装，既不会威胁保加利亚乃至整个北约国家的安全，也不会侦测到北约国家的信息。

第三、和俄罗斯搞好关系也符合保加利亚的国家利益。

保加利亚早先是华约成员国，苏联解体后加入北约。既可以作为战时北约攻击俄罗斯的前进基地，同时也可能是俄罗斯第一轮导弹打过来的目标。要知道，在欧洲历史上，东欧基本上就是作为抵御东方入侵的肉盾存在的。时下俄罗斯在巴尔干半岛的小兄弟塞尔维亚和保加利亚接壤，随便整出点小动作，也够保加利亚烦恼一阵。

所以，本着不伤害本国利益的前提，保加利亚也学了一会希腊，给俄罗斯和塞尔维亚都开了绿灯。

大将军威武K

塞尔维亚是俄罗斯在巴尔干半岛唯一盟友了，剩下的不是北约国家就是想加入北约的国家，塞尔维亚被彻底包围。这使得俄罗斯与塞尔维亚之间的军事合作变得非常困难。俄罗斯想要用军机再向塞尔维亚运送军事援助和武器装备，都不得不事先挣得这些北约国家的同意，尤其是罗马尼亚和保加利亚两国。在今年夏天，罗马尼亚就曾经禁止俄罗斯通过多瑙河水路向塞尔维亚运送装甲车。后来俄罗斯不得不将这些装甲车借道与自己关系不错的匈牙利，通过民用货运才运到塞尔维亚。

10月22日一架俄罗斯安–124运输机通过保加利亚飞抵塞尔维亚，飞机上搭载着S-400凯旋和铠甲-S1两种防空系统。这两种武器装备主要是参加塞尔维亚和俄罗斯代号为“斯拉夫之盾2019”的联合防空演习。这次演习是对于北约多国批准塞尔维亚邻国北马其顿加入北约的直接回应。因为美国参议院当天刚好通过投票表决。那么保加利亚作为北约国家为何允许会俄罗斯军机运载着这两种比较先进的防空武器经过其领空?
（到达塞尔维亚）

其实保加利亚以及北约对于S-400进入塞尔维亚还是比较忌讳的，因为他们非常担心塞尔维亚会对其产生购买的兴趣。S-400一旦被部署到塞尔维亚，那么将会打破区域范围内的战略平衡。虽然原则上讲S-400本身只是一种防御性武器，但是问题的关键在于其本身所搭载的91N6雷达，其在C波工作状态下，其探测距离可以达到600公里，这将覆盖周边主要国家和地区，可以用于搜集情报和战机技术参数。所以最担心S-400会被部署的是与塞尔维亚关系一直不好的克罗地亚和阿尔巴尼亚，这两个国家本身所拥有的落后战机不足以应对S-400的探测。
(S-400系统)

保加利亚之所以会允许S-400过境，主要是塞尔维亚总统武契奇做出保证，这些防空武器在演习结束之后将会被运回俄罗斯，其并不会被部署在塞尔维亚。这也就意味着塞尔维亚短期之内是不会考虑购买S-400，而且购置S-400还可能会遭到美国制裁。不过武契奇表示，与S-400同时运达的铠甲-S1将会留下，因为塞尔维亚已经早就下单了。在得到保证之后，保加利亚外交部发表了声明称，根据民航法和《越境及盟国和外国武装部队法》，俄罗斯在向保加利亚主管当局提交相关申请之后，准许其通过。
(武契奇)

根据《北大西洋公约》第5条的规定，集体安全体系本身是在成员国国土遭到外国武装入侵之后才会真正启动。到目前为止也仅仅在9.11事件时启动过一回。俄罗斯虽然是北约的假想敌和最大威胁之所在，但是双方的对抗还仅仅集中在武力威慑和政治对抗方面，并未爆发军事冲突。在符合规定，不构成威胁且提出申请的情况下，俄罗斯军机当然是允许通过北约国家。不过接下来在年底俄罗斯将会向塞尔维亚移交更多武器装备，北约国家可能再次阻挠其过境。

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古姿

题主的问题是：保加利亚允许俄飞越领空，向塞尔维亚运送s400，是否意味北约集体安全同盟从此失效？

北约集体安全同盟早在冷战结束之后就已经逐渐失效了，最近几年所谓的北约安全同盟从某种意义上来看已经面临崩溃，如果不出意外，10年之后即使还有北约这个组织他已经没有了建立之初的那个理念了。

北约的建立目的是和苏联对抗，因为二战结束之后虽然苏联损失惨重失去了2000多万人口，但是经历了第2次世界大战的洗礼，苏联当时的国力军力都是仅次于美国的存在。

尤其在欧洲，随着法国英国德国的衰落，这些国家面对强势的苏联瑟瑟发抖，生怕对方哪一天派出数百万军队占领整个欧洲大陆。

于是，西欧各国和美国合作成立了北大西洋公约组织组成了强大的军事联盟，试图通过这种方式绑定美国，遏制苏联。而美国作为当时世界第1强国，他也把苏联当作威胁到他全球霸主地位的国家，也很乐意看到西欧各国和他一道在欧洲地区对抗苏联。所以双方一拍即合，在整个冷战期间双方合作非常良好。

但是，随着冷战的结束，西欧各国的对手苏联不见了，他们的国家安全形势出现了根本性的改变，虽然对苏联的继任者俄罗斯还有点心存忌惮，但是早已经没有那种面对苏联的时候瑟瑟发抖的感觉。

所以，这个时候北约其实已经失去了它的用处，因为对手没了。

没有了对手，西欧这几大强国就不愿意和美国绑到一起，毕竟美国借助北大西洋组织为的是自己的全球霸权，而欧洲各国在全球范围内的利益可没有美国这么多。说白了，冷战结束之后和美国绑定在一起已经变成了单纯在为美国的霸权服务，而不是为了自己国家的安全了。

很多国家这个时候就不太愿意了，所以冷战结束之后，一些国家频繁有小动作出现，对美国的命令多有抵触。最明显的就是德国，冷战一结束德国就和俄罗斯开展了友好往来，到目前为止，德国是投资俄罗斯最多的欧洲国家，也是和俄罗斯经贸往来最多的欧洲国家。

看到北约要垮，美国就必须要再竖一个靶子打，让北大西洋公约各国团结他的周围，帮助他维护在全球的霸权。

于是，进入本世纪初，北约组织多了一项任务，那就是全球反恐。这就好了，这个理由可以让美国名正言顺的率领北约各国在全球各地维持他的霸权。

但是，毕竟所谓的反恐，对于绝大多数国家来讲都是没有意义的，美国制造的焦虑也不会维持太久，因为那些恐怖组织都是有针对性的。

所以，现在的北约早已经没有过去那种团结，更没有多少国家愿意为美国在北约组织内积极行动。今年美国在霍尔木兹海峡搞得护航联盟，北约就应者渺渺。

美国这个时候也认识到已经起不到什么号召的作用了。说实话，如果不是因为俄罗斯吞并克里米亚，把西欧各国吓一跳，欧洲各国在配合美国围堵俄罗斯上，都不会这么尽心尽力！！

所以，无论保加利亚这次有没有允许俄国飞跃他的领空向外国运送S400，北约依然正在逐渐失去集体安全同盟作用。

以目前的形式看，俄罗斯想要真正的复苏拥有向外扩张的强大实力几乎是不可能了。顶多5~10年的时间，欧洲各国就会充分认识到这一事实。

那个时候，各国不会把俄罗斯当作最大的威胁，和俄罗斯之间的关系将会逐渐缓和，这样一来北大西洋公约组织的初衷就变得完全没有意义了，那个时候这个组织就算还存在也一定会形同虚设。

历史风暴

据俄罗斯《军事评论》网站最新消息报道，保加利亚日前遭到了北约集团伙伴国的集体批评，原因是保加利亚作为北约成员国，公然允许运载有S-400防空导弹系统的俄罗斯空天军安-124运输机由保加利亚领空进出塞尔维亚，违反了北约一贯奉行的集体安全防务原则。

一个小小的保加利亚还不至于让整个北约安全同盟失效，因为北约同盟条约中没有对“放任其他国家从领空运输装备”制定相关的要求，所以保加利亚实际上也没有违反北约同盟的协定。再者说，保加利亚只是让俄罗斯过境前往塞尔维亚部署S-400防空导弹，土耳其直接在本土部署也没见北约各国出来接二连三的谴责，土耳其也是北约同盟的一员。现在北约各国只是看保加利亚好欺负，就通过谴责的方式来发泄不满，北约各国总不能直接谴责俄罗斯啊，因为他们没这个胆子。

北约这次之所以强烈谴责保加利亚，是将对俄罗斯在塞尔维亚部署S-400防空导弹的不满发泄到保加利亚身上。因为北约认为S-400防空导弹系统具有非常强大的区域阻断能力，一旦俄罗斯成功的将S-400部署在塞尔维亚，那么万一爆发战争，东欧和中欧之间的联系将被S-400切断，不利于北约的集体安全防卫。因此，北约认为保加利亚作为北约成员国，不应该为俄罗斯军机进出塞尔维亚开放领空。

国际视角浅说

保加利亚放任俄罗斯运输机飞越保加利亚，与北约集体安防条约并没有明显冲突。俄罗斯向塞尔维亚运输防御导弹装备，保加利亚可以选择阻拦，当然也可以睁一只眼闭一只眼。这个拿捏程度，自然在保加利亚手上。只不过，保加利亚没有必要为了向北约表忠诚，而得罪俄罗斯。

作为俄罗斯传统的盟友，塞尔维亚一直寄希望可以从俄罗斯那里获得导弹防御系统。不过，由于俄罗斯的导弹系统太过昂贵，导致塞尔维亚一直举棋不定。而在塞尔维亚的犹豫之下，塞尔维亚失去了科索沃。如今，科索沃已经游离于塞尔维亚达20年之久。目前，科索沃局势依然是巴尔干地区的不稳定因素之一，塞尔维亚向俄罗斯购买防御导弹，实属当务之急。

俄罗斯此次向塞尔维亚运送的导弹，也是基于防御型的，而其防御的对手，其实就是北约。不过，由于南联盟解体以后，塞尔维亚已经已经成为了一个内陆国，俄罗斯要将导弹送往塞尔维亚，就不得不经过其他国家。比如塞尔维亚邻近的保加利亚和罗马尼亚，就是比较好的选择。只不过这一次，俄罗斯选择的是保加利亚。

正常来讲，俄罗斯向塞尔维亚运送导弹，北约当然是比较忌惮的。但是由于防御性导弹本身就是国际军火交易的一部分，只要途经的当事国没有阻拦，北约是没有理由直接干涉。而保加利亚虽然是北约的一员，但是类似情况却不能套用北约集体防御条约。所以，保加利亚完全有选择的余地。而只要保加利亚允许俄罗斯运输机通过，俄罗斯就可以正常的将导弹运往塞尔维亚。

保加利亚允许俄罗斯运输机通过，主要原因有三：其一，保加利亚虽然是北约一员，但是保加利亚明显不愿意陷入北约与俄罗斯之间的争端，不可能主动招惹俄罗斯；其次，保加利亚现任总统鲁门.拉德夫早就有明显的亲俄倾向，对俄罗斯的行为视而不见，也是情理之中；其三，作为北约的眼中钉，塞尔维亚获得俄罗斯的防御导弹，有利于维持塞尔维亚的稳定。而塞尔维亚的稳定，对近在咫尺的保加利亚就越有利。要知道，一个不稳定的塞尔维亚，必然也会给保加利亚造成冲击的。

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